The aim of this article is to analyze the reform of the water safety system in Poland and the functioning of this public policy domain after four full years after passing of the new law. The author states that the deregulation and commercialization are the main effects of the reform, and are in particular caused by adopted practice of interpretation of the rules by the ministry. State authorities lack adequate resources to carry out the supervisory or even coordinating functions. The new act transferred responsibilities without creating a coherent system of financing and introduced a system of price competition without effective system for checking regulatory compliance. The growing share of private actors — individuals or civil law partnerships operating for leads to the conclusion about commercialization. The adopted regulations are not in compliance with modern world trends of effective prevention against drowning, precisely outlined in the WHO report.
SCOTLAND IN 1707 under the terms of Act of Union became integral part of Great Britain. This period lasted through three centuries. However, at the end of the 20th century in Scotland separatist circles started growing on, which in effect led to passing Scotland Act in 1997. As a result of devolution, power was partially transferred from a British Parliament to an inferior Scottish Parliament, created at the time. Finding causality between diverse political phenomena in British reality and separatist processes in Scotland was the purpose of this work. In author’s opinion, among the reasons of strengthening of Scottish separatist movement multiple factors should be mentioned: specific nature of unionism, crisis of unionism, popularization of Scottish affiliation, development of European Union, economic calculations, weakness of Scottish Conservative and Unionists Party, period of Thatcherism, changes of social cleavages and elite compromise’s breakdown.
Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej oraz decyzja rządu Tony’ego Blaira o natychmiastowym otwarciu rynku pracy dla osób z nowych państw członkowskich wraz z szeregiem innych okoliczności zapoczątkowała jedną z największych w historii Polski i Wielkiej Brytanii fal migracyjnych. Znaczna część polskich emigrantów osiedliła się w Szkocji, szybko stając się najliczniejszą mniejszością etniczną na terenie tej szczególnej części kraju – o widocznej w wielu aspektach odrębności oraz niepodległościowych ambicjach. Polscy emigranci na terenie Szkocji mają szereg cech wyróżniających, potwierdzonych przez dane pochodzące z różnych publicznych rejestrów i badań. Wydaje się jednak, że w dużej mierze są one skutkiem dwóch okoliczności: struktury wiekowej osób migrujących z Polski do Szkocji oraz relatywnie niewielkiej odległości czasowej od chwili migracji. Do Szkocji migrowały najczęściej osoby młode, poniżej 35 roku życia, a sama migracja miała miejsce nie więcej niż 10 lat temu, a mniej niż 5 lat przed ostatnim spisem powszechnym, który dostarczył najpełniejszych danych dotyczących polskiej społeczności w Szkocji. Strategie migracyjne przyjęte przez Polaków w Szkocji prowadzą niektórych badaczy do formułowania hipotez o migracji otwartej lub płynnej.
EN
The accession of Poland to the European Union and Tony Blair’s decision to immediately open the British labour market for people from the new member states and some other factors have initiated one of the biggest wave of migration in the history of Poland and Great Britain. A significant part of Polish migrants have settled down in Scotland, and quickly have become the most numerous ethnic minority in the region that differ substantially from the other parts of the United Kingdom and where pro-independence ambitions are quite strong. In most cases the Polish migrants to Scotland are below 35 years old, and the migration took place not more than ten years ago, and not less than five years before the latest census, which provided the most comprehensive data on the Polish community in Scotland. The migration strategies applied by the Poles in Scotland make some researchers formulate hypotheses of open or fluid migration.
Celem artykułu jest wyjaśnienie aktualnej definicji i pozycji teorii przerywanej równowagi, która jest jednym z najbardziej wpływowych podejść badawczych dotyczących procesu politycznego w naukach o polityce, stymulując koncepcje i badania przez ostatnie dwie dekady. Baumgartner i Jones inkorporowali pojęcie z badań nad ewolucją gatunków, ale – jak wskazuje autor artykułu – pozbawiając go pierwotnej operacjonalizacji, zamieniając w metaforę o bardziej pedagogicznym walorze. Autor wyjaśnia, jak teoria przerywanej równowagi jest przydatna w analizie zmiany politycznej w systemach politycznych innych niż Stany Zjednoczone, ale w europejskich systemach politycznych konieczne jest uwzględnienie roli partii politycznych i ich preferencji. Zaprezentowano także, jak teoria jest faktycznie raczej znacznie poprawioną wersją teorii inkrementalizmu niż wykorzystaniem dorobku biologii w polityce. Autor odróżnia także pełną sukcesów aplikację teorii, która opisuje rzeczywistość procesu politycznego, od wyjaśnień i związków przyczynowych, które zdaniem Baumgartnera i Jonesa taki przebieg procesu zdeterminowały.
