Ten serwis zostanie wyłączony 2025-02-11.
Nowa wersja platformy, zawierająca wyłącznie zasoby pełnotekstowe, jest już dostępna.
Przejdź na https://bibliotekanauki.pl
Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników

Znaleziono wyników: 2

Liczba wyników na stronie
first rewind previous Strona / 1 next fast forward last
Wyniki wyszukiwania
help Sortuj według:

help Ogranicz wyniki do:
first rewind previous Strona / 1 next fast forward last
1
Content available remote Pozamilitarne przygotowania obronne państwa wobec wyzwań XXI wieku
100%
|
2011
|
tom nr 2(83)
496-515
EN
Rich historical experience, the study of war and conclusions drawn from contemporary wars and local conflicts allow stating explicitly that effective defence of the state (deterrence) against enemy’s potential aggression consists in the state’s usage of classical advantages mentioned by C.v. Clausewitz and strategic assets to defend its own territory. Thus the state defending against an aggression should, apart from appropriate armed forces’ preparation (operational forces and territorial defence forces), prepare and use for defence the assets of non-military defence structures, first of all human potential, defence advantages and defence preparation of its own territory. A convincing synthesis of experience to use human potential to defend a state are Napoleon Bonaparte’s statements that “when the whole nation is armed and wants to fight to defend its freedom, it is invincible” and “only the army is able to ensure the republic the peace and respect from outside”. Defence preparations of the state are an extremely complex and interdisciplinary undertaking including, in an appropriate scope, almost all areas and entities in the state. The specific character of these preparations conducted by the elements of the state defence system results from the fact that mostly they have an ideational character. It means that the range of these preparations performed in peacetime gains importance in situation of a real threat to the security of the state, during a mobilization and wartime. Therefore it is a sufficient reason for some decision-makers and society in our country not to appreciate the need of defence preparations of the state for wartime which for many people seems to be so distant and unrealistic. The timeless Vegetius’s sentence „Si vis pacem, para bellum” is then forgotten.
PL
Wydarzenia z ostatniej dekady ubiegłego wieku oraz toczące się obecnie konflikty zbrojne potwierdzają, że znacznie skuteczniej radzimy sobie w sytuacjach, do których jesteśmy przygotowani, niż w tych, które nas zaskakują. Należy mieć świadomość, że współczesne zagrożenia i wyzwania są różne od tych z czasów zimnej wojny, a granice pomiędzy bezpieczeństwem wewnętrznym i zewnętrznym, policją i wojskiem, zapobieganiem kryzysom oraz ich rozwiązywaniem stają się sztuczne i niewyraźne. Wymienione czynniki wymuszają ewolucję narodowych systemów bezpieczeństwa w kierunku integracji sił i środków wchodzących w skład tych systemów, umożliwiających wykorzystanie komponentów militarnych i cywilnych na każdym poziomie reagowania (międzynarodowym, krajowym, regionalnym i lokalnym) w czasie pokoju, kryzysu i wojny. Zapobieganie i przeciwdