W referacie analizuje się strukturę organizacyjną i funkcjonalną SIP. jako klucz do analizy ekonomicznej. W szczególności chodzi o model przepływu danych, hierarchię SIP i jego infrastrukturę techniczną. Wyodrębnia się dalej fazy i warianty wdrożenia koncepcji systemu. Po stronie kosztów Autor uwzględnia rodzajowo: infrastrukturę organizacyjną, infrastrukturę techniczną i infrastrukturę informacyjną, omawiając opisowo składniki kosztów'. Natomiast jako korzyści wymierne z wdrożenia SIP wymienia i analizuje, również opisowo, dodatkowe dochody, zmniejszone wydatki oraz zwiększaną wartość środków trwałych. W modelu ekonomicznym wdrożenia SIP będą przyjęte trzy' podstawowe wskaźniki opłacalności: - wartość nakładów inwestycyjnych netto, - stopa dyskontowa zwrotu nakładów inwestycyjnych, - czas zwrotu nakładów inwestycyjnych. Różne okresy przydatności ekonomicznej będą przyjęte wobec trzech grup elementów SIP. a to: sprzętu, oprogramowania oraz danych (informacji).
EN
Organizational and functional structure of SIS as a key to economic analysis is studied in the paper. Model of data flow, SIS hierarchy and its technical infrastructure are of particular interest in this paper. Next, phases and variants of implementation of system concept are distinguished. From financial point of view author analyzes organizational, technical and information infrastructure, describing elements of costs. As calculable profits from SIS implementation author mentions additional income, lower expenditures and higher value of durable means. Three basic indices of cost effectiveness will be assumed in economic model of SIS implementation: - value of net investments, - discount rate of investment return, - period of investment return Different periods of economic usefulness will be assumed to three elements of SIS, i.e. to hardware, software and data (information).
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Zdecydowana większość innowacyjnych projektów w naszym kraju, związanych z wdrażaniem technologii geoinformacyjnych w administracji publicznej, została zrealizowana przez małe i średnie firmy geodezyjne i geoinformatyczne, a nie duże firmy IT. Projekty zrealizowane przez Instytut Systemów Przestrzennych i Katastralnych SA (ISPiK) w okresie ostatnich kilkunastu lat stanowią przykład wdrożeń w tej dziedzinie. Doświadczenia ISPiK obejmuj ą kilkadziesiąt wdrożeń systemów geoinformacyjnych, większość w jednostkach samorządu terytorialnego (JST), wspierających zarówno pracę urzędników (systemy back end) jak i obsługę mieszkańców, inwestorów i innych użytkowników zewnętrznych (systemy front end). Większość tych systemów została wdrożona przed wejściem w życie dyrektywy UE INSPIRE (Dyrektywa UE, 2007) i polskiej ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej (Ustawa, 2010). Nowa sytuacja prawna administracji publicznej (Ustawa, 2010), którą można nazwać "erą INSPIRE", sprawiła, iż konieczne stało się spełnienie przez już wdrożone systemy wielu nowych wymagań o charakterze prawnym, technologicznym czy też czysto użytkowym, a także budowa nowych systemów wykorzystujących informacje przestrzenne (IP), ale z założenia nastawionych na e-usługi w administracji. Albowiem mówiąc o nowej sytuacji prawnej administracji należy wymienić wymagania ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Ustawa, 2005) oraz innej, mniej znanej dyrektywy UE "Re-use of PSI" (Dyrektywa UE, 2003) z której wprowadzeniem państwo polskie ma spore kłopoty. Wspomniane nowe wymagania, zarówno prawne jak i odzwierciedlające rzeczywiste potrzeby użytkowników, stały się możliwe do zaspokojenia dzięki szybkiemu rozwojowi teclmologii geoinformacyjnych.
EN
Paper describes contribution of small and medium enterprises (SME) to implementation of geoinformation technology in public administration based on examples of typical projects carried out by Instytut Systemów Przestrzennych i Katastralnych SA (ISPiK). The projects mentioned above include more than thirty implementations of geoinformation systems, majority of them in Local Government, over the last ten years. These systems support local council clerks conducting their duties ("back end" systems) as well as providing services for citizens, real estate developers and other users (,,front end" systems). Many of the systems were implemented before the Polish Act on Spatial Information Infrastructure came into power. The new legal situation resulting from the INSPIRE Directive, as well as real user needs reflected in the Directive, made it necessary to modify and extend the existing systems to enable them to fulfil many new requirements of legal, technical or simply useful character. All these requirements can be defined as a need of transformation of the existing systems into nodes of local government infrastructure for spatial information services (ISIS). This means moving into a higher level and wider scope of services ie. extending the pure information delivery services into the realm of services for information society, including in the first place remote service for citizens (e-services using spatial information). Total requirements mentioned above must include implementation of INSPIRE services, data standards and system interoperability standards as well as preparation and provision of access to metadatafordata sets defined in the Annexes to the INSPIRE Directive. Modification of existing systems or development of new ones fulfilling all the requirements became possible in the last few years due to availability of EU funds, especially from the Regional Operational Programmes. Institute of Spatial and Cadastral Systems (ISPiK) was retained by several Local Councils to modify or develop such projects. As a result, a network of nodes of infrastructure for spatial information services (ISIS) have been created. The nodes can cooperate with each other, other nodes of Polish and European INSPIRE network or, for example, with GUGiK's Geoportal. The have already been build or are being currently implemented in such city County Councils as By tom, Częstochowa, Gliwice or Jaworzno, and rural County Councils such as Będzin, Oleśnica, Olkusz or Żywiec. The implementation of such nodes means in fact creation of foundations for national Infrastructure for Spatial Information Services (ISIS) which fulfils the basic requirements of the INSPIRE Directive, ie. collecting data once only in places where they are created and providing access to the data for all who requires them using the interoperability mechanisms and standards. The paper describes both the requirements for ISIS nodes and provides examples of the solutions and their usage within public administration.
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW