W opracowaniu podjęto próbę wyjaśnienia powszechności funkcjonowania centralnych rejestrów wyborców w innych krajach poddając analizie porównawczej zasady funkcjonowania rejestrów, podstawy prawne oraz przykłady systemowych rozwiązań. Na tym tle dokonano przeglądu ogólnych zasad funkcjonowania rejestrów wyborców na świecie. Bardziej szczegółowo przedstawiono funkcjonowanie rejestrów wyborców w 15 wybranych krajach Europy oraz podjęto próbę wyjaśnienia czy są to rejestry centralne. Na tle rozwiązań w innych krajach omówiono także założenia koncepcji wprowadzenia centralnego rejestru wyborców w Polsce oraz przedstawiono szacunkowe koszty jego wdrożenia. (abstrakt oryginalny)
EN
This article makes an attempt to examine the extent of existence of central registers of voters abroad by means of a comparative analysis of legal grounds and principles of operation of the registers as well as the examples of their application in practice. This analysis provides the basis for a survey of principles of functioning of such registers throughout the world. In relation to 15 selected European countries a more detailed examination is provided including, inter alia, an answer to the question whether the registers used by them are central registers. In the context of foreign solutions, the basic provisions of the concept of introducing central register of voters in Poland and the estimate costs of its implementation are also discussed. (original abstract)
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule omówiono problematykę konstrukcji prawnej komitetu wyborczego w kontekście zasady równych szans wyborczych. Wyjaśniają pojęcie zasady równości szans wyborczych, a także omawiają wybrane zasady polskiego prawa wyborczego. Podjęto też próbę zdefiniowania instytucji komitetów wyborczych, analizują ich prawa i zadania oraz przedstawiają rolę pełnomocników komitetów wyborczych. Omówiono zagadnienie prawnej gwarancji dostępu komitetów wyborczych do środków masowego przekazu.
EN
The principle of equality is an essential factor for conducting democratic elections. In order to ensure conditions of political pluralism and equality, it is important to introduce regulations which will inhibit favoritism towards any of the parties standing for election. The legal status of a campaign committee is significant, since it determines frameworks within which the participants of election campaigns function. In this paper the authors define a campaign committee (its legal status, establishment, activity, dissolution) and introduce the principle of equality in elections. The authors also describe the actions undertaken by a committee during an election campaign, and their methods of financing. An analysis of the legal guarantee of access to mass media has also been addressed. (original abstract)
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Artykuł poświęcony jest zagadnieniu mieszanych systemów wyborczych. Podjęto próbę przedstawienia definicji systemu mieszanego składającego się z elementów systemu wyborczego proporcjonalnego i większościowego. Autor zaprezentował cechy tego systemu, analizując między innymi sposób rozdziału pomiędzy partie polityczne mandatów uzyskanych w wyborach do parlamentu. Powyższe zagadnienie omówił na przykładzie włoskiego systemu mieszanego większościowego i rosyjskiego systemu paralelnego. W obu przykładach przedstawił genezę zastosowania danego rozwiązania, efekty polityczne i wnioski.
EN
In the mixed-member electoral system, a voter casts two votes: one for a candidate in a single-member constituency, and one for party-list proportional representation. The author discusses the reasons for adopting the mixed-member electoral system in selected countries, political outcomes of such decisions, as well as reasons for abandoning this system. The main focus of this analysis is on the mixed-member electoral systems adopted in Italy and Russia. Consideration of the mixed-member electoral system is necessary particularly in Poland, as it is frequently being advocated to employ in Polish parliamentary elections. (original abstract)
4
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule zamieszczono ogólne informacje o rodzajach referendów. Przybliżono problematykę referendów akcesyjnych i kampanii referendalnych. Przedstawiono projekt polskiej ustawy o referendum ogólnokrajowym i zmianach wniesionych do projektu przez Komisję Ustawodawczą i przez Senat.
