The text contains a catalog of the functions of electoral law (creating, expressing the will of the voters, legitimizing, controlling and integrating) and a brief description of their character. Then, the European Parliament is described, focusing on regulations concerning the election procedure, both on a European and national level. The next part presents an evaluation of each function’s implementation, through the norms of electoral law to the European Parliament, particularly in the context of the elections of the 25th May 2014 from the Subcarpathia district, especially on the basis of the elec-tion’s results, stated in the declaration of the State Election Commission of the 26th May 2014.
W artykule poruszono problem tajemnicy bankowej w Polsce. Omówiono obecną sytuację oraz planowane zmiany wynikające z nowego projektu ustawy o zobowiązaniach podatkowych, ustawy o kontroli skarbowej oraz projektu ordynacji wyborczej.
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Celem artykułu jest pokazanie wpływu partycypacji wyborczej na kreowanie społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, na przykładzie Pomorza Zachodniego. W artykule przedstawiono różne koncepcje społeczeństwa obywatelskiego, a także czynniki wpływające na jego kształtowanie. Szczególną uwagę poświęcono typom ordynacji wyborczych i analizie frekwencji wyborczych w różnych wyborach. W ostatniej części omówiono badania przeprowadzone podczas konferencji Czas na rozwój. Człowiek i biznes w społeczeństwie obywatelskim. (abstrakt oryginalny)
EN
The main purpose of this paper is to show the influence of electoral participation on the civil society in Poland, based on the example of the West Pomeranian voivodeship. In the paper different views on civil society are expressed. Special attention is given to the two main electoral systems and attendance in a number of Polish elections. In the last part of the paper the researches discuss the conference entitled "Man and business in a civil society". (original abstract)
Budowa społeczeństwa obywatelskiego jest elementem trwale związanym z rozwojem samorządu terytorialnego. Na działalność samorządową ma wpływ zarówno aktualnie obowiązujące prawo, sytuacja społeczno-gospodarcza kraju, zaangażowanie społeczne, jak i system wyboru przedstawicieli wspólnoty mieszkańców do organów samorządowych. W artykule podjęto analizę aktualnie obowiązującej ordynacji wyborczej i próbę odpowiedzi na pytanie: jaka ordynacja byłaby najbardziej sprzyjająca budowie wspólnoty samorządowej? Autor, posługując się przykładem wyborów do Rady Powiatu Chrzanowskiego w 2010 r., przedstawia warianty wyników wyborów w zależności od przyjętych procedur wyborczych przez ustawodawcę. (abstrakt oryginalny)
EN
The development of a civic society is an element which is permanently associated with the development of territorial self-government. The activities of territorial self-government are affected by the currently applicable law, the country's socio-economic situation, social involvement and the system of electing representatives of the community of residents to self-government bodies. The article analyses the currently applicable electoral law and answers the question of which electoral system would be most conducive to the development of the self-government community? The author presents variants of election results depending on the electoral procedures adopted by the legislator. (original abstract)
Autorzy przanalizowali cechy aktualnego prawa wyborczego Republiki Białoruś, by móc odpowiedzieć na kolejne pytania: czym różni się obowiązujące prawo od proponowanego projektu ordynacji wyborczej (w którym przewiduje się uwzględnienie wszystkich możliwych rodzajów wyborów w tym kraju),jakie są zaplanowane zmiany w wyborach do parlamentu oraz prezydenta i czy w związku z tym istnieje możliwość przeprowadzenia w pełni demokratycznych wyborów. Zdaniem autorów przedstawiony projekt ustawy jedynie pogarsza instniejące ustawodawstwo wyborcze, bo daje organom władzy wykonwczej możliwość wpływania na przebieg i wynik wyborów, a także wprowadza niezasadnione ograniczenia przy realizacji przez obywateli prawa konstytucyjnego do wybierania i bycia wybieranym do przedstawicielskich organów władzy państwowej. W związku z powyższym autorzy przedstawiają założenia ustawodstwa wyborczego, które można traktować jako demokratyczne i opowiadające europejskim standardom.
