Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Budżety jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie województwa małopolskiego

100%

Bożek K.

|

nr nr 6

60-67

XX

W artykule przedstawiono analizę budżetu jednostek samorządu terytorialnego w latach 1996-1999 i ich strukturę w województwie małopolskim. Były one ściśle powiązane z systemem przekazywania i realizowania zadań poszczególnym szczeblom administracji publicznej.

2

Unijne samorządy u progu kryzysu

75%

Markowska-Bzducha E.

|

nr nr 16

329-338

XX

Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie stanu finansów samorządowych w dwudziestu siedmiu krajach Unii Europejskiej u progu kryzysu. Dla jego realizacji dokonano analizy ilościowej podstawowych wielkości charakteryzujących stan finansów samorządowych w badanych krajach za 2005 i 2007 rok. Uwagę skoncentrowano na wydatkach samorządowych oraz wynikach finansowych budżetów samorządowych. Wysokie tempo wzrostu gospodarczego, decentralizacja zadań i finansów publicznych, środki z funduszy pomocowych Unii Europejskiej spowodowały w badanych latach wzrost dochodów i wydatków samorządowych oraz poprawę wyniku finansowego budżetów samorządowych w wielu krajach. Istotna część zwiększonych wydatków została przeznaczona na inwestycje, szczególnie w nowych krajach członkowskich. (abstrakt oryginalny)

EN

The aim of this paper is to present the state of local and regional governments finance in the twenty seven countries of the European Union. The quantitative analysis of major sizes characterizing the state of municipal finance in the examined countries in 2005 and 2007 was carried out. Most em- phasis was put on municipal expenditures and budget balance. The high rate of economic growth, the responsibilities and public finance decentralization, the resources from European Union funds caused the height of revenues and expenditures and budget bal- ance improvement in examined years, in many countries. The essential part of enlarged expenditures was intended on investments, especially in the new member countries.(original abstract)

3

Nadwyżka budżetu bieżącego a limity zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie wybranych jednostek samorządu terytorialnego

75%

Będzieszak M.

|

2009

|

nr nr 21

5-14

XX

Jednostki samorządu terytorialnego, podobnie jak inne jednostki sektora publicznego, poszukują narzędzi bardziej efektywnego zarządzania swoimi finansami. Dotyczą one dwóch obszarów aktywności samorządu, a raczej zarządzania jego działalnością. Pierwszy obszar odnosi się do planowania wydatków pod względem przedmiotowym, a więc określania, które usługi publiczne, w jakich rozmiarach oraz jakości mają być dostarczane społeczności lokalnej. Jako przykład należy wymienić tutaj budżet zadaniowy. Drugim obszarem jest szeroko pojęte zarządzanie finansowe, mające zapewnić m.in. efektywne wykorzystanie środków publicznych. Przykładami takich narzędzi takich są wieloletni plan finansowy oraz budżety bieżący i majątkowy. Polskie finanse samorządowe podlegają ciągłej ewolucji i jedną z nadchodzących zmian może być usankcjonowanie prawne rozdziału budżetu samorządowego na część bieżącą i majątkową. Celem artykułu jest wskazanie istoty i konsekwencji traktowania nadwyżki dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi jako miary oceny kondycji finansowej samorządu na tle proponowanych zmian w ustawie o finansach publicznych. (fragment tekstu)

EN

The aim of the article is to show a matter and potential consequences of using operational surplus in local government budget as financial condition indicator against proposed public finance act. Analysis shows that the most of municipalities in zachodniopomorskie is not prepared for that change. It is generally caused by small revenue capability of municipalities groups.(original abstract)

4

Finansowanie samorządu terytorialnego w warunkach rozszerzania jego zadań i przechodzenia do wieloszczeblowej struktury

75%

Gilowska Z.

Transformacja Gospodarki

|

2000

|

nr nr 104

88

5

Determinanty nierównowagi budżetowej sektora jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w warunkach kryzysu finansowego

75%

Uryszek T.

|

2011

|

nr nr 36

119-128

XX

Główną przyczyną deficytów w budżetach LRGs było szybsze średnie tempo wzrostu wydatków niż przychodów. Ze względu na małą autonomię finansową jednostek samorządu terytorialnego, kwoty przychodów LRGs są zależne od budżetu państwa (np. wspólne podatki). Spowolnienie gospodarcze wpływa na wysokość tych przychodów. Z drugiej strony wzrost wydatków jest związany z realizacją i finansowaniem poszczególnych zadań (funkcji) z LRGs. w tym zdrowia, edukacji i spraw gospodarczych. Trudno jest jednoznacznie ocenić wielkość i strukturę wydatków LRGs i połączyć je wyraźnie z kryzysem gospodarczym. Pewne jest jednak, że takie powiązania istnieją. Celem niniejszego artykułu jest określenie czynników, które wpływają na poziom nierównowagi budżetowej samorządów lokalnych i regionalnych (LRGs) w odniesieniu do spowolnienia gospodarczego i kryzysu finansowego. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this article is to identify factors that influence the level of budgetary imbalances in local and regional governments (LRGs) in terms of the economic slowdown and financial crisis. The study was based on the relevant literature and on data from the Polish Ministry of Finance and Eurostat. Both quantitative and qualitative methods were used in the article. The primary cause of deficits in the budgets of LRGs was faster average growth rate of expenditures than revenues. Due to the low financial autonomy of local government units, the amount of LRGs' revenues are dependent on the state budget (e.g. shared taxes). The economic slowdown affects the amount of those revenues. On the other hand the increase in expenditures is related to the implementation and financing of particular tasks (functions) of LRGs, including health, education and economic affairs. It is difficult to assess unequivocally the volume and structure of LRGs' expenditures and link them clearly with the economic crisis, ft is certain, however, that such links exist. (original abstract)

6

Możliwości wsparcia finansowego podmiotów ochrony zdrowia z budżetów jednostek samorządu terytorialnego

75%

Surówka K. , Winiarz M.

|

2011

|

nr nr 37

279-288

XX

Jednostki samorządu terytorialnego w Polsce realizują zadania obejmujące działalność leczniczą. Wykonanie tych zadań związane jest zarówno z tworzeniem jednostek prowadzących taką działalność, jak również z zapewnieniem im wsparcia finansowego. Jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać środki finansowe na zasadach i w sposób przewidziany w ustawie. Wprowadzone nowe uregulowania w zasadniczy sposób zmieniają zadania i obowiązki samorządu zarówno w zakresie form organizacyjno-prawnych jednostek prowadzących działalność leczniczą, jak i sposobu ich finansowania. Wprowadzone rozwiązania budzą dużo wątpliwości, co zwiększa ryzyko nieefektywności i nieprawidłowości funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej w Polsce.(abstrakt oryginalny)

EN

Units of local government in Poland realizes tasks contains medical activity. Accomplishment of these tasks is connected with creating units carrying on this activity and providing financial support. Units of local government are able to transfer financial resources according to law acts. New regulations changes fundamentally tasks and duties of local government both in terms of organization and legal forms of entities operating in healing, as well as their financing. Introduced a solution raises many questions, which increases the risk of inefficiency and malfunctioning health care system in Poland.(original abstract)

7

Kondycja finansowa jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2009

75%

Łapińska H.

Zeszyty Naukowe / Polskie Towarzystwo Ekonomiczne

|

2011

|

nr nr 10

299-317

XX

Od struktury organizacyjnej finansów publicznych, stopnia decentralizacji władzy publicznej i systemu finansowania samorządu terytorialnego, a także sposobu zarządzania posiadanymi zasobami, w dużej mierze zależą warunki życia, pracy, czy dobrobyt obywateli. Budżet jest efektem realizowanej polityki budżetowej. Może być wykorzystywany nie tylko jako akt normatywny i plan finansowy, ale przede wszystkim jako narządzie efektywnego zarządzania zasobami jednostki samorządu terytorialnego. Racjonalna i efektywna polityka budżetowa samorządu terytorialnego, to podstawowy czynnik przyczyniający się do rozwoju każdej miejscowości i poprawy warunków życia jej mieszkańców. W artykule przedstawiono analizę budżetów jednostek samorządu terytorialnego w latach 2004-2009. Przeprowadzone badania pozwoliły na ocenę kondycji finansowej jednostek samorządowych. Wskazano na zmiany jakie nastąpiły w strukturze dochodów i wydatków budżetowych. Załamanie koniunktury gospodarczej spowodowało spadek dochodów własnych samorządu. Towarzyszył temu wzrost transferów z budżetu państwa, a to przyczyniło się do ograniczenia samodzielności finansowej samorządu. Równocześnie nastąpił wzrost wydatków inwestycyjnych.

