Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

An Integrated Approach to Innovation: the Way of the EU and Poland

100%

Lewandowska A.

Barometr Regionalny. Analizy i prognozy

|

2016

|

nr 1(43)

7-13

EN

Supporting innovation, particularly technological progress, is considered a substantial element of policies towards sustainable development. It is considered that both research and innovation contribute to employment growth, increase prosperity and quality of life. Given the above assumptions and the role of research in the knowledge-based economy, the European Union has decided to create their own innovative policies and instruments of implementation. The paper defines the areas of convergence between cohesion policy and innovation policy implemented by the EU and Polish policy implemented at national and regional level. In Poland, innovation, competitiveness and eco-efficiency play a significant role in the regional disparities and an integrated approach to innovation can provide benefits for both Poland and the EU.

PL

Istniejący znaczny stopnień konwergencji polityki spójności z innymi politykami Unii Europejskiej oraz subsydiarnie określonym poziomem krajowym, w najbliższym czasie będzie ulegał wyraźnej intensyfikacji. Dodatkowo nacisk na paradygmat rozwojowy Unii Europejskiej będzie coraz bardziej widoczny w tym procesie, zgodnie z zapisami art. 14 TFUE, określającymi spójność jako kluczową wartość UE. Wspieranie innowacji, w szczególności postępu technologicznego jest uznawane za istotny element polityki na rzecz zrównoważonego rozwoju. Uważa się, że zarówno badania naukowe jak i innowacje przyczyniają się do wzrostu zatrudnienia, podniesienia poziomu dobrobytu i poprawy jakości życia. Biorąc pod uwagę te założenia i rolę badań naukowych w gospodarce opartej na wiedzy, Unia Europejska postanowiła kreować własną politykę innowacyjną oraz instrumenty jej realizacji. Celem artykułu jest określenie ogólnych właściwości unijnej polityki spójności jako polityki przekrojowej (krzyżowej). W artykule zdefiniowano obszary konwergencji polityki spójności z polityką innowacyjną realizowaną przez Unię Europejską oraz polską polityką realizowaną na szczeblu krajowym i regionalnym.

2

Szanse na zmianę ścieżek rozwoju słabo rozwiniętych regionów w świetle polityk UE

100%

Szlachta J.

Studia komitetu przestrzennego zagospodarowania kraju PAN

|

2017

|

nr 179

41-58

3

Multi-level regional development governance: A European typology

88%

Cotella G. , Janin Rivolin U. , Pede E. , Pioletti M.

European Spatial Research and Policy

|

2021

|

tom 28

|

nr 1

201-221

EN

The European Union identifies the regional level as the ideal spatial scale for resources’ redistribution, in so doing turning European regions into key spatial development players. This raises challenges due to the heterogeneity of the EU in terms of administrative configurations, and spatial governance and planning systems. The contribution of this article draws on the results of three interlinked ESPON research projects to shed light on the matter. Building on an overview of the institutional variables that may influence successful regional development, it proposes a typology of multi-level regional development governance in the EU and reflects upon the potentials for delivering economic, social, and territorial cohesion.

4

Tourism as an opportunity to effectively counteract marginalisation. The case of the Italian national strategy for inner areas

88%

Cotella G. , Vitale Brovarone E.

European Spatial Research and Policy

|

2022

|

tom 29

|

nr 2

59-77

EN

Remote rural areas are often rich in natural and landscape assets, which are in turn used as the main focus of tourism development strategies aiming at reverting their decline. However, mono-functional strategies hardly manage to achieve this goal, as in order to restore those structural conditions that are essential to liveability and local development it is necessary to engage in a more comprehensive approach. Acknowledging this challenge, the paper reflects on the possibility to include tourism within multi-level development strategies aimed at tackling marginalisation, drawing on the case of the Italian National Strategy for Inner Areas. More in detail, the authors analyse how the latter enables the integration of tourism-related actions into more comprehensive, place-based development strategies that act upon the peculiarities of the territories they focus on through a mix of top-down and bottom-up logics.

