Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

OD REDAKTORA TEMATYCZNEGO NUMERU

100%

Wiśniewski Z.

|

nr 7(496)

1

PL

Od wielu lat próbuje się znaleźć odpowiedź na pytanie, za pomocą jakich instrumentów można skutecznie oddziaływać na rynek pracy. W gruncie rzeczy nie ma tu jednej ogólnej i wiążącej odpowiedzi, gdyż trzeba najpierw zdefiniować problemy, które powinny być rozwiązane przez interwencję państwa. Dotychczasowe doświadczenia krajów Unii Europejskiej pokazują, że jest wiele dróg prowadzących do sukcesu zatrudnieniowego. Rozwiązania podejmowane w celu zwiększenia zatrudnienia związane są bowiem z i historią stosunków przemysłowych, określających systemowy charakter danego modelu gospodarczego. W toczonej dyskusji podkreśla się, że pomimo obszernej literatury przedmiot, istniejące ustalenia naukowe wyjaśniają jedynie pewne fragmenty szeroko pojętej polityki państwa na rynku pracy. Zagadnieniem wymagającym badań jest między innymi wspieranie grup problemowych na rynku pracy. Do grup największego ryzyka należą bezrobotni w najtrudniejszym położeniu, w przypadku których występuje niskie prawdopodobieństwo uzyskania zatrudnienia. Grupy problemowe dominują w populacji bezrobotnych i są najbardziej podatne na wykuczenie społeczne. Rodzi się zatem pytanie o przyczyny trudnej sytuacji tych osób i możliwości wspierania ich aktywizacji zawodowej za pomocą programów polityki rynku pracy. Jeśli popatrzymy na programy zatrudnienia, to od pewnego czasu ścierają się dwie koncepcje ich adresowania: solidarnościowa i proefektywnościowa. Ta pierwsza oznacza konieczność podporządkowania aktywnych instrumentów polityki rynku pracy potrzebom wybranych grup problemowych. Zgodnie z tą doktryną aktywne instrumenty powinny być w pierwszej kolejności kierowane do bezrobotnych w najtrudniejszym położeniu, którzy bez odpowiedniego wsparcia nie są w stanie podjąć zatrudnienia. Solidarnościowa koncepcja polityki rynku pracy była szeroko propagowana w latach 90. przez kraje OECD, które borykały się z problemem wysokiego bezrobocia, w tym bezrobocia długookresowego. W nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) przewidziano ogromne środki finansowe na wspieranie zatrudnienia grup problemowych. Postrzegamy to jako wyzwanie do dyskusji nad koncepcjami aktywizacji zawodowej bezrobotnych szczególnej troski i dlatego artykuły w niniejszym numerze „Polityki Społecznej” łączy to merytoryczne spoiwo. Przedkładany zeszyt monotematyczny rozpoczyna się rozważaniami o ideologicznych założeniach dyskursu nad pracą, zatrudnieniem i zatrudnialnością. Jednym z najbardziej palących problemów społecznych i gospodarczych XXI wieku jest bezrobocie długotrwałe. Dlatego w drugim artykule zajęto się metodami przeciwdziałania temu zjawisku, a w szczególności skutecznością dwóch konkurujących ze sobą podejść train i work first. Następnie dokonano analizy potencjalnych sposobów podtrzymania i przywracania aktywności zawodowej osób starszych. Pokazano też wybrane formy wsparcia pracującego opiekuna osoby starszej pod kątem ich przydatości w godzeniu pracy z obowiązkami opiekuńczymi. W analizie sytuacji kobiet na rynku pracy w Polsce przedstawione zostały nierówności ze względu na płeć na tle pozostałych krajów Unii Europejskiej oraz wykazano, że aktywność zawodową matek małych dzieci znacząco podnoszą rozwiązania ułatwiające godzenie życia zawodowego z rodzinnym. W naszym kraju stanęliśmy wobec pilnej potrzeby lepszego rozpoznania uwarunkowań pracy osób niepełnosprawnych. Wyniki badań nad determinantami podejmowania aktywności zawodowej i pracy przez osoby niepełnosprawne zilustrowane zostały na podstawie danych indywidualnych pochodzących z Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności. Bardzo dobre rezultaty Niemiec w walce z bezrobociem młodzieży zachęcają do poznania źródeł ich sukcesów. W artykule podejmującym te zagadnienia wskazano na wysokie zaangażowanie partnerów społecznych w kształcenie zawodowe w ramach dualnego systemu, umożliwiającego młodzieży zdobycie umiejętności praktycznych i relatywnie łatwe wchodzenie na rynek pracy, a także szeroko rozbudowane instrumentarium aktywnej polityki rynku pracy. W numerze zawarto też artykuły dotyczące możliwości zmniejszania atrakcyjności zatrudnienia w szarej strefie i opinii pracowników publicznych służb zatrudnienia na temat profilowania bezrobotnych, wyrażone jeszcze przed wprowadzeniem ustawowego obowiązku jego przeprowadzania. Złożoność problematyki wspierana aktywności zawodowej grup problemowych przesądza o tym, że niektóre rozważania zawarte w artykułach tego numeru „Polityki Społecznej” mogą zawierać elementy dyskusyjne i stanowić jednocześnie inspirację do dalszych badań. Mamy nadzieję, że chociaż częściowo przyczynimy się do lepszego poznania tego skomplikowanego zagadnienia i wzrostu skuteczności aktywnej polityki rynku pracy w Polsce.

