Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Gminny program opieki nad zwierzętami bezdomnymi I zapobiegania bezdomności zwierząt jako akt prawa miejscowego na tle orzecznictwa sądów administracyjnych

100%

Kuczkowski P.

|

tom 2

|

nr XXI

65-79

EN

The paper presents the issue of the municipal program of care for and prevention of homeless animals set out in Article 11a of the Act of 21 August 1997 on animal protection in the context of the possibility of ascribing to it the features of a local law act. The issue of correct qualification of the municipal program of care for homeless animals and prevention of homelessness and the realization of statutory norms authorizing to issue this act by the local legislator is an extremely important issue due to possible legal consequences in the form of invalidation of a resolution of a local government body with ex tunc effect. The author of the article focused in the first part on the characteristics of such a form of local government action as the act of local law, considering its characteristics on the basis of the provisions of law, doctrine and judicature. In the second part the author assessed the municipal program of care for homeless animals and prevention of homelessness through the prism of features characterizing the act of local law. The aim of the paper was to review and discuss essential features of the local law acts and to qualify the communal programme of care for homeless animals and homelessness prevention as the local law act against the background of the court decisions

PL

W artykule przedstawiono zagadnienie gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności określonego w art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, w kontekście możliwości przypisania mu cech aktu prawa miejscowego. Problematyka prawidłowej kwalifikacji gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi, zapobiegania bezdomności oraz realizacja ustawowej normy upoważniającej do wydania tego aktu przez lokalnego prawodawcę jest zagadnieniem niezwykle istotnym ze względu na możliwe konsekwencje prawne w postaci stwierdzenia nieważności uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego ze skutkiem ex tunc. Autor artykułu skupił się w pierwszej jego części na charakterystyce takiej formy działania organów samorządu terytorialnego jak akt prawa miejscowego, rozważając jego cechy na podstawie przepisów prawa, wypowiedzi doktryny oraz judykatury. W kolejnej zaś dokonał oceny gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności przez pryzmat cech charakteryzujących akt prawa miejscowego. Celem artykułu był przegląd i omówienie istotnych cech aktów prawa miejscowego oraz kwalifikacja gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności jako aktu prawa miejscowego na tle orzecznictwa sądowego.

2

Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2017 r. Sygn. Akt II gsk 282/16

100%

Kuczkowski P.

|

nr XXI

285-293

EN

The subject of the gloss on the judgment of the Supreme Administrative Court of 1 December 2017, ref. no. II GSK 282/16 is the issue of enacting local laws on sports scholarships established and financed by a local government unit. The Supreme Administrative Court stated in the judgment under review that it is inadmissible for the municipal council to adopt a resolution which provides for subjective restrictions on access to sports scholarships in terms of age and membership of a player’s club. The modifications introduced in the scope of the subjective criterion resulted in exceeding statutory authorization, which must be strictly interpreted. Therefore, the judgment of the Supreme Administrative Court should be evaluated positively

PL

Przedmiotem glosy do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 grudnia 2017 r., sygn. akt II GSK 282/16 jest kwestia stanowienia aktów prawa miejscowego dotyczących stypendiów sportowych ustanawianych i finansowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził w glosowanym wyroku, iż niedopuszczalne jest podjęcie uchwały przez radę gminy, która przewiduje ograniczenia podmiotowe w dostępie do stypendium sportowego w zakresie wieku i przynależności do klubu zawodnika. Wprowadzone modyfikacje w ramach kryterium podmiotowego spowodowały przekroczenie upoważnienia ustawowego, które musi być ściśle interpretowane. Dlatego też wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego należy ocenić pozytywnie.

3

Stypendium sportowe dla zawodników ustanowione I finansowane przez gminy w orzecznictwie sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane

100%

Kuczkowski P.

|

tom 1

|

nr XXI

61-74

EN

The scientific paper presents the issue of a sports scholarship established and financed by a local government, which is a commune according to Art. 31 of the Act of June 25, 2010 on sport. Only the sports scholarship, which can only be received by the player, was taken into account, i.e. the sports scholarship for the coach was not transferred at work. The issue of the sports scholarship is a complex issue, which cannot be presented in short article, therefore the article focuses mainly on three important problems related to the interpretation of art. 31 of the Sports Act, i.e .: 1) on the subject of the subjective criterion, 2) on the issues of subject criteria and 3) the right to suspend the sports scholarship. The aim of the article is to review and assess the important views of the judicature on selected aspects of the sports scholarship for a competitor, any discrepancies, and to indicate the fields that should be resolved by the activities of the Supreme Administrative Court or legislative intervention.

PL

W opracowaniu przedstawiono zagadnienie stypendium sportowego ustanawianego i finansowanego przez jednostkę samorządu terytorialnego, którą jest gmina zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie. Uwzględniono wyłącznie stypendium sportowe, które może otrzymać tylko zawodnik (w opracowaniu nie uwzględniono stypendium sportowego dla trenera). Problematyka stypendium sportowego jest niewątpliwie zagadnieniem złożonym, którego całościowe przedstawienie nie jest możliwe w ramach krótkiego opracowania naukowego, dlatego też artykuł skupia się zasadniczo na trzech istotnych problemach wynikających z wykładni art. 31 ustawy o sporcie, tj.: 1) na problematyce kryterium podmiotowego, 2) na problematyce kryterium przedmiotowego oraz 3) na prawnej możliwości wstrzymania stypendium sportowego. Celem artykułu jest przegląd i ocena istotnych poglądów judykatury w zakresie wybranych aspektów stypendium sportowego dla zawodnika, występujących rozbieżności oraz wskazanie pól, które powinny być rozstrzygnięte przez działalność Naczelnego Sądu Administracyjnego lub interwencję ustawodawczą.

