Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Changes of the corruption level in public procurement in Latvia

100%

Kriviņš A.

Sociālo Zinātņu Vēstnesis

|

2021

|

nr 2

151-167

EN

The problem of corruption in public procurement is a significant and urgent problem all over the world. To look for possible ways to solve this problem, first of all, it is necessary to measure the level of corruption is in a particular area. Since corruption is a latent phenomenon, it is not advisable to rely solely on official statistics. On the contrary, surveys of public procurement participants (suppliers) provide interesting and useful data. For the first time in 2012, the author tested a methodology developed specifically for this purpose, when responses from 100 respondents, who have participated in public procurement in Latvia, were received. In August 2021, based on the same methodology, the author conducted a topical study. The data obtained (responses from 102 respondents) allow not only to assess in more detail the current level of corruption in the public procurement, but also to trace its dynamics. The aim of the article is a comparative dynamic analysis of the assessments of corruption in public procurement by entrepreneurs participated in this process. In August 2021, the respondents’ sample was formed by using the free access information at the home page of the Procurement Monitoring Bureau and home pages of the commissioning parties. One of the latest technologies for conducting the research - the on-line survey (on-line mode) was applied in order to find out the opinions of the entrepreneurs. During ten years (2012ñ2021) there have been practically no changes in the number of those respondents who believe corruption level in Latvian public procurement is medium: if in 2012 such responses were provided by 33% of respondents, then in 2021 - by 30.4%. At the same time, it should be admitted that there is a rather rapid increase (from 43% to 57.8%) in the number of those respondents who believe that corruption in Latvian public procurement is high or very high. In 2021, the obtained data show that 93.1% of the interviewed entrepreneurs had an impression that the commissioning party has been influenced by another applicant (81% in 2012). There remain less and less such respondents, who believe that no political influence is exerted upon public procurement in Latvia. For ten years this indicator decreased from 4% to 2%. It is a positive fact to note that during ten years we see a considerable increase (from 45% to 64.7%) in the numbers of such respondents who not ready to offer any illegal benefits to the commissioning party, if such an action would allow becoming the winner of the public procurement.

LV

Korupcijas problēma publiskajos iepirkumos ir nozīmīga un aktuāla problēma visā pasaulē. Lai meklētu problēmas iespējamos risinājumus, pirmkārt, ir jāsaprot, cik augsts ir korupcijas līmenis konkrētajā sfērā. ņemot vērā to, ka korupcija ir latenta parādība, nebūtu lietderīgi paļauties vienīgi uz oficiālo statistiku. Turpretī, publiskā iepirkuma dalībnieku (piegādātāju) aptaujas sniedz interesantus un noderīgus datus. Pirmo reizi 2012. gadā autors aprobēja speciāli šim nolūkam izstrādātu metodiku, kad tika saņemtas 100 respondentu, kuri ir piedalījušies publiskajos iepirkumos Latvijā, atbildes. 2021. gada augustā, pamatojoties uz to pašu metodiku, autors veica aktuālu pētījumu. Iegūtie dati (102 respondentu atbildes) ļauj ne tikai detalizētāk aplēst pašreizējo korupcijas līmeni publisko iepirkumu sfērā, bet arī novērot minētā līmeņa dinamiku. Raksta mērķis ir uzņēmēju, kuri piedalās publiskajos iepirkumos Latvijā, sniegto viedokļu par korupcijas līmeni šajā sfērā, salīdzinoša dinamiska analīze. 2021. gada augustā respondentu izlase tika izveidota, izmantojot bezmaksas piekļuves informāciju Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā un pasūtītāju mājas lapās. Lai uzzinātu uzņēmēju viedokli, tika izmantota viena no jaunākajām pētījuma veikšanas tehnoloģijām - tiešsaistes aptauja. Desmit gadu laikā (no 2012. gada līdz 2021. gadam) praktiski nav notikušas izmaiņas to respondentu skaitā, kuri uzskata, ka korupcijas līmenis Latvijas publiskajos iepirkumos ir vidējs - ja 2012. gadā šādu atbildi sniedza 33% respondentu, tad 2021. gadā - 30.4% respondentu. Vienlaikus jāatzīst, ka diezgan strauji (no 43% 2012. gadā līdz 57.8% 2021. gadā) pieauga to respondentu skaits, kuri uzskata, ka korupcija Latvijas publiskajos iepirkumos ir augsta vai ļoti augsta. 2021. gadā iegūtie dati liecina, ka 93.1% aptaujāto uzņēmēju radās iespaids, ka pasūtītāju ietekmējis cits pretendents (2012. gadā šāds iespaids bija 81% respondentu). Aizvien mazāk paliek tādu respondentu, kuri uzskata, ka Latvijā publiskie iepirkumi netiek politiski ietekmēti - desmit gadu laikā šis rādītājs ir samazinājies no 4% līdz 2%. Pozitīvs fakts, ka desmit gadu laikā mēs redzam ievērojamu pieaugumu (no 45% līdz 64.7%) to respondentu skaitā, kuri nav gatavi piedāvāt pasūtītājam kādus nelikumīgus labumus, ja šāda rīcība pat ļautu uzvarēt publiskajā iepirkumā.