EN
The article consists of general information on different kinds of referendum. The subject of accession referendum and referendum campaigns was also presented. Draft Polish law on the nation-wide referendum and amended to proposed changes in the draft law by Legislation and the Rule of Law Committee and the Senate of the Republic of Poland have been given. (AŁ)
Postulat reformy systemu wyborczego poprzez wprowadzenie wyborów większościowych jest od lat obecny w dyskursie publicznym. Wybory większościowe, w opinii ich zwolenników, mają z jednej strony wzmocnić pozycję wyborców, głosujących bezpośrednio na osoby, a nie partie, z drugiej zaś, poprzez doprowadzenie do powstania systemu dwupartyjnego, zwiększyć efektywność rządów, przy jednoczesnym zapewnieniu wyborcom realnej możliwości oceny programu rządowego przed wyborami i usunięcia niepopularnego rządu po końcu kadencji. Aby jednak możliwe było osiągnięcie tych celów, spełnione muszą być także inne przesłanki, umożliwiające wykrystalizowanie się efektywnego systemu dwupartyjnego; w przeciwnym przypadku system większościowy może skutkować niestabilnością polityczną i napięciami związanymi z nieadekwatną reprezentacją istotnych grup społecznych. Rozwiązaniem alternatywnym dla wprowadzenia wyborów większością względną w jednomandatowych okręgach wyborczych (tzw. FPTP) może być zastosowanie innych metod większościowych lub quasi-proporcjonalnych, które mając niektóre z zalet FPTP nie mają niektórych z jego wad. (abstrakt oryginalny)
W artykule autorzy postulują rozszerzenie praw wyborczych w wyborach samorządowych na osoby nieposiadające obywatelstwa Unii Europejskiej. Przeprowadzona analiza regulacji prawnych prowadzi ich do konkluzji, że takie rozwiązanie byłoby zgodne z Konstytucją RP, w szczególności z art. 16 określającym zakres podmiotowy wspólnoty samorządowej. Postulowane rozwiązanie pozostaje przy tym koherentne z funkcjonującym już w polskiej rzeczywistości uprawnieniem obywateli Unii Europejskiej, a także realizuje wynikające z zasady wzajemności zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej. (abstrakt oryginalny)
EN
In the article, the authors postulate the extension of electoral rights in local elections to include people without European Union citizenship. The analysis of the legal regulations leads them to the conclusion that such a solution would be in line with the Constitution of the Republic of Poland, in particular Article 16, defining the scope of the ratione personae of the local community. The proposed solution is consistent with the right of citizens of the European Union, which already exists in Polish reality, and fulfils the obligations of the Republic of Poland arising from the principle of reciprocity. (original abstract)
Przedstawiono zakres uregulowań prawa wspólnotowego w zakresie prawa wyborczego obywateli Unii Europejskiej. Szczegółowo opisano instytucję obywatelstwa Unii Europejskiej. W artykule zamieszczono również podstawowe zasady dyrektywy 93/109/EC dotyczącej korzystania przez obywateli Unii zamieszkujących w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z praw wyborczych w wyborach do Parlamentu Europejskiego.
EN
This article presents an analysis of EU citizenship and the rights appertaining to citizenship, including electoral rights. Directive No. 93/109/EC is discussed in detail and the principles it puts forth on the basis of which EU citizens can vote and stand for election. The author examines: the principle of the freedom of choice, the equal treatment of EU citizens using their voting rights, the principle that no one may vote in more than one member state in the same election, the principle of a member state's right to verify the information on electoral rights, and the principle of extraterritorial deprivation of electoral rights. The author gives due attention to the waiving of the principle of equal treatment when using electoral rights. An analysis of the practical application of electoral rights granted to Union citizens by community law in 1994 and 1999 leads to the conclusion that the most salient feature of this fact is its symbolical/political aspect and the fact that it is (one of a number of elements) designed to foster stronger ties between the EU and its citizens. Elections to the European Parliament remain to this day primarily and election of the national representation to a representative organ of the EU. (original abstract)
8
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule przedstawiono alternatywne procedury głosowania. Autor omawia głosowanie elektroniczne, prezentując różne rozwiązania stosowane w wybranych krajach. Dwie odmienne metody wykorzystania metody głosowania elektronicznego przedstawił na przykładzie Estonii i Brazylii. W Estonii do przeprowadzenia aktu głosowania elektronicznego wykorzystano Internet, natomiast w Brazylii zastosowano e-voting w postaci bardziej tradycyjnej, wykorzystując do tego celu specjalne maszyny do oddawania głosów.