4

Pomoc polskich miast na prawach powiatu udzielana ukraińskim partnerom współpracy międzynarodowej w okresie rosyjskiej agresji. Przykład województwa kujawsko-pomorskiego

100%

Kuczkowski P.

|

nr 5

38-45

PL

Celem badań jest zweryfikowanie dopuszczalności udzielania pomocy finansowej i rzeczowej jednostkom terytorialnym z Ukrainy przez polskie miasta na prawach powiatu. Podjęto również rozważania dotyczące stanu i skali współpracy miast na prawach powiatu (tj. Bydgoszczy, Torunia i Włocławka) z województwa kujawsko-pomorskiego z partnerami z Ukrainy w okresie rosyjskiej agresji. W artykule wykorzystano metodę analizy treści, ponadto przeprowadzono badania własne, obejmujące samorządy z województwa kujawsko-pomorskiego i przedstawiono ich wyniki. Wyniki badań zawarte w tej pracy dowiodły, iż istnieje prawna możliwość na gruncie ustawy o samorządzie gminnym (mając zarazem na uwadze przepisy ustawy o finansach publicznych) udzielania z własnego budżetu wsparcia finansowego w formie pomocy finansowej oraz wsparcia rzeczowego w formie pomocy rzeczowej „społecznościom lokalnym i regionalnym”, w Ukrainie w tym w okresie agresji Rosji na Ukrainę. Ponadto w ramach artykułu ustalono, że wszystkie badane polskie samorządy realizowały współpracę międzynarodową ukierunkowaną na pomoc humanitarną dla partnerów ukraińskich. Artykuł ma charakter oryginalny i został poświęcony w całości problematyce współpracy międzynarodowej w okresie agresji Rosji na Ukrainę.

EN

The aim of the research is to verify the admissibility of granting financial and material aid to territorial units from Ukraine by Polish cities with poviat rights. Consideration was also given to the state and scale of cooperation between cities with county rights (i.e. Bydgoszcz, Toruń and Włocławek) from the Kujawsko-Pomorskie Voivodeship and their partners from Ukraine during the period of Russian aggression. The paper uses the method of content analysis, in addition, own research was carried out involving local governments from the Kuyavian-Pomeranian Voivodeship and the results are presented. The results of the research in this paper proved that there is a legal possibility on the basis of the Act on local self-government (at the same time bearing in mind the provisions of the Act on public finances) to provide financial support from one’s own budget in the form of financial aid and in-kind support in the form of aid in kind to “local and regional communities” in Ukraine, including during the period of Russia’s aggression against Ukraine. In addition, the article found that all surveyed Polish local governments implemented international cooperation focused on humanitarian aid to Ukrainian partners. The article is original in nature and was devoted entirely to the issue of international cooperation during the period of Russia’s aggression against Ukraine.

5

Permission for municipalities to establish and finance prizes and awards for athletes in electronic sports

100%

Kuczkowski P.

|

nr 1 ENG

136-152

EN

The article, original in nature, was devoted to the issue of awards and prizes for e-sports players. The motivational financial instruments in question are regulated in the Sports Law, specifically in Article 31. The author has attempted to solve the legal problem of finding an answer to the question of the legal possibility for municipalities to establish and finance prizes and awards for e-sports players under Article 31 of the Sports Law. Due to the singular and causal works in the field of e-sports funding, which do not address the issue of establishing and funding prizes and awards for e-sports players under Article 31 of the Sports Act, the elaboration of this issue within the framework of the article will, in the author’s opinion, undoubtedly enrich the current literature on the subject. The introductory considerations focus on presenting the essence of the definition of sport and attempt to qualify e-sports as a sport under the Sports Act, which is significant for the possibility of local authorities establishing prizes and awards. The key views of the literature, judicial decisions, and the state of the law in this area were presented. Investigations in this area have led to the conclusion that, with a few reservations, it is possible to qualify e-sport as a sport. Subsequently, the focus was on the legal aspects concerning the possibility for municipalities to establish and finance prizes and awards for e-sports players. The problemconcerning the understanding of competition under the Sports Act was resolved, and it was pointed out that e-sports players, despite the lack of a Polish e-sports association, can participate in sports competitions under the Sports Act. In addition, the problematic premise concerning the importance of a given sport for a local authority has been clarified. The final considerations in this area have allowed de lege ferenda postulates to be formulated. The analysis is based on legal norms and statements of doctrine and jurisprudence. The article contains considerations concerning the normative and dogmatic sphere as well as the sphere of law application by administrative courts. The research has a national character. In this article, the dogmatic-legal method has been applied, consisting of the analysis of legal regulations on the establishment and financing of awards and prizes for players of electronic sports. The subject matter discussed is divided into several main editorial units. The different parts correspond to the main outline of the problem and its relation to important scientific and practical issues.