5

Ochrona środowiska w ramach polityki spójności – ujęcie statystyczne

75%

Ptak M.

Ekonomia i Środowisko

|

2015

|

tom nr 4

53--63

PL

Celem artykułu jest analiza założeń wsparcia ochrony środowiska w Polsce ze środków polityki spójności w latach 2014-2020, a zwłaszcza wskaźników przyjętych w poszczególnych programach operacyjnych w celu monitorowania oczekiwanych rezultatów interwencji. W analizie uwzględniono jedynie wsparcie udzielane w ramach wspomnianego celu tematycznego polegającego na zachowaniu i ochronie środowiska oraz efektywnym gospodarowaniu jego zasobami. Należy bowiem zaznaczyć, że niektóre z pozostałych celów tematycznych polityki spójności również wiążą się z zagadnieniem szeroko rozumianej ochrony środowiska (na przykład cele z zakresu przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną, dostosowania do zmian klimatu czy promowania zrównoważonego transportu).

EN

This paper aims at the analysis of the assumptions of financial support for environmental protection in Poland, provided under the cohesion policy financial framework for the years 2014-2020, especially focusing on the indicators adopted in the operational programs runned to monitor the expected results of the intervention. The pool of indicators includes result and output indicators related to waste management, wastewater management, nature and biodiversity conservation, land rehabilitation, air and climate protection. To conclude, it may be assumed, that the results of the financial support can be uneven in different regions of Poland.

6

Shifts in EU Cohesion Policy and Processes of Peripheralization: A View from Central Eastern Europe

75%

Faragó L. , Varró K. , Faragó L. L. F. , Varró K. L. F. , Faragó L. f. r. h. , Varró K. k. y. c.

European Spatial Research and Policy

|

2016

|

tom 23

|

nr 1

EN

The increasing dominance of neoliberalism as the key steering mechanism of the European Union (EU) since the early 1990s has implied the competitiveness-oriented reshaping of cohesion policy. The aim of this paper is to initiate a debate from a critical political economic perspective on the implications of this shift for Central Eastern European (CEE) member states. To this end, the paper discusses the formation of EU centre-periphery relations from a CEE point of view and formulates some preliminary suggestions as to how cohesion policy would need to be rethought in order to ensure the better integration of lagging CEE regions.

7

Management of the Kraków Functional Urban Area, in Poland, using a European Union Instrument: Integrated Territorial Investments

75%

Noworól A.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2019

|

nr 2(48)

26-36

EN

The objective of this paper is to analyse the ways in which one of the European Union’s Cohesion Policy instrument, i.e. the Integrated Territorial Investment (the ITI), can be used, with specific reference to the example of the Kraków Functional Urban Area (the KFUA). ITI is an instrument of EU policy and was introduced during the 2014–2020 program period. It was designed to promote the development of functional areas, especially on a metropolitan scale, and to strengthen the co-operation ability of local entities. Research design: The reasoning utilised in this article uses participant observation as the primary research method. The complimentary analytical methods are desk research of documents, written questionnaires and individual direct interviews. It is important to underline the direct involvement of the author in the preparation of the ITI Strategy for the KFUA, participative workshops concerning the introduction of ITIs, and expert reports commissioned by the Kraków Metropolis Association (the KMA). The findings enable one to clarify mechanisms disclosed in the national scale with specific features also present in the KFUA. The first part of this paper includes a brief review of the literature concerning the nature of the metropolitan scale, management of the development of functional urban areas, and deliberation procedures. In the second part, the author presents the results of his qualitative research revealing the way an instrument of ITI is implemented by the KMA. Tools used by the KMA, taking into consideration juridical and cultural conditioning, demonstrate how the ITI instrument can become, beyond financial support for communities, a real creator of a co-operative ecosystem of entities. The added value is to show that the ITI instrument, despite some bureaucratic sluggishness, can be, thanks to understanding the essence of “metropolitan governance”, an approach which builds real territorial co-operation.