2

Regulacja rynku pracy w kontekście integracji z Unią Europejską

100%

Wiśniewski Z. , UMK w Toruniu

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

|

2004

|

tom 174

EN

The author analyses the problem of labour market regulation. He underlines that the labour market regulation in Poland is connected with qualitatively different problems that in the EU countries. Unemployment is counteracted in completely different institutional conditions. A technological and production gap cannot be diminished, however, without a reform of tie old employment system. Restructuring of the economy calls for creating elastic labour market structures. Reforms going in this direction can win social approval only when the social security system for persons losing jobs is supported substantially.

3

Profilowanie bezrobotnych w Polsce i Niemczech

63%

Wiśniewski Z. , Wojdyło-Preisner M.

|

tom 42

|

nr 2 (18T) Reforma polityki rynku pracy

22-27

EN

This article attempts to carry out a comparative analysis of profiling methods in Germany and Poland. The amendment to the Act on Employment Promotion and Labour Market Institutions of 14 March 2014 introduced to the practices of labour offices a profiling method developed by the Ministry of Labour and Social Policy. In public discussions it is emphasized that this procedure should be perfected further. The German concept of profiling is more complex and has a systemic nature, specifying the structure of the relationships between employment services and the job seeker. This could be a model for improving the procedure of unemployed profiling in Poland.

PL

W artykule podjęto próbę porównania koncepcji profilowania bezrobotnych wykorzystywanej w Polsce do podejścia funkcjonującego w Niemczech i opracowania na tej podstawie rekomendacji odnośnie do pożądanych kierunków modyfikacji rozwiązania polskiego. Obecnie stosowana w Polsce metoda profilowania opracowana została w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Do praktyki urzędów pracy wprowadzona została na podstawie nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 14 marca 2014 r. W publicznej dyskusji podkreśla się, że procedura ta powinna być dalej doskonalona. Na podstawie wyników przeprowadzonych analiz autorzy postulują, aby dalszy rozwój systemu profilowania bezrobotnych w Polsce nawiązywał do niemieckich dobrych praktyk i doświadczeń w tym obszarze.

4

AKTYWIZACJA ZAWODOWA DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH – NOWE TENDENCJE I SPOSOBY DZIAŁANIA

63%

Maksim M. , Wiśniewski Z.

|

nr 7(496)

6-10

EN

The paper presents new approaches for activation and integration of long-term unemployed in various European countries and in Poland. The main focus is put on analysing possible benefits and limitations of train-first and workfirst strategies used to fight long-term unemployment. Based on the experience from different European countries it attempts to outline key messages and identify success factors for building an effective activation strategy of the long-term unemployed.