RU

Проблема коррупции в публичных закупках – серьёзная и актуальная проблема во всём мире. Для того, чтобы искать возможные пути решения этой проблемы, прежде всего необходимо понимать, насколько высок уровень коррупции в конкретной, отдельно взятой сфере. Поскольку коррупция является латентным явлением, опираться исключительно на данные официальной статистики не представляется целесообразным, а вот опросы самих участников публичных закупок (поставщиков) дают возможность получить интересные и полезные данные. Впервые в 2012 году автор апробировал методику, разработанную специально для этой цели, когда были получены ответы 100 респондентов, участвовавших в публичных закупках в Латвии. В августе 2021 года на основе той же методики автор провёл повторное исследование. Полученные данные (ответы 102 респондентов) позволяют не только более детально оценить нынешний уровень коррупции в сфере публичных закупок, но и проследить его динамику. Целью данной статьи является сравнительный динамический анализ оценок коррупции в публичных закупках в Латвии со стороны предпринимателей, участвующих в них. В августе 2021 года выборка опрашиваемых была сформирована на основе информации, находящейся в свободном доступе на домашней странице Бюро по надзору за закупками и на домашних страницах заказчиков. Для выяснения мнения предпринимателей применялась одна из новейших технологий проведения исследования – онлайн-опрос. За десять лет (2012–2021 годы) практически не изменилось количество респондентов, считающих, что уровень коррупции в публичных закупках в Латвии латвийских – средний (если в 2012 году такой ответ дали 33% респондентов, то в 2021 году – 30.4%). В то же время следует признать, что наблюдается заметный рост (с 43% в 2012 году до 57.8% в 2021 году) доли тех респондентов, которые считают, что уровень коррупции в публичных закупках в Латвии высок или очень высок. Полученные данные показывают, что в 2021 году у 93.1% опрошенных предпринимателей сложилось впечатление, что заказчик находился под влиянием другого претендента (в 2012 году этот показатель был равен 81%). Всё меньше остаётся таких респондентов, которые считают, что публичные закупки в Латвии не находятся под политическим влиянием. За десять лет этот показатель снизился с 4% до 2%. Следует отметить, что через десять лет после первого исследования наблюдается значительный рост (с 45% до 64.7%) доли тех респондентов, которые не готовы предложить заказчику какие-либо незаконные выгоды, даже если бы это позволило стать победителем публичной закупки.

2

Макроэкономическая нестабильность в странах Балтии

75%

Кочетков Ю. , Машарский А.

|

nr 2

25-44

RU

Для населения любой страны наиболее желательным является стабильное развитие экономики, относительно полная занятость и устойчивый уровень цен. В реальной жизни экономическое развитие всегда связано с нарушениями равновесия и циклическими колебаниями, вызванными различными факторами: изменения политической ситуации, войны, совершенствования материалов, технологий и др. С циклическими колебаниями связана занятость населения и явление безработицы. В большинстве стран, включая страны Балтии, по разным причинам фактическая безработица часто превышает естественный уровень, что вызывает экономические потери из-за увеличения невыпущенной продукции, согласно закону А. Оукена. Сопоставление и анализ макроэкономических показателей трех стран Балтии является актуальной задачей данного исследования, учитывая неравномерность развития их экономик и разное положение в рейтингах стран Евросоюза. Объектом исследования являются макроэкономические показатели стран Балтии. Цель исследования: на основе анализа макроэкономической нестабильности проверить гипотезу о том, что разный уровень экономического развития этих государств во многом объясняется разным качеством управленческого подхода к экономике. Новизна исследования заключается в комплексном подходе к анализу и сопоставлению основных показателей макроэкономической нестабильности в странах Балтии, что позволило сделать выводы о причинах отставания одних стран и успехов других, несмотря на идентичность условий развития. Проведенный анализ изменения основных макроэкономических показателей стран Балтии показал, что практически по всем показателям страны Балтии развиваются достаточно синхронно. Неравномерность развития экономик характеризуется разными темпами роста: так уровни ВВП на одного работающего и на одного жителя в Эстонии гораздо больше, чем в Латвии и в Литве. С другой стороны, численность населения в Латвии и в Литве постоянно сокращается из-за миграции работоспособной части населения в другие страны Евросоюза. В Эстонии численность населения в последние годы практически не меняется. Это говорит о том, что в Эстонии население в большей степени удовлетворено социально-экономическими условиями работы и проживания, чем в других странах. В решении проблемы по достижению макроэкономической стабилизации в стране первостепенная роль принадлежит государству. Государство должно делать все необходимое для обеспечения доступных кредитов на развитие производства и внедрение достижений технического прогресса. Это обеспечит в дальнейшем повышение уровня и качества жизни населения страны, решит проблемы нехватки рабочей силы и специалистов.