EN
In addition to traditional voting methods (namely, voting at a polling station), contemporary election systems include alternative voting methods. One of them is electronic voting or "E-voting", which includes both electronic voting machines (located at polling stations) and remote voting via the internet (from PCs, PDAs, or mobile phones). This article addresses selected issues concerning e-voting (such as legal and technology issues) and discusses e-voting procedures adopted in Estonia (voting via the internet) and Brazil (voting machines). (original abstract)
9
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Autor dokonał przeglądu alternatywnych procedur głosowania stosowanych w państwach Unii Europejskiej, a wśród nich: głosowanie przez pełnomocnika, "mobilna urna wyborcza", głosowanie korespondencyjne, głosowanie elektroniczne. W drugiej części artykułu odniósł się do zagadnienia alternatywnych procedur głosowania w polskim prawie wyborczym na tle UE.
EN
One of the causes of voter absenteeism is organizational and technical barriers which prevent citizens from voting. Many voters are facing difficulties in reaching the polling station (e.g., the elderly, disabled, or those travelling/abroad). The principle of equality in elections requires authorities to implement legal mechanisms that would eliminate such barriers, enabling as many eligible citizens as possible to vote. Alternative voting methods are discussed as a viable means to increase voter access. This article begins by introducing various alternative voting methods employed in the EU member states (postal voting, proxy voting, e-voting, and mobile polling station). Next, the paper provides an overview of Polish implementation of these methods over the last 20 years. The article concludes with a brief comparison of the mechanisms adopted in Poland versus other EU member states. (original abstract)
Budowa społeczeństwa obywatelskiego jest elementem trwale związanym z rozwojem samorządu terytorialnego. Na działalność samorządową ma wpływ zarówno aktualnie obowiązujące prawo, sytuacja społeczno-gospodarcza kraju, zaangażowanie społeczne, jak i system wyboru przedstawicieli wspólnoty mieszkańców do organów samorządowych. W artykule podjęto analizę aktualnie obowiązującej ordynacji wyborczej i próbę odpowiedzi na pytanie: jaka ordynacja byłaby najbardziej sprzyjająca budowie wspólnoty samorządowej? Autor, posługując się przykładem wyborów do Rady Powiatu Chrzanowskiego w 2010 r., przedstawia warianty wyników wyborów w zależności od przyjętych procedur wyborczych przez ustawodawcę. (abstrakt oryginalny)
EN
The development of a civic society is an element which is permanently associated with the development of territorial self-government. The activities of territorial self-government are affected by the currently applicable law, the country's socio-economic situation, social involvement and the system of electing representatives of the community of residents to self-government bodies. The article analyses the currently applicable electoral law and answers the question of which electoral system would be most conducive to the development of the self-government community? The author presents variants of election results depending on the electoral procedures adopted by the legislator. (original abstract)
W artykule przedstawiono marketing polityczny stosowany na rynku politycznym. Rynek ten jest tworzony i funkcjonuje w oparciu o normy prawa wyborczego. Kampanie wyborcze, jako główna arena rynku politycznego, wymagały dopracowania wielu mechanizmów i procedur wyborczych - z jednej strony, zaś z drugiej - prawidłowe funkcjonowanie tego rynku implikowało większą elastyczność dla jego uczestników.