EN
The aim of this article is to explain current definition and application of punctuated equilibrium theory, which is as influential as any conceptual framework concerning policy process in political science, stimulating thought and research over the last two decades. Baumgartner and Jones borrowed the concept from studies of the evolution of species, but – as author shows – without operationalized definition, and turned it into a metaphor that can have mostly pedagogical use. Author explains how punctuated equilibrium is useful for analyzing policy change in political systems other than the United States, but in the European political systems, political parties and their preferences must be taken into account. It is also presented how punctuated equilibrium is in fact a much-improved version of the incrementalism theory, rather than an application of biological insights to politics. Author differentiate successful application of the punctuated equilibrium in the description of the policy process from the explanation of Baumgartner and Jones about how those identified patterns in modern democracies were caused.
The article is based on the assumptions of the neighborhood effect, defined as a spatial diversity of electoral behavior. It reflects the structural and social differences, but taking into account the effect of context, where living space is a context of reference. Election results in Szczecin in the years 2006-2015 have been studied in this article. Author compared the boundaries of constituencies and neighborhoods, assigning constituencies to specific neighborhoods and then creating neighborhood's characteristics by determining the ratio between the support or the turnout in the neighborhood and in the whole city. Studies have shown that the overall picture of the distribution and diversity of electoral behavior of inhabitants of the city is relatively stable in time and independent of the type of election, except for the election to the City Council. Voter turnout is differentiating electoral behavior in neighborhoods to the greatest extent.
PL
Praca opiera się na założeniu o istnieniu efektu sąsiedztwa, zdefiniowanym jako przestrzenne zróżnicowanie zachowań wyborczych. Odzwierciedla ono różnice strukturalne i społeczne, ale przy uwzględnieniu efektu kontekstowego, gdzie przestrzeń zamieszkania stanowi kontekst odniesienia. Badaniu w niniejszym artykule zostały poddane wyniki wyborcze w Szczecinie w latach 2006-2015. Porównano granice obwodów wyborczych i osiedli, dokonując przyporządkowania poszczególnych obwodów wyborczych do konkretnych osiedli, a następnie określono osiedlową charakterystykę poprzez wyliczenie stosunku pomiędzy wartością poparcia czy frekwencji na terenie osiedla oraz w całości miasta. Badania wykazały, że ogólny obraz rozłożenia i zróżnicowania zachowań wyborczych mieszkańców miasta jest względnie stabilny w czasie i niezależny od rodzaju wyborów, za wyjątkiem wyborów do Rady Miasta. Czynnikiem różnicującym osiedla w największym stopniu w kwestii zachowań wyborczych jest frekwencja.
Przedmiotem tekstu jest analiza zadań i działań samorządu gminnego podczas organizacji wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2020 r. w okresie od początku lutego do 10 maja 2020 r., kiedy to w związku z rozwojem pandemii proces przygotowania wyborów przebiegał w sposób odmienny niż zazwyczaj. Podstawą badania są dokumenty źródłowe oraz pięć wywiadów eksperckich przeprowadzonych z osobami związanymi z organizacją wyborów. Zwraca się w tym kontekście uwagę na ówczesny brak wiedzy na temat różnych aspektów pandemii, przewlekłość procesu decyzyjnego, brak współpracy oraz obawy obywateli.
EN
The aim of the text is the analysis of the tasks and activities of the municipal self-government during the organization of the 2020 election of the President in Poland during the period from the beginning of February to May 10, 2020, when, due to the development of the pandemic, the process of preparing the election took a different course. The study is based on documents and five in-depth expert interviews conducted with persons associated with the organization of the elections. This publication draws attention to the lack of knowledge about various aspects of the pandemic, the protraction of the decision-making process, the lack of cooperation, and citizens’ fears.
7
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
The aim of the article is to describe the position and activities of polish voivodeship in the structure of Poland and European Union. Reform carried in Poland years 1997–1999 resulted in decentralized structure and quite independent regions, even in comparison to other EU countries. Voivodeships were beneficients of european integration’s process, mostly because of cohesion policy. Activity in order to promote economic equality between regions does not mean that regions are important actors in initiation and formulation of UE policies. Lisbon Treaty can be viewed as another small step in increasing regions’ role in the political system of European Union, but still EU is organisation of countries.