8

Oczekiwane efekty realizacji polityki spójności Unii Europejskiej na poziomie regionalnym w Polsce

75%

Tomaszewski P. , Zaleski J. , Zembaty M.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2011

|

nr 2(44)

92-117

EN

The article presents the results of the analysis of the impact of the National Development Plan (NDP) 2004–2006 and the National Strategic Reference Framework (NSRF) 2007–2013 on divergence/convergence processes taking place in Poland as well as between its regions and the EU average, measured as GDP per capita in PPS. The analysis was made using simulation results received by applying 16 regional HERMIN models and data as well as forecasts concerning NDP and NSRF transfers prepared by the Ministry of Regional Development of the Republic of Poland. The application of HERMIN models allowed the authors to make forecasts regarding the following macroeconomic indicators: GDP per capita (in PPS) in relation to the EU average and to the national average by 2020. The results indicate that NDP and NSRF implementation can accelerate the convergence process between the Polish regions and the EU average and slow down the weak divergence process within the country.

PL

W artykule przedstawiono wyniki analiz dotyczących wpływu Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004–2006 (NPR) i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007–2013 (NSRO) na procesy dywergencji/konwergencji zachodzące wewnątrz kraju oraz pomiędzy polskimi regionami a średnią unijną mierzone wskaźnikami PKB per capita. Do ich przeprowadzenia wykorzystano symulacje przy użyciu 16 regionalnych modeli HERMIN, a także dane i prognozy dotyczące wielkości transferów w ramach NPR i NSRO, które opracowało Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Zastosowanie modeli HERMIN umożliwiło prognozę kształtowania się wskaźników makroekonomicznych – PKB na mieszkańca (w PPS) odniesionego do średniej unijnej oraz PKB na mieszkańca odniesionego do średniej krajowej do 2020 r. Otrzymane wyniki wskazują, że realizacja NPR i NSRO przyspiesza proces konwergencji pomiędzy polskimi regionami a średnią UE, jak również opóźnia proces dywergencji wewnątrz kraju.

9

Complementarity between programmes and projects within the Regional Policy. The case of the Łódzkie Voivodship

63%

Wojtowicz D. , Kupiec T.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2013

|

nr 4(54)

44-63

XX

The effectiveness of the measures implemented under the EU cohesion policy has become a significant issue. The relevance of the topic is undeniable, given the ongoing discussion of the results of public interventions conducted at the EU level, and the resulting concept of an integrated approach used to study the effects of actions undertaken within the cohesion policy. Based on various studies conducted to date, the authors argue that the effectiveness of the funds allocated in Polish regions could be greater if we focused more on complementarity of the undertaken actions. The paper concentrates on issues related to complementarity between programmes and projects implemented under the EU Cohesion Policy in Polish regions. A case study of a Polish region – namely, Łódzkie – shows that the adopted methods and tools, intended to ensure complementarity, do not work in a proper way. The results suggest the existence of severe restrictions of assessing the actual scope of complementarity and the resulting synergy effects. As both analyses of documentation and in-depth participant interviews indicate that the concept of complementarity in the projects is misunderstood or deliberately distorted (so that the highest score during the application stage can be obtained), it can be stated that the scale of complementarity is far from satisfactory. Based on their research, the authors make conclusions and recommendations regarding the solutions that should be taken into account in order to improve the implementation of the complementarity concept in the next financial perspective for the years 2014–2020.