EN

Such factors as the organisational structure of public finance, the scope of the decentralisation of public authorities and the system of financing territorial government entities as well as the management of available resources have a major impact on citizens' life style, working conditions and living standards. The budget is an effect of the implemented budgetary policies. It may be applied not only as a normative act and financial plan but, in the first place, as a tool for the effective management of the territorial government entity's resources. The territorial government's rational and effective budget policy is one of the major factors which affect local development and community living standards. The paper presents an analysis of the budgets of territorial government entities in 2004-2009. The conducted research studies are the basis for assessing local governments' financial condition. The author identifies changes to the structure of budget revenues and expenditures. The economic downturn led to a decrease in the revenues generated by local governments. It was coupled with an increase in the transfer of funds from the central budget, decreasing the scope of local financial independence. Simultaneously, investment outlays rose to a higher level. (original abstract)

8

Wpływ budżetowania memoriałowego na kształt i funkcjonowanie zasad budżetowych w prawie budżetowym jednostek samorządu terytorialnego

75%

Bitner M.

Samorząd Terytorialny

|

2012

|

nr nr 5

25-44

XX

Artykuł jest poświęcony porównaniu zasad budżetowych w budżetach konstruowanych na zasadzie kasowej oraz w budżetach konstruowanych na zasadzie memoriałowej. W wielu krajach europejskich zostały zakończone lub planowane są reformy zmierzające do wprowadzenia budżetowania memoriałowego co najmniej na szczeblu samorządowym. Powoduje to zasadniczą modyfikację zarówno struktury budżetu, jak i głębokie zmiany niektórych zasad budżetowych, a zwłaszcza zasady realizacji, zasady szczegółowej autoryzacji i zasady równowagi budżetowej. W artykule zawarto analizę tych zmian na przykładzie niemieckiego komunalnego prawa budżetowego. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to a comparison of the budget rules in budgets prepared on a cash basis and in budgets prepared on an accruals basis. Reforms aimed at introducing accruals budgeting, at least at self-government level, have ended or have been planned in many European countries. This results in a substantial modification to both the structure of the budget and greater changes in certain budget rules, especially the rules of implementation, the detailed rules on authorization and the rules on balancing the budget. The article contains an analysis of these changes using the example of the German municipal budget law. (original abstract)

9

Przesłanki i warunki wdrażania budżetu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego

75%

Patrzałek L.

|

2007

|

nr nr 90

92-98

XX

W artykule przedstawiono cechy charakteryzujące proces opracowywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Opisano uwarunkowania wewnętrzne i zewnętrzne wdrażania budżetu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego.

EN

In the article the author makes considerations on reasons for implementing allocated budget in self-government units. The main reasons counted by the author include the need for enriching the traditional process of preparing the budget of self-government units with instruments increasing the effectiveness of managing public means, the need for distinguishing current and investment budgets as well as the need for greater transparency of the financial management of self-government units. The author singles out internal and external determinants involving the implementation of allocation budget in self-government units. (original abstract)

10

Dochody podatkowe w budżetach jednostek samorządu terytorialnego a zasada samodzielności finansowej

75%

Dziuba J.

|

2007

|

nr nr 1186 Finanse i rachunkowość : teoria i praktyka

26-40

XX

Niezależność finansowa samorządów lokalnych staje się jedną z podstawowych zasad ich samodzielności. Za najważniejszy rodzaj dochodów jednostek samorządu terytorialnego uznaje się dochody podatkowe, stanowiące zasadniczą część dochodów własnych. Celem artykułu było określenie prawnych możliwości wpływania na ten szczególny rodzaj dochodów przez władze lokalne, jak również analiza ich kształtowania się, głównie z punktu widzenia wykorzystania instrumentów władztwa podatkowego.

EN

The financial independence of local authorities becomes one of their basic rules. Considering its revenue aspect it results mainly from the scope of their authority to influence tax revenues by due bodies representing the commune, which in theory and practice are considered as basic sources of local authority units financing. These rights may refer, among others, to the construction of tax elements (so called tax technique) which is connected with the notion of tax authority. Taxes which constitute the source of commune revenues are not a homogenous category from this point of view. The objective of the hereby article is to define legal options of influencing these particular types of revenues by local authorities, as well as the analysis of their construction, mainly from the point of view of implementing, by communes, the instruments of tax authority which are available to them. (original abstract)

11

Problemy reformy terytorialnej w Polsce w świetle budżetów samorządowych

75%

Balicki L.

|

2002

|

nr nr 946 Polityka fiskalna a deficyt budżetu państwa i budżetów samorządowych

13-22

XX

Autor przedstawił reformę polskiego ustroju terytorialnego. Strukturę organizacyjną państwa uzupełniono o dwa dodatkowe poziomy samorządów: powiaty i województwa. Reforma ta miała zdecentralizować i zdemokratyzować system zarządzania krajem. Po dwóch latach przeprowadzono badania analityczne sprowadzające się głównie do oceny zasad podziału i oceny sytuacji miast wojewódzkich, które utraciły ten status.