EN
"Representation of the People Act Marketing" is the first in Poland publication presenting new Representation of the People Act, enacted in April 2001 in regard to Parliamentary (Sejm and Senat) election. The author presents new legal regulations amending the existing provisions and procedures. The following amendments are decisive for political marketing: -removing national electoral register; -imposing limits of mandates in constituencies; -defining tasks of political parties electoral committees; - new rules of financing political parties election campaigns and limits on their financing sources; -limits on subsidy amounts for political parties participating in elections; -tightening criteria of political parties information and financial reports; -specifying political parties use of public and private mass media: radio and TV. The discussed amendments to the Representation of the People Act in Poland foster spread an regulation of marketing mechanisms and political market procedures, including the market transactions: buying and selling political goods. The author is of the opinion that political market in Poland is being resulting from stabilisation of democratic political relations and political pluralism. Although it is a specific market, as it functions aided by the state organs and finances, still, it is characterised by typically economic mechanisms, procedures and rules. (original abstract)
Celem niniejszego artykułu jest zwrócenie uwagi na różnice, jakie wystąpiły w wyniku zmiany ordynacji wyborczej do rad gmin, powiatów i sejmików województw i ich wpływ na wyniki wyborów na przykładzie wyników wyborów uzyskanych w wyborach w 2006 r. do sejmiku województwa świętokrzyskiego. W artykule przedstawiono wyniki wyborcze w poszczególnych okręgach, dokonując analizy frekwencji, jak również podziału mandatów dla poszczególnych komitetów wyborczych. (fragment tekstu)
EN
The article examines changes in electoral law by local bodies and their influence on electoral results in Poland's Świętokrzyskie Voivodship legislature in the 2006 election. The administrative reform of 1999 established self-governing counties and voivodships. Their legislative bodies (county councils and legislature) were first elected in a proportional electoral system with a 5% threshold. The important changes were carried out for the electoral self-government bodies (community councils, county councils and the voivodship legislature) before the election in 2006. These changes had an important influence on the outcome of the election. The author discusses the main rules of the electoral law to voivodship legislatures and the new regulations concerning the possibility of blocking electoral lists. She then looks at the electoral committees that participated in this election and the Świętokrzyskie Voivodship legislature in 2006 along with election results. The last part of the article contains comparisons of the election results with simulated ones, which could have been possible if the electoral self-government law had not been changed. (original abstract)
Przedstawiono rodzaje reguł fiskalnych, jakie mogą być wykorzystywane przy podejmowaniu prób ograniczania deficytu budżetowego. Dokonano przeglądu badań empirycznych analizujących wpływ poszczególnych reguł na politykę fiskalną prowadzoną w badanych krajach. Zanalizowano związek pomiędzy systemem wyborczym stosowanym w danym kraju, a jego wpływem na kształt prowadzonej w tym kraju polityki fiskalnej.
EN
The political factors have long been seen as important determinants of governing the public finance in developed economies. Agency problem, common pool problem as well as asymmetry Information result in tendencies toward an increase in public spending, budget deficit and public debt. There exist some instruments that may limit the scope of influence of the mentioned above political factors on the fiscal policy. The most important ones are fiscal institutions, and two of them are presented in this paper: fiscal rules and electoral system. This study explores the linkage between the design of fiscal rules and the electoral system and the fiscal performance in democratic countries. The first part of the study presents different forms of fiscal rules (balanced budget laws, debt ceilings, borrowing constraints, public debt constraints) and their possible impact on fiscal discipline. The next part refers to the two main forms of electoral systems: majority system and proportional system. The author present the pros and cons of each solution from the perspective of their impact on fiscal discipline. The study is supported by the empirical evidence. Overall, the evidence suggests that fiscal institutions may have a significant effect on the capability of the governments to gain control over the public finance. Empirical results show that fiscal rules may be an important instrument of enhancing fiscal discipline, especially balanced budget laws. In the countries where balanced budget laws do not exist, debt ceilings may become a good substitute. Similarly, the shape of electoral rules plays an important role in determining fiscal outcomes through their impact on the form of government. (original abstract)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.