PL
Artykuł podejmuje próbę opisu ustrojowej pozycji i aktywności polskiego samorządu województwa w ramach struktur państwowych, jak i Unii Europejskiej. W celu właściwego wyjaśnienia skali tego zjawiska wykorzystane jest podejście komparatystyczne, w szczególności powszechnie wykorzystywany ilościowy indeksmierzący poziom decentralizacji – indeks RAI. Podstawową konkluzją artykułu jest stwierdzenie, że reforma samorządowa z lat 1997–1999 stworzyła województwo jako podmiot istotny w sprawowaniu władzy publicznej i względnie niezależny, także w porównaniu wobec innych państw Unii Europejskiej.
After Scottish Devolution referendum in 1997, Parliament of United Kingdom passed the Scotland Act 1998, creating the Scottish Parliament and Scottish Executive. Changes in United Kingdom structure created situation similar to federal countries, where national and regional governments need to cooperate and coordinate their activities. Intergovernmental relations in the UK are mostly relations between executives, with limited role of parliaments. This paper analyzes intergovernmental relations in two periods – before 2007, when formal institutions like Joint Ministerial Committee were rarely used and after 2007, when Scottish Executive and UK Government were led by different political parties – Scottish National Party on the regional level and Labour Party on the national level. The aim of the article was to describe intergovernmental relations throughout 1999–2010 years, explain asymmetry, informality and inconsistency of this relations and prognose future relations in the context of Calman’s Commission works.
Celem artykułu jest udzielenie odpowiedzi na kilka kluczowych wątpliwości dotyczących jednego z ważniejszych podejść badawczych w obrębie badań nad procesem politycznym – tzw. koalicji rzeczniczych Paula Sabatiera. W ramach artykułu zdefiniowano systemy przekonań jako podstawowy element w obrębie systemu politycznego, który jest jednocześnie spoiwem funkcjonowania koalicji rzeczniczych działających w poszczególnych podsystemach politycznych. Po drugie, wykazano, że istnieją ograniczenia dotyczące możliwości wystąpienia radykalnej politycznej zmiany – wykluczonej de facto w czasie trwania cyklu politycznego. Samo podejście badawcze ACF, które w deklaracjach autora zbliża się do statusu teorii, przeszło w ciągu ostatnich 25 lat kilka poważnych rewizji w odpowiedzi na prowadzone badania i pojawiające się nieścisłości.
EN
The purpose of this article is to answer some key questions about one of the most important frameworks in the research of the policy process – Advocacy Coalitions Framework created by Paul Sabatier. Within the article beliefs were defined as an essential element within the political system, which is responsible for the functioning of the advocacy coalitions operating in individual political subsystems. Secondly, as it had been shown in previous research, there are restrictions on significant policy changes, which usually do not occur over the political cycle of 10 – 15 years. Over the last 25 years, the ACF – framework that in the words of the author is close to the status of theory – passed a few serious revisions in response to concerns from other researchers
(PARA)DYPLOMACJA SZKOCJI WOBEC KRAJÓW AZJATYCKICH Przedmiotem niniejszego artykułu jest opis aktywności Szkocji, jako podmiotubez statusu państwa, w obszarze polityki zagranicznej. Podstawowym założeniem niniejszegoartykułu jest stwierdzenie, że polityka zagraniczna uległa istotnym zmianomw ostatnich dekadach. Pojęciem, którego używa sie najczęściej do opisu tego zjawiskajest paradyplomacja, rozumiana jako zaangażowanie podmiotów niepaństwowych w autonomicznedziałania dyplomatyczne.W artykule stwierdzono, że aktywność Szkocji na arenie międzynarodowej pozwalana określenie jej mianem paradyplomacji, a nawet protodyplomacji. Wskazuje się, że najważniejszym celem paradyplomatycznej aktywności Szkocji w Azji są Chiny. Motywacjetych działań widoczne są na poziomie regionalnym, państwowym oraz zewnętrznym.Konkluzją artykułu jest także stwierdzenie, że wzajemne relacje między Szkocjąi Zjednoczonym Królestwem w prowadzeniu polityki zagranicznej są formą pośredniąmiędzy modelem swobody i uzupełniania się.