EN

On 1.01.1999 new three-tier territorial division of the country was introduced in Poland. It contains gminas, powiats and voivodships. At the same time two new levels of self-government budgets were created. The article presents comparative analysis of local self-government budgets, in particular expenditure of it. The size of expenditure and the features of budgets structure were used to estimation of independence level of local authorities. In conclusion it turned out that there are considerable differences between expanding local tasks and insufficient financial possibilities. (original abstract)

12

Organizacja i funkcjonowanie samorządów lokalnych w Federacji Rosyjskiej

75%

Wilk K.

Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu

|

1998

|

nr nr 785 Gospodarka lokalna w teorii i w praktyce

16-21

XX

Omówiono podstawowe zasady organizacji i funkcjonowania samorządów lokalnych w Rosji, wynikające z ustawy federalnej i z Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Szczególną uwagę poświęcono zakresowi władzy samorządów lokalnych, bazie ekonomiczno-finansowej samorządów lokalnych, budżetom lokalnym oraz gwarancjom przyznanym samorządom lokalnym.

13

Poziom rozwoju gospodarczego województw a dochody samorządów terytorialnych w Polsce

75%

Heller J.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2008

|

nr nr 4

41-53

XX

Celem badań była ocena dysproporcji w dochodach samorządów terytorialnych w Polsce oraz ich związek z poziomem rozwoju gospodarczego województw. Podstawą tej oceny była łączna analiza dochodów samorządów wojewódzkich, powiatowych i gminnych w szesnastu województwach w latach 2002-2006. Na wstępnym etapie badań przyjęto hipotezę, że w województwach, które są na wyższym poziomie rozwoju gospodarczego, uzyskuje się też wyższe dochody w budżetach samorządów. Zmiany ustawowe wprowadzone l stycznia 2004 r. spowodowały wzrost dochodów ogółem oraz dochodów własnych w samorządach terytorialnych. Dochody te rosły najszybciej w województwach najbardziej rozwiniętych gospodarczo, a więc wpływały na pogłębianie dysproporcji rozwojowych między województwami w Polsce. Różnice te były tylko częściowo niwelowane przez dotacje i subwencje z budżetu państwa. (abstrakt oryginalny)

EN

The aim of the research was to evaluate disproportions in Polish local governments' income and their connection with the level of economic development of voivodeships. The basis of this evaluation was an analysis including the income of governments at a voivodeship, district and commune levels in 16 voivodeships in the years 2002-2006. In the initial stage of the research, a hypothesis was made that in the voivodeships that are at a higher level of economic development the income of local governments is also higher. The changes in law introduced on ] January 2004 caused an increase of local governments' income. The income increased at the fastest pace in the most developed regions, thus contirbuting to the deepening of development disproportions between voivodeships in Poland. These differences were only partially decreased by subventions from the state budget. (original abstract)

14

Redystrybucja pozioma - problem beneficjentów na poziomie województw samorządowych

75%

Olejnik C.

|

2013

|

nr nr 1

44-55

XX

Celem niniejszego artykułu jest zbadanie oddziaływania systemu redystrybucji poziomej na budżety beneficjentów. Redystrybucja pozioma polega na przekazywaniu środków finansowych z samorządów silniejszych do samorządów słabszych. W opracowaniu, za pomocą wprowadzonych wskaźników, zbadano udział części regionalnej subwencji ogólnej w dochodach ogółem, wydatkach majątkowych oraz udział samorządów w systemie redystrybucji poziomej. W toku przeprowadzonej analizy stwierdzono: rozdrobnienie środków z części regionalnej, dowolność przeznaczenia środków, niskie oddziaływanie środków na część beneficjentów oraz nieadekwatne kryteria doboru beneficjentów. W opracowaniu zaproponowano nowy podział środków z subwencji, zwiększający znaczenie PKB per capita oraz stopy bezrobocia. Wskazano preferowane obszary finansowane z subwencji regionalnej. Ponadto zaproponowano wskaźniki mierzące oddziaływanie sytemu oraz nowe kryteria doboru beneficjentów. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this article is to analyze the impact of horizontal redistribution system on its beneficiaries. Redistribution involves the transfer of funds from stronger state governments to the weaker ones. In this paper, the following shares are analyzed, using the introduced indicators: the share of subsidies in total income of beneficiaries, the share of subsidies in assets expenditure and the share of beneficiaries in the fund of redistribution. During the analysis it proved that: because of wrong selection of beneficiaries, the funds from the regional fund are fragmented, which means low impact on the beneficiaries. In addition, beneficiaries allocate funds for any purpose, which may indicate inefficient use. This paper proposes a new allocation of subsidies which increases the importance of two indicators: GDP per capita and the unemployment rate. Preferred areas to be financed with regional subsidies are identified. Moreover, a new set of indicators to measure the impact of the system and new criteria for selection of beneficiaries are proposed. (original abstract)