PL

Tocząca się na poziomie Unii Europejskiej dyskusja o wynikach interwencji publicznych oraz przyjęcie koncepcji zintegrowanego podejścia do badania efektów działań podejmowanych w ramach polityki spójności sprawiają, że poszukiwanie mechanizmów podwyższających skuteczność programów i projektów współfinansowanych ze środków unijnych nabiera coraz większego znaczenia. Na podstawie wyników wcześniejszych badań autorzy twierdzą, że skuteczność interwencji publicznych jest większa przy zapewnieniu komplementarności podejmowanych działań. Artykuł porusza więc problematykę komplementarności programów i projektów realizowanych w ramach polityki spójności UE na poziomie regionalnym Polski. Studium przypadku jednego polskiego regionu – województwa łódzkiego – pokazuje, że przyjęte metody i narzędzia, które powinny zapewnić komplementarność, nie działają we właściwy sposób. Wyniki przeprowadzonych badań wskazują na istnienie poważnych ograniczeń w ocenie rzeczywistego stopnia komplementarności i wynikających z niej efektów synergii. Zarówno wyniki analiz dokumentacji, jak i wypowiedzi osób biorących udział w wywiadach pogłębionych sygnalizują, że komplementarność projektów jest mylnie pojmowana lub świadomie wypaczana (w celu uzyskania jak największej liczby punktów na etapie aplikowania), co powoduje, że komplementarność realizowanych projektów nie może zostać uznana za zadowalającą. Przeprowadzone badania umożliwiły autorom opracowanie wniosków i zaleceń odnośnie do rozwiązań, jakie powinny być zastosowane w celu poprawy wdrażania koncepcji komplementarności w kolejnej perspektywie finansowej UE (2014−2020).

10

Nowe rozwiązania prawne UE dla funduszy polityki spójności : Łagodzenie skutków COVID-19 w perspektywie 2014–2020

63%

Kotkowski D.

Kontrola Państwowa

|

2020

|

tom 65

|

nr 4 (393)

149-158

EN

Negative impacts of the COVID-19 pandemic on the economy make a topical issue in the public debate. In his article, the author focuses on the EU cohesion policy implemented in Poland that has a positive impact on socio-economic development. However, the COVID-19 pandemic may significantly affect EU projects’’ imple mentation. The article comprises an analysis of the new EU legal solutions in the field of cohesion policy. The legal acts adopted at the EU level are aimed to mobilise the EU cohesion policy funds for 2014–2020, and to redirect them to the emerging needs resulting from the pandemic. The most affected sectors identified at the EU level include the healthcare, small and medium-sized enterprises, and the labour market. Changes in the legal framework of the cohesion policy allow the Member States to in troduce necessary transfers of the available funds of the cohesion policy for the years 2014–2020, in order to counteract the crisis situation and its economic consequences. The new legal solutions concern, inter alia, more agile procedures for amendments of the operational programmes, the retroactive eligibility of the expenditure to support crisis response measures, support for already completed operations that strengthen the crisis response capacity of the EU Member States, as well as a temporary increase in the co-financing rate to 100 percent. In his article, the author identifies new risk areas related to the implementation of the EU projects. These include the ambiguity of the new legal provisions that may lead to difficulties in reliable financial settlements, or proper application of ambiguous legal provisions. The risk areas discussed in the article constitute challenges for national and EU entities responsible for implementation of the provisions adopted at the EU level. The main challenge is the balance between the sound financial management of pub lic funds (EU funds) and the achievement of the objectives of the cohesion policy in changed socio-economic conditions resulting from the negative effects of the pandemic.

PL

Pandemia COVID-19 ma negatywny wpływ na życie gospodarcze, w tym na wdrażanie w Polsce polityki spójności UE. Może spowodować konieczność zmiany zakresu realizowanych w jej ramach projektów. W artykule podjęto próbę wskazania związanych z tym obszarów ryzyka, omówiono nowe rozwiązania prawne odnoszące się do perspektywy finansowej 2014‒2020, przyjęte na poziomie unijnym i ich konsekwencje, m.in. dla systemów kontroli funduszy polityki spójności. Wskazano również wyzwania dla podmiotów krajowych i unijnych odpowiedzialnych za prawidłowe stosowanie tych przepisów.

11

Wpływ unijnej polityki spójności na wielkość produktu i zatrudnienia w polskich regionach

63%

Cieślik A. , Rokicki B.