EN
This article aims at presenting the activity of Scotland as a sub-state entity with reference to the field of its foreign policy. Its main assumption is that the concept of foreign policy has significantly changed in recent decades. The term most often used to describe this phenomenon is “paradiplomacy” understood as the involvement of non/state actors in autonomous diplomatic practices. The article will argue that Scotland’s activity within the international arena allows for it being considered as paradiplomatic, even protodiplomatic. It will be further demonstrated that the most important target of Scotland’s paradiplomatic activity in Asia is China. The motivations of the Scottish paradiplomacy towards Asian countries can be seen on the regional, state and external levels. The article concludes that the relations between Scotland and the United Kingdom as regards foreign policy can be studied as bridging the complementary and discretion models.
Przedmiotem tekstu jest analiza zadań i działań samorządu gminnego w trakcie organizacji wyborów Prezydenta RP w okresie po 12 maja 2020 r., na kiedy to pierwotnie zaplanowano wybory, w których jednak nie doszło do głosowania. Szczególnym elementem kontekstu tych wyborów było zagrożenie pandemiczne. Podstawą badania są dokumenty źródłowe oraz pięć wywiadów eksperckich przeprowadzonych z osobami związanymi z organizacją wyborów. Analiza koncentruje się na dwóch obszarach – poszerzeniu możliwości głosowania korespondencyjnego oraz ograniczeniach sanitarnym w lokalach wyborczych. W tym kontekście zwraca się uwagę na zwiększenie zakresu zadań samorządu oraz krótki czas na adaptację do nowego reżimu prawnego.
EN
The aim of this text is to analyse the tasks and activities of the municipal government during the organisation of elections in the period after 12 May 2020, when elections were originally scheduled for, but in which no voting took place. A particular element of the context of this election was the pandemic threat. The study is based on source documents and five expert interviews conducted with people involved in the organisation of elections. The analysis focuses on two areas – the expansion of postal voting and sanitary restrictions at the polling station. This study draws attention to the increased tasks of local government and the short time for adaptation to the new legal regime.
Niniejszy artykuł ma na celu poszerzenie dotychczasowych badań dotyczących lokalizmu kandydatów. Według naszej wiedzy jest to pierwsze w Europie Środkowo-Wschodniej badanie efektu głosowania przyjacielsko-sąsiedzkiego (FNV) z wykorzystaniem danych o dokładnym miejscu zamieszkania kandydata oraz zróżnicowaniu liczby głosów pomiędzy obwodami wyborczymi, gdyż w Polsce głosy w każdym obwodzie są liczone i publikowane osobno. Podstawową hipotezą pracy jest stwierdzenie, że miejsce zamieszkania to czynnik istotnie wpływający na przestrzenny rozkład głosów. Wykorzystując autokorelację przestrzenną, identyfikowane są przestrzenne skupiska głosów oddanych na konkretnych kandydatów. Przeprowadzone badania wskazują, że natężenie efektu FNV jest różne dla poszczególnych kandydatów. Ta lokalna premia, jaką jest efekt FNV, jest atrybutem wybranych kandydatów. Można zauważyć, że lokalność kandydata jest ważnym elementem wpływającym na wyniki głosowania w niektórych okręgach miejskich, a w innych ma ograniczone znaczenie. Mechanizm ten można do pewnego stopnia wyjaśnić, odwołując się do pojęcia motywacji do zdobywania głosów personalnych oraz strategii partyjnych selekcjonerów. Ponadto wykazano, że rozkład przestrzenny głosów kandydatów, którzy mają miejsce zamieszkania na obszarze, z którego kandydują, różni się istotnie od rozkładu głosów kandydatów niezamieszkałych w okręgu.
EN
This paper seeks to extend previous analyses of localism of candidates. To our knowledge, this is the first study of the ‘friends and neighbours’ voting (FNV) effect in Central and Eastern Europe employing the data of the candidate’s exact place of residence and using dispersion of votes between electoral precincts, as in Poland votes in each precinct are counted and published separately. The basic hypothesis of the paper was that the place of residence is a factor that significantly affects the spatial distribution of votes. Using spatial autocorrelation, we identify spatial clusters of votes for specific candidates. The conducted research indicates that the intensity of the FNV effect differs between candidates. This local bonus, which in fact is the FNV effect, is an attribute of selected candidates. It can be seen that a candidate’s locality is a more important attribute influencing voting results in certain city districts, while in others it is of limited importance. This mechanism may be explained to some extent by referring to the notion of motivation to win personal votes and party strategies of the selectors. Moreover, it was proved that the spatial distribution of votes of candidates who have their place of residence in the area from which they stand for election is significantly different from the distribution of votes among non-resident candidates.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.