15

Samodzielność finansowa a samowystarczalność samorządu terytorialnego

75%

Bury A.

|

2001

|

nr nr 899, t. 1 Finanse, bankowość i ubezpieczenia

76-80

XX

Samodzielność finansową jednostek samorządu terytorialnego rozważać trzeba tak w zakresie pozyskiwania dochodów jak i wydatkowania środków. W literaturze wyróżnia się samodzielność dochodową i wydatkową, niestety brakuje ich precyzyjnego zdefiniowania. Ponadto często błędnie identyfikuje się samodzielność finansową z samofinansowaniem (czyli samowystarczalnością) samorządu terytorialnego. W artykule podjęto się zdefiniowania tych pojęć i uporządkowania wzajemnych zależności między nimi.

EN

Financial independence of self-government is considered in the range of gaining income and spending of means. Financial autonomy is sometimes false identifying because there is a lack of literature in this matter. The article presents definitions and some connections between them. (A.Ł.)

16

Finanse samorządu województwa a fundusze celowe

75%

Patrzałek L.

Monografie i Opracowania Naukowe / Szkoła Główna Handlowa w Warszawie. Kolegium Zarządzania i Finansów

|

2005

|

tom Finanse

279-288

XX

Analiza problematyki funduszy celowych na tle zadań samorządów województw w zakresie kreowania polityki rozwoju województw prowadzi do wniosku, że istnieje wiele przesłanek na rzecz podjęcia działań wzmacniających pozycję samorządu województwa w systemie finansów publicznych i konsolidację środków publicznych na poziomie regionów. W tym celu zasadne wydaje się przejęcie przez samorządy województw części zadań i środków publicznych niektórych funduszy celowych i agencji rządowych. (fragment tekstu)

17

Analiza finansowa budżetu samorządu terytorialnego

75%

Roman P.

|

nr nr 6

50-59

XX

W artykule przedstawiono zadania analizy finansowej budżetu samorządu terytorialnego i fazy jego tworzenia. Następnie omówiono fazy postępowania analitycznego, czyli analizę pionową budżetu, analizę poziomą budżetu i analizę wskaźnikową budżetu.

18

Modele systemu finansowego samorządu terytorialnego w wybranych krajach

75%

Miszczuk M.

|

2009

|

nr nr 39, t. 2 Problemy ekonomii, polityki ekonomicznej i finansów publicznych

199-207

XX

Przedstawiono modele ustrojowo-kompetencyjne europejskiego samorządu terytorialnego. Przybliżono modele dochodowe europejskiego samorządu terytorialnego. Omówiono kolejno modele finansowe samorządów państw skandynawskich, Wielkiej Brytanii, Niemiec i Francji.

19

Pojemność informacyjna tradycyjnego i zadaniowego budżetu JST w zakresie finansowania oświaty w Polsce

75%

Nucińska J.

|

2013

|

nr nr 280 Finanse i nieruchomości w rozwoju lokalnym i regionalnym

112-119

XX

Celem artykułu jest porównanie budżetu JST według tradycyjnej klasyfikacji budżetowej i w układzie zadań, a następnie ocena ich pojemności informacyjnej w zakresie publicznego finansowania oświaty. Wybór zadań oświatowych uzasadnia obligatoryjność ich realizacji oraz wysoki udział wydatków na ten cel w budżetach JST.(abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this paper is to compare line-item and performance based budgets of local government, and then to evaluate their information capacity in the range of education funding. Educational tasks were chosen due to their mandatory character and a high proportion of this expenditure in the local budgets.(original abstract)

20

Budżet jako narzędzie zarządzania finansami lokalnymi

75%

Skica T.

Samorząd Terytorialny

|

2005

|

nr nr 7-8

73-81

XX

Gospodarka budżetowa realizowana na szczeblu lokalnym jest podporządkowana ustaleniom poczynionym w uchwale budżetowej. Proces zarządzania finansami lokalnymi sięga w głąb samorządowych struktur organizacyjnych, a jego poszczególne komponenty zauważalne są na każdym etapie opracowania i wykonywania budżetu. Sam budżet jest narzędziem służącym optymalizacji efektywności działania mikropodmiotu (gminy).