EN
In Belarus a bill is being prepared concerning all kinds of elections (parliamentary, presidential or local goverment), which is a legal act with a characteristics of the election code. The current election law is regulated by a great number of legal acts, with single-member electoral districts. The authors discuss the principles of general, equal, direct and secret elections. They assess the advisability of the adopted legal solutions from the standpoint of safeguards against violations of the citizens' electoral rights and the commissions of election offences. Considerable attention has been devoted to irregularities occurring in practice. The paper also discusses the problem of various proposals for amendments put forward by the executive authorities and emphasises the undemocratic character of many solutions. On the basis of the views in the legal doctrine the authors postulate specific changes in the provisions of the election law, regarding the establishment of electoral districts, appoinment of electoral agencies, election procedures, the financing of election campaigns, and the supervision of elections. (original abstract)
Sposób oddziaływania systemu wyborczego na system partyjny jest ważnym tematem podejmowanym w ramach politologii i teorii wyboru społecznego. Dotychczasowe analizy w krajach pokomunistycznych polegały głównie na analizie pojedynczych przypadków elekcji. Artykuł prezentuje wyniki badania wszystkich wolnych wyborów parlamentarnych w tym regionie, co pozwala na pomiar całkowitego wpływu ordynacji wyborczych na układ partii politycznych. Zaobserwowano, że niektóre instytucje wyborcze mają następstwa odmienne od obserwowanych w starych demokracjach: okręgi jednomandatowych z regułą większościową mogą powodować znaczne rozdrobnienie parlamentu, a konsekwencje systemów mieszanych są niejednorodne i zależne od ich wewnętrznej mechaniki. Stwierdzono też, że kształt systemu partyjnego w większym stopniu zależy od specyfiki sceny politycznej danego kraju niż od systemu wyborczego. (abstrakt oryginalny)
EN
The way in which an electoral system influences the party system is a salient topic discussed in political science and social choice theory. Researches in post-communist countries have so far usually been analyses of the isolated cases of the elections. Here all free parliamentary elections in this region are examined. It allows measuring the total effect of the electoral system on the party system. It was found that the consequences of some electoral institutions are different than observed in old democracies: single-member districts with majority rule may cause considerable parliament fragmentation and the consequences of mixed systems are heterogeneous and depending on their inner mechanics. It was also found that the form of the party system depends to a greater degree on the properties of the political scene than on the electoral system. (original abstract)
Artykuł poświęcony jest analizie skutków wprowadzenia w ordynacji wyborczej do sejmików województw instytucji grupowania list (bloki) i kilku innych zmian też mających znaczące konsekwencje. Analiza skutków nowych rozwiązań instytucjonalnych wymagała przede wszystkim porównania wyników poszczególnych partii z wynikami jakie te partie osiągnęłyby pod rządami "starej" ordynacji, przy założeniu, iż zmiana ordynacji nie wywołała zmiany preferencji wyborców. Zmiana prawa wyborczego istotnie wpłynęła na wyniki poszczególnych partii, mierzone liczbą uzyskanych mandatów. Następnie autorzy przeanalizowali kilka alternatywnych strategii koalicyjnych dostępnych partiom, stawiając w tym kontekście problem efektywności działań aktorów zbiorowych, którymi są partie polityczne. Wykazali, iż wyniki badanych wyborów w znacznie większym stopniu zależały od strategii koalicyjnych niż od reguł wyborów. Nie wszyscy aktorzy wyborczej gry wykazali się efektywnością w realizacji głównego celu, którym była maksymalizacja liczby zdobytych mandatów, ale ocena efektywności wypada nieco odmiennie przy założeniu, że istotnym celem (chociaż nierównoważnym) była maksymalizacja wyniku bloku. Niepokojącą właściwością nowej ordynacji okazało się naruszenie w 26% okręgów zasady monotoniczności rozkładu mandatów ze względu na rozkład głosów. Autorzy w zakończeniu formułują propozycję zmian ordynacji, która zachowując bloki lepiej przenosi profile indywidualnych preferencji na decyzję społeczną. (abstrakt oryginalny)
EN