LV

Jebkuras valsts iedzīvotājiem visvēlamākā ir stabila ekonomikas attīstība, relatīvi pilna nodarbinātība un noturīgs cenu līmenis. Reālajā dzīvē ekonomiskā attīstība vienmēr ir saistīta ar līdzsvara traucējumiem un dažādu faktoru izraisītām cikliskām svārstībām: politiskās situācijas, kara, materiālu pilnveidošanas, tehnoloģiju u.c. izmaiņas ar cikliskām svārstībām saistās iedzīvotāju nodarbinātība un bezdarba parādība. Lielākajā daļā valstu, ieskaitot Baltijas valstis, dažādu iemeslu dēļ faktiskais bezdarbs bieži pārsniedz dabisko līmeni, kas rada ekonomiskus zaudējumus neizlaistās produkcijas palielināšanās dēļ, saskaņā ar A.Oukena likumu. Triju Baltijas valstu makroekonomisko rādītāju salīdzināšana un analīze ir šī pētījuma aktuāls uzdevums, ņemot vērā to ekonomiku attīstības nevienmērīgumu un atšķirīgo stāvokli Eiropas Savienības valstu reitingos. Pētījuma objekts ir Baltijas valstu makroekonomiskie rādītāji. Pētījuma mērķis: pamatojoties uz makroekonomiskās nestabilitātes analīzi, pārbaudīt hipotēzi, ka šo valstu atšķirīgais ekonomiskās attīstības līmenis lielā mērā skaidrojams ar atšķirīgo pārvaldes pieejas ekonomikai kvalitāti. Pētījuma novitāte ir kompleksa pieeja makroekonomiskās nestabilitātes pamat rādītāju analīzei un salīdzināšanai Baltijas valstīs, kas ļāva izdarīt secinājumus par vienas valsts atpalicības iemesliem un citu panākumiem, neraugoties uz attīstības apstākļu identitāti. Veiktā Baltijas valstu galveno makroekonomisko rādītāju izmaiņu analīze liecina, ka praktiski pēc visiem rādītājiem Baltijas valstis attīstās pietiekami sinhroni. Ekonomiku attīstības nevienmērību raksturo dažādi izaugsmes tempi: tā IKP līmeņi uz vienu strādājošo un uz vienu iedzīvotāju Igaunijā ir daudz lielāki nekā Latvijā un Lietuvā. No otras puses, iedzīvotāju skaits Latvijā un Lietuvā pastāvīgi samazinās, jo darbaspējīgā iedzīvotāju daļa migrē uz citām Eiropas Savienības dalībvalstīm. Igaunijā iedzīvotāju skaits pēdējos gados praktiski nemainās. Tas liecina, ka Igaunijā iedzīvotāji ir lielākā mērā apmierināti ar darba un dzīvošanas sociālekonomiskajiem apstākļiem nekā citās valstīs. Problēmas risināšanā makroekonomiskās stabilizācijas panākšanai valstī primārā loma ir valstij. Valstij jādara viss nepieciešamais, lai nodrošinātu pieejamos kredītus ražošanas attīstībai un tehniskā progresa sasniegumu ieviešanai. Tas turpmāk nodrošinās valsts iedzīvotāju dzīves līmeņa un kvalitātes celšanos, risinās darbaspēka un speciālistu trūkuma problēmas.