PL

W artykule zaprezentowano nowe tendencje i sposoby działania w zakresie aktywizacji i integracji długotrwale bezrobotnych, jakie podejmuje się w różnych krajach Unii Europejskiej, w tym również w Polsce. Szczególny nacisk położono na wskazanie mocnych i słabych stron dwóch konkurujących ze sobą podejść train i work first, które stosuje się do zwalczania długotrwałego bezrobocia. Na podstawie doświadczeń opisywanych krajów podjęto również próbę nakreślenia głównych kierunków działań zmierzających do budowy skutecznej strategii aktywizacji długotrwale bezrobotnych.

5

Czy staże są skuteczne? Punkt widzenia pracodawców

63%

Wiśniewski Z. , Sobek J.

|

nr 13

323-341

EN

The article attempts to assess placements organised for the unemployed as seen from the perspective of employers in agricultural districts with a developed tourist function in the kujawsko-pomorskie province. The study covered 158 employers that organised placements in the time period 2008-2012. As a result, the thesis that employers consider placements as an effective instrument of labour market policies was verified positively. This result, however, cannot constitute a basis for broader generalizations, since net employment effectiveness analyses indicate that placements are characterized by a relatively low efficiency. A full as-sessment of the effectiveness of placements on local labour markets requires further evaluation studies.

6

Nowe podejście do instrumentów polityki rynku pracy

63%

Wiśniewski Z. , Wojdyło-Preisner M. , Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu K. G. Z. P.

|

tom 213

PL

Wydrukowano z dostarczonych Wydawnictwu UŁ gotowych materiałów.

EN

There are many ways leading to the improvement of the situation on labour market and to increase of the effectiveness of labour market policy (LMP). There is no one model country which solutions in the field of LMP can be recommended as a success formula. The ways of each countries leading to the employment increase are connected with the tradition and history of industrial relations in the given economic model. These ways can be classified as follow: 1. correct evaluation of labour market programmes, 2. profiling, targeting, 3. prevention of giving too many aims to the one programme, 4. introducing new motivation systems in public employment services and the competition between them (job brokering, activation measures). The article pays special attention to the benefits connected with profiling. This term is used in this paper to cover the approach of the early identification of individuals at risk of long-term unemployment and the referral to various active labour market programmes. The experience of the countries appying the profiling procedures suggest that detailed profiling information is very helpful for the allocation of recources and an important help in deciding about adequate and customised intervention.

7

WSPIERANIE ZATRUDNIENIA MŁODZIEŻY W NIEMCZECH

63%

Wiśniewski Z. , Maksim M.

|

nr 7(496)

34-38

EN

The current labour market situation of young people in Germany is favourable due to a low youth unemployment rate. Reasons for that situation are manifold, but the most important factor appears to be the dual apprenticeship training system for adolescents. Moreover, Germany has a developed a highly differentiated set of guidance and counselling tools, as well as a wide portfolio of labour market policy instruments. Active labour market programmes for young people are mainly focused on pre-training activities, while the apprenticeship training acts as an entry gate to the labour market.

PL

Obecną sytuację młodzieży na rynku pracy w Niemczech określić można jako pomyślną, cechującą się niską stopą bezrobocia. Jest wiele czynników wpływających na ten stan rzeczy, ale najważniejszym wydaje się być dualny system kształcenia zawodowego młodzieży. Niemcy posiadają też rozwinięty i zróżnicowany system poradnictwa i doradztwa zawodowego oraz szeroki wachlarz instrumentów polityki rynku pracy. Aktywne programy zatrudnienia dla młodych ludzi skierowane są na orientację zawodową i wspieranie startu zawodowego, a dualny system szkolenia zawodowego jest bramą otwierającą im wejście na rynek pracy.