Gospodarka Narodowa. The Polish Journal of Economics

|

2013

|

tom 262

|

nr 3

57-77

EN

The main aim of the paper is an ex-post assessment of the 2004-2006 European cohesion policy programs in Poland. The authors analyze the potential impact of structural interventions on production and employment in Polish regions at the NUTS2 level. Instead of the typical demand and short-term approach dominant in the majority of previous studies, the authors rely on a supply approach based on an augmented regional production function. Moreover, the authors take into account regional heterogeneity by distinguishing three different groups of regions: high-income regions, middle-income regions and low-income regions. The authors find that the EU’s cohesion policy in Poland is effective in terms of both regional output and employment. This means that in the case of Polish regions, structural funds and the Cohesion Fund play an important role in regional economic growth and in income convergence with the “old” EU15 countries. Yet, the article also shows that the real impact of structural interventions on regional employment is much lower than suggested by previous simulations based on Computable General Equilibrium (CGE) models, the authors say.

PL

Głównym celem artykułu jest ocena ex-post skuteczności programów Europejskiej Polityki Spójności (EPS), realizowanych w Polsce w ramach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006. Analizowany jest potencjalny wpływ interwencji strukturalnych na wielkość produktu i zatrudnienia na poziomie regionalnym. W odróżnieniu od wielu poprzednich badań opartych głównie na podejściu popytowym i analizujących krótkookresowe skutki interwencji strukturalnych, w niniejszym artykule odwołujemy się do podażowego podejścia opartego na zmodyfikowanej regionalnej funkcji produkcji. Ponadto, w przeciwieństwie do wcześniejszej literatury przedmiotu, w której większość badań regionalnych skutków wpływu polityki spójności oparta była na uśrednionych szacunkach dla całego kraju, zastosowane podejście pozwala na uwzględnienie różnorodności regionalnej dzięki przypisaniu poszczególnych regionów do trzech grup różniących się pod względem dochodu na głowę: grupy o wysokich dochodach, grupy o średnich dochodach oraz grupy o niskich dochodach. Wyniki przytyczonej analizy pokazują, polityka spójności UE w Polsce jest skuteczna zarówno pod względem stymulowania regionalnego produktu, jak i zatrudnienia. Oznacza to, że w przypadku Polski fundusze unijne mają istotne znaczenie dla wspierania wzrostu gospodarczego i konwergencji dochodowej względem starych krajów UE-15. Ponadto, uzyskane wyniki wyraźnie pokazują, że rzeczywisty wpływ programów EPS na zatrudnienie w poszczególnych regionach Polski jest znacznie niższy w porównaniu z wynikami symulacji przeprowadzonych przy wykorzystaniu modeli równowagi ogólnej.

12

Terytorium i terytorializacja w europejskiej polityce rozwoju regionalnego

63%

Jewtuchowicz A.

Studia Prawno-Ekonomiczne

|

2016

|

tom XCVIII

221-235

PL

W artykule, w pierwszej części, autor analizuje proces przechodzenia od pojęcia przestrzeni i regionu do pojęcia terytorium jako nowego paradygmatu rozwoju. Rewolucja technologiczna i związana z tym globalizacja wywołały głębokie zmiany w gospodarce światowej. Zjawiska te spowodowały zakwestionowanie dominujących do lat 70. XX wieku w naukach ekonomicznych koncepcji teoretycznych. W ekonomii regionalnej konieczność przeformułowania dotychczasowych poglądów wymuszona została przez niemożność wyjaśnienia, na podstawie wcześniejszych koncepcji i doktryn, nowych tendencji w rozwoju przestrzennym. W drugiej części artykułu pokazano, jak w debatach na temat europejskiej polityki regionalnej i w oficjalnych dokumentach Unii Europejskiej terminy: „terytorium”, „terytorializacja”, „terytorialność” zastępują takie pojęcia jak „region” czy „przestrzeń”.

EN

In the first part of the paper the author analyses the process of moving from the concepts of space and region to the notion of territory as a new development paradigm. The technological revolution and resulting globalisation processes have brought about deep changes in the world economy. These phenomena have called into question the theoretical concepts dominating in economic sciences since the 1970s. In regional economics the necessity to reformulate previous concepts has been triggered by the inadequacy of existing conceptions and doctrines to explain new tendencies in spatial development. The second part of the paper demonstrates how concepts such as territory, territorialisation and territoriality gradually replace the notion of region or space in debates on European regional policy and in official EU documents.