EN

For the population of any country, the most desirable thing is stable economic development, relatively full employment and a stable price level. In real life, economic development is always associated with imbalances and cyclical fluctuations caused by various factors: changes in the political situation, war, improvement of materials, technologies, etc. Employment and the phenomenon of unemployment are associated with cyclical fluctuations. In most countries, including the Baltic countries, for various reasons, actual unemployment often exceeds the natural level, which causes economic losses due to an increase in unreleased output, according to A. Okun's law. Comparison and analysis of macroeconomic indicators of the three Baltic countries is an urgent task of this study, given the uneven development of their economies and different positions in the ratings of European Union countries. The object of the study is the macroeconomic indicators of the Baltic countries. Purpose of the study: based on an analysis of macroeconomic instability, to test the hypothesis that the different levels of economic development of these states are largely explained by the different quality of the managerial approach to the economy. The novelty of the study lies in an integrated approach to the analysis and comparison of the main indicators of macroeconomic instability in the Baltic countries, which made it possible to draw conclusions about the reasons for the lag of some countries and the success of others, despite the identical development conditions. The analysis of changes in the main macroeconomic indicators of the Baltic countries showed that in almost all indicators the Baltic countries are developing quite synchronously. The uneven development of economies is characterized by different growth rates: thus, the levels of GDP per worker and per resident in Estonia are much higher than in Latvia and Lithuania. On the other hand, the population in Latvia and Lithuania is constantly declining due to the migration of the working population to other EU countries. In Estonia, the population has remained virtually unchanged in recent years. This suggests that in Estonia the population is more satisfied with the socio-economic conditions of work and living than in other countries. In solving the problem of achieving macroeconomic stabilization in the country, the primary role belongs to the state. The state must do everything necessary to provide affordable loans for the development of production and the introduction of technological progress. This will further improve the level and quality of life of the country’s population and solve the problems of shortage of labor and specialists.

3

Wielkie Księstwo Litewskie w relacjach berlińskich Philipa Plantamoura z lat 1700–1703

75%

Sawicki M.

|

nr 2: „Jedno nierozdzielne i nieróżne ciało”. Studia z dziejów polsko-litewskiej Rzeczypospolitej, pod red. Artura Goszczyńskiego

169-192

PL

Ważnym elementem w obecnych badaniach historycznych jest analiza relacji dyplomatycznych dotyczących dawnej Rzeczypospolitej w tym Wielkiego Księstwa Litewskiego. Ukazują one dzieje państwa oraz jego politykę wewnętrzną i zagraniczna z innej perspektywy historycznej. W 1700 r. wybuchła Wielka Wojna Północna, która zmieniła układ sił politycznych w Europie Środkowo Wschodniej na kolejne dziesięciolecia. Dyplomaci obcych dworów byli zainteresowani tą wojną, w tym Philipp Plantamour, sekretarz ambasadora angielskiego w Berlinie. Przesyłał on do Londynu swoje relacje, w których umieszczał nie tylko informacje dotyczące działań militarnych w czasie wojny, ale także te dotyczące najważniejszych rodzin na Litwie i ich rywalizacji politycznej. Analiza tych raportów dyplomatycznych da odpowiedź na pytanie w jaki sposób widziano wielką wojnę północną oraz sytuację wewnętrzną w Wielkim Księstwie Litewskim na zachodzie Europy. Interesujące będzie także czy relacje Philippa Plantamoura w sposób rzetelny przedstawiały opisywane w raportach wydarzenia, czy były prawdziwe i zawierały do tej pory nieznane informacje.

EN

An important element in current historical research is the analysis of diplomatic relations regarding the former Polish-Lithuanian Commonwealth, including the Grand Duchy of Lithuania. They show the history of the state and its internal and foreign policy from a different historical perspective. In 1700 the Great Northern War broke out, which changed the balance of political forces in Central and Eastern Europe for the next decades. Foreign court diplomats were interested in this war, including Philipp Plantamour, secretary of the British ambassador in Berlin. He sent to London his reports, in which he placed not only information about military operations during the war, but also about the most important families in Lithuania and their political rivalry. An analysis of these diplomatic reports will answer the question of how the Great Northern War and the internal situation in the Grand Duchy of Lithuania in Western Europe was seen. It will also be interesting if the reports of Philipp Plantamour reliably presented the events described in the reports, were they true and contained unknown information so far.

RU

Важным элементом современных исторических исследований является анализ дипломатических отчетов касающихся Речи Посполитой. Они показывают историю государства, его внутреннюю и внешнюю политику с другой исторической точки зрения. В 1700 году вспыхнула Северная война, и в последующие десятилетия политическая система в Центральной и Восточной Европе изменилась. Дипломаты из иностранных дворов, в том числе Филипп Плантамур, секретарь посла Джорджа Степни в Берлине, заинтересовались войной. Свои отчеты он отправлял на Британию. В них он размещал информации о военных и политических операциях в Литве. Анализ этих дипломатических отчетов дает ответ на вопрос, как этот воспринимался в 1700- 1703 гг. этот конфликт а также Литва и ее социальные элиты. Также будет интересно ответить на вопрос о том, содержали ли отчеты Филиппа Плантамура правдивую и ранее неизвестную информацию.