The article presents an analysis of the effects of the list apparentment institution introduced in the electoral rule for the sejmik of voivodship (regional council) and of some other changes which also had significant consequences. The effect analysis of these institutional solutions required primarily a comparison of specific political parties' election results with the results these parties would have got under the "old" electoral rule, assuming no change in voters' preferences resulting from the change in law. The electoral rule amendment had a significant impact on the results of specific parties, as measured by the number of mandates gained. Then, the authors investigated a number of alternative coalition strategies available to political parties, elaborating on the issue of effectiveness in actions undertaken by collective actors such as political parties. The authors proved that the results of the elections concerned depended on coalition strategies, rather than on election rules. Some players in the electoral game failed to achieve effectiveness in the attainment of the ultimate objective, i.e. to maximise the number of mandates gained, but the assessment of effectiveness provides different results if we assume that an important objective (though not equally important) was to maximise the results of the relevant bloc formed by apparentment. A matter of concern in the new electoral rule is the violation in 26% of constituencies of the monotonny criterion in the distribution of mandates resulting from the distribution of votes. In their concluding remarks, the authors put forward a proposal for a change in the electoral rule that better reflects the profiles of individual preferences in the social choice, while maintaining the apparentment institution. (original abstract)
W artykule dokonano politologicznej analizy wpływu znowelizowanej w 2006 roku ordynacji wyborczej do rad samorządowych na wyniki wyborów do sejmików województw z 2006 roku. Głównym przedmiotem zainteresowania autorów jest wpływ instytucji grupy list kandydatów. Analiza opiera się na porównaniu rzeczywistych wyników wyborów z symulacją podziału mandatów zgodnie z ordynacją sprzed nowelizacji. Na nowelizacji najbardziej straciły te ugrupowania, które nie były zgrupowane. Zyskały natomiast grupy jako całości. Wewnątrz grup nowelizacja była korzystna dla małych ugrupowań - zyskiwały one mandaty kosztem swoich większych partnerów. Nowa ordynacja nie służyła powstawaniu silnych i stabilnych większości. Świadczy o tym większa wartość indeksu dysproporcjonalności. Wbrew zamiarom wnioskodawców wzrosła fragmentaryzacja składu sejmików województw. Efektem nowelizacji było też pojawienie się w wielu województwach przypadków rażącej nierówności i nieproporcjonalności w podziale mandatów. (abstrakt oryginalny)
EN
The article presents a politological analysis of the influence of the Local Government Electoral Act, as amended in 2006, on the results of elections to regional assemblies in 2006. The main area of interest of the authors is the impact of the institution of the candidate list group. The analysis is based on a comparison of the actual results of the elections with a simulation of the spread of seats in accordance with the law before the amendment. The amendment resulted in parties, which were not in any groups, losing most. However, groups as a whole gained. The amendment was positive for small parties within groups - they won seats at the expense of their larger partners. The new law did not help strong and stable majorities emerge. This is demonstrated by the value of the Gallagher index. Despite the intentions of the applicants, fragmentation in the membership of regional assemblies increased. Another result of the amendment was the appearance of cases of inequality and disproportionality in the spread of seats in many voivodships. (original abstract)
Artykuł przedstawia analizę wprowadzenia do ordynacji wyborczej do rad gmin, powiatów i sejmików województw instytucji grupy list na przykładzie powiatu chrzanowskiego. Przeprowadzono w nim analizę wyników wyborów w zależności od zachowań komitetów wyborczych oraz obowiązujących ordynacji, a także przedstawiono metodykę obliczania liczby mandatów. W jej wyniku stwierdzono, że celem powstania grup list nie jest wspólne rządzenie, ale wyłącznie zwiększenie wyniku wyborczego najsilniejszej partii. Obowiązująca ordynacja nie pozwoliła wejść do rady powiatu lokalnym liderom życia społecznego, a jej późna zmiana i w związku z tym niewiele czasu na dokładne jej poznanie, budowanie koalicji, uczyniła sam proces wyboru mało czytelny i niejasny. (abstrakt oryginalny)
EN
The article presents an analysis of the introduction of the institution of a group of lists into the law on elections to municipal councils, county councils and regional assemblies using the example of the County of Chrzanów. The results of elections were analysed in terms of the behaviour of election committees and the applicable laws, as well as the methodology for calculating the number of seats. From this analysis, it was concluded that the objective of establishing groups of lists is not to jointly govern, but exclusively to increase the electoral result of the strongest party. The currently applicable law prevents local community leaders from being elected to county councils, while its late amendment and little time to understand it and build coalitions has made the electoral process itself incomprehensible and unclear. (original abstract)
Celem niniejszego artykułu jest zwrócenie uwagi na różnice, jakie wystąpiły w wyniku zmiany ordynacji wyborczej do rad gmin, powiatów i sejmików województw i ich wpływ na wyniki wyborów na przykładzie wyników wyborów uzyskanych w wyborach w 2006 r. do sejmiku województwa świętokrzyskiego. W artykule przedstawiono wyniki wyborcze w poszczególnych okręgach, dokonując analizy frekwencji, jak również podziału mandatów dla poszczególnych komitetów wyborczych. (fragment tekstu)
EN
The article examines changes in electoral law by local bodies and their influence on electoral results in Poland's Świętokrzyskie Voivodship legislature in the 2006 election. The administrative reform of 1999 established self-governing counties and voivodships. Their legislative bodies (county councils and legislature) were first elected in a proportional electoral system with a 5% threshold. The important changes were carried out for the electoral self-government bodies (community councils, county councils and the voivodship legislature) before the election in 2006. These changes had an important influence on the outcome of the election. The author discusses the main rules of the electoral law to voivodship legislatures and the new regulations concerning the possibility of blocking electoral lists. She then looks at the electoral committees that participated in this election and the Świętokrzyskie Voivodship legislature in 2006 along with election results. The last part of the article contains comparisons of the election results with simulated ones, which could have been possible if the electoral self-government law had not been changed. (original abstract)
Analiza dwóch hipotez dotyczących wydatków władz komunalnych w Polsce i Republice Czeskiej. W pierwszej z nich szuka się wyjaśnienia wpływu subsydiów państwowych na inwestycje komunalne w zależności od związku pomiędzy twórcami budżetu lokalnego a pośrednim szczeblem administracji państwowej. Druga hipoteza dotyczy wpływu ordynacji wyborczej na decyzje budżetowe odpowiednich organów.
W trakcie trwającej kadencji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego niejednokrotnie występuje potrzeba przeprowadzenia wyborów uzupełniających. Do 1.08.2011 r. kwestie związane z tego rodzaju wyborami regulowała ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, obecnie jednak kodeks wyborczy z 5.01.2011 r. W artykule autorka dokonuje analizy nowych regulacji prawnych dotyczących wyborów uzupełniających z odpowiednimi odniesieniami do dotychczas obowiązujących przepisów w celu wyraźnego wskazania, w jakim zakresie nastąpiły zmiany. Z porównania wynika, że, co prawda, ustawodawca zdecydował się na jedną istotną zmianę - zrezygnował z przeprowadzania tego rodzaju wyborów w jednostkach, w których obowiązuje proporcjonalny system wyborczy - ale, niestety, w wielu innych kwestiach kodeks wyborczy stanowi wierną kopię ordynacji wyborczej. (abstrakt oryginalny)
EN
The need often arises for by-elections during the term of office of the governing bodies of territorial self-government units. Until 1 August 2011, issues related to by-elections were governed by the Ordinance on elections to municipal councils, county councils and regional assemblies, while it is currently regulated by the Electoral code of 5 January 2011. In the article, the authoress analyses the new regulatory framework regarding by-elections with appropriate references to the regulations in force to date in order to clearly indicate the where the amendments have been made. The comparison shows that, although the legislator decided to make one significant amendment - it withdrew from holding by-elections in units, in which a proportional electoral system applies - unfortunately, in many other issues, the Electoral code is an exact copy of the Electoral Ordinance of 1998. (original abstract)
Przebieg dotychczasowych trzykrotnych wyborów parlamentarnych w Polsce oraz odmienne ordynacje wyborcze wskazują na bardzo silny związek między zapisami prawa wyborczego a politycznym składem najwyższego organu przedstawicielskiego. Autor przeanalizował wyniki wyborów w 1989, 1991 i 1993 roku i na tej podstawie ukazał relacje między zmianami w prawie wyborczym a politycznym składem parlamentu.
W związku z ustawą o radiofonii i telewizji oraz ordynacji wyborczej do Sejmu i Senatu RP pojawiła się wątpliwość, jak traktować utwory wykorzystywane i nadawane w programach wyborczych. Chociaż problem ten pojawił się w orzecznictwie sądowym, to zgromadzona w nim argumentacja nie wyczerpała wszystkich aspektów zagadnienia i wymaga dalszej dyskusji, co podjęto w niniejszym artykule.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.