W niniejszym artykule przedstawiono podział kompetencji ustawodawczej w sektorze energetycznym pomiędzy państwem i regionami, który jest wynikiem nowelizacji Konstytucji włoskiej z roku 2001, nadającej państwu włoskiemu charakter regionalny. Celem przedstawionej analizy jest uwypuklenie trudnośi w praktycznej aplikacji konstytucyjnego, "teoretycznego" modelu podziału kompetencji pomiędzy centralnym szczeblem władzy a regionami.
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Obecnie koncepcja trójpodziału władz nie jest w stanie opisać całej złożoności funkcjonowania współczesnego państwa. Stosunkowo łatwe jest wyodrębnienie funkcji ustawodawczej i funkcji sądowniczych, natomiast funkcja wykonawcza obejmuje wiele zróżnicowanych dziedzin, które muszą być zorganizowane i zarządzane w specyficzny sposób. [...] Ponadto przeciwko pozostawieniu niektórych dziedzin administracyjnych w bezpośredniej gestii rządu przemawia ich szczególnie bliskie powiązanie z funkcjonowaniem systemu politycznego oraz z prawami i wolnościami jednostki. Są to przyczyny tworzenia odrębnych podmiotów konstytucyjnie umocowanych, które są w znacznym stopniu niezależne od rządu. Instytucje te realizują pewne zadania o szczególnie delikatnym, publicznym charakterze. Na gruncie polskiej Konstytucji wyodrębniono w ten sposób trzy niezmiernie istotne dla funkcjonowania Państwa instytucje: Narodowy Bank Polski, Krajową Radę Radiofonii i Telewizji oraz Najwyższą Izbę Kontroli. (fragment tekstu)
EN
Nowadays the Montesquieu's idea of the separation of powers is not able to describe the whole complexity of functioning of a present-day State; therefore individual entities constitutionally authorized are created, in great measure independent of government. These institutions accomplish certain tasks of a particularly delicate public character. Therefore, in Polish Constitution, three extremely important for functioning of the State institutions were separated: National Bank of Poland, the National Broadcasting Council and the Supreme Audit Office. Central bank does not act in emptiness- it works in certain social, economic and political environment, what causes that it comes into relations (and interactions) with organs and institutions of the State, including the Council of Ministers. These relations are complex and multidirectional, but finally both central bank and government in their activity should take good of the citizens and economic prosperity of Poland into account. (original abstract)
Z punktu widzenia teorii władzy w organizacji, takie pojęcia jak władza, polityka i wpływ, w opracowaniach na temat przedsiębiorstw rodzinnych są traktowane w sposób uproszczony i jednowymiarowy. Szczególnie w badaniach empirycznych wskaźniki władzy są ograniczane prawie wyłącznie do udziałów rodziny w strukturze własnościowej przedsiębiorstwa (większościowy, mniejszościowy) oraz do udziału członków rodziny w gremiach zarządczych. Tak uproszczone spojrzenie na władzę w firmach rodzinnych nie sprzyja głębszej analizie sposobu ich funkcjonowania tym bardziej, że zdaniem J. Pfeffera zrozumienie relacji władzy w firmie jest kluczowe do skutecznego i efektywnego zarządzania. Wiedza z tego obszaru jest szczególnie ważna w przypadku firm rodzinnych, w których rodzina i jej przedstawiciele skupiają często w swoich rękach bardzo dużo władzy (np. właściciel i prezes firmy w jednej osobie) i mają decydujący wpływ na losy przedsiębiorstwa. Wnioski płynące z teorii przedsiębiorstwa opartej na władzy mogą prowadzić do stwierdzenia, że władza i wpływ rodziny na funkcjonowanie firmy są mniejsze, niż to wynika z pobieżnych obserwacji i założeń przyjętych w wielu opracowaniach.
EN
Concepts such as power, politics, and influence are described in the literature about family firms in a simplistic and one-dimensional way. Especially in the empirical studies, power is measured mainly through family ownership (majority shares versus minority shares) and family participation in the management bodies (top management, board of directors). From the point of view of the theory of power in organizations such approach limits our understanding of how such firms function. When analysing family businesses the knowledge about power of the family is critical because the family and its members have substantial influence over the firm's development. On the other hand, a closer look into the power structure in family firms leads to the conclusion that the real influence of the family may be smaller than assumed so far. In addition, the process of transforming power into the real influence is quite complicated. The family impact depends on many factors such as sources of power, solidarity inside the family or ability to use different influential tactics. Besides the above, there are a few other, important conclusions emerging for the article. First, one should not always treat family as a separate and homogenous power actor. In some issues family members speak in one voice, in other issues they have different opinions. Second, one cannot limit the analysis of power to the rationally defined interests. Things like loyalty, emotional attachment but also personal conflicts play an important role in exercising power by families in their businesses. Finally, when studying the power position of the family it is necessary to take a dynamic approach, because due to the development of the firm and the family itself, this position changes dramatically. (original abstract)
Autor rozpoczął od przedstawienia ewolucji pozycji ustrojowej sądów i trybunałów w Polsce po 1989 roku. W dalszej kolejności omówił status prawny sądów i trybunałów na gruncie Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 roku. Na podstawie przeprowadzonych rozważań autor stwierdził, że w kontekście obowiązującej konstytucji mamy do czynienia z rozwiązaniem zmierzającym do potraktowania sądów i trybunałów jako jednolitych organów władzy sądowniczej.
EN
In this state of affairs, the Constitution in force provides grounds for affirming solutions that treat the courts and tribunals as uniform organs of the judicial power. This is confirmed not only by their status in the system and the functions granted but also by close connections between them, especially in the area of controlling the constitutionality of the law, which is to guarantee the superiority of the Constitution in the system of law sources. (short original abstract)
Autor omawia problematykę zasad "nullum crimen sine lege poenali anteriori, nulla poena sine lege", która jest fundamentem demokratycznego państwa prawa, z punktu widzenia podziału władzy. Odpowiada na pytania o uprawnienia ustawodawcy do przekazania władzy wykonawczej odpowiedzialności karnej, czy konstytucja zawiera mechanizmy kontrolujące przestrzeganie przez ustawodawcę kryteriów kryminalizacji, czy władza wykonawcza ma uprawnienia dotyczące odpowiedzialności karnej, czy i w jakim zakresie ustawodawca może określać czyny podlegające karze, oraz jak daleko sięgają uprawnienia ustawodawcy w określeniu sankcji karnej w konkretnej sprawie.
Wyjaśniono pojęcie i przedstawiono sposoby podziału władztwa podatkowego. Celem artykułu jest ocena proponowanych w literaturze przedmiotu modeli podziału władztwa podatkowego w kontekście realizacji idei samodzielności finansowej samorządu terytorialnego oraz konsekwencji ich zastosowania w odniesieniu do ryzyka niestabilności gromadzenia środków finansowych niezbędnych do realizacji władzy lokalnej.
EN
The aim of the paper is to present and discuss theoretical approaches to the problem of distribution of limited power to taxation between state and local authorities. Four basic models are reviewed: tax competition model and tax separating model as well as tax participation model and tax supplement model. Both legal and economic consequences of implementing each of presented models are discussed. (original abstract)
Artykuł dotyczy analizy podstawowych rodzajów partycypacji pracowniczej z punktu widzenia teorii władzy w przedsiębiorstwie. Autorzy dążą do odpowiedzi na pytanie, czy i w jakim stopniu demokratyzacja w miejscu pracy oraz związana z nią partycypacja bezpośrednia, pośrednia i kapitałowa prowadzą do rzeczywistej zmiany w podziale władzy i wpływu w organizacji, a w rezultacie do wzmocnienia pozycji pracowników. (abstrakt oryginalny)
EN
The objective of the article is an analysis of democratization processes in enterprises from the standpoint of the power distribution. The review of different forms of democracy at work is based on both published research findings on Polish and foreign companies and literature review. The starting point of the analysis is the theory of power in an organization. The authors attempt to answer the question of how democratization at work can lead to the real power distribution and influence of employees on management. The theory of power in an organization allows for the analysis of employee participation in four dimensions. First, we can talk about different level of employee involvement, starting from being informed through two-way communication and shared decisions together with full control. Second, the scope of decision must be taken into consideration. Employees may have some say not only in trivial decisions, but also in strategic ones. Third, employees may be involved in the decision-making process on the level of section, department or the whole organization. Fourth, the participation forms may include the indirect, direct, but also financial participation. The issue in question should be considered as part of the bigger, ongoing debate about the essence of democracy at work, since some features of enterprises (e.g. hierarchy) may be perceived as contradictory to the very idea of democracy. Nowadays, due to the growing importance of such concepts as learning organization and knowledge management, this debate seems to have become even more crucial. (original abstract)
Przedstawiono krótką historię administracji publicznej w Polsce. Omówiono konstytucyjne fundamenty reformy oraz przywrócenie trójstopniowego podziału administracji kraju – gmina, powiat, województwo. Przedstawiono również rolę i kompetencje władz regionu, a także zadania samorządu województwa. Zwrócono uwagę na dualizm kompetencyjny administracji publicznej na szczeblu województwa.
EN
The article aims to introduce a short history of public administration in Poland. The major part of the text concerns local government - constitutional reform foundation of 1998, roles and competences of Polish regional authorities and local government tasks -concerning both regional development and the administration of services. Attention has also been paid to highly controversial public administration dualism at the province level. (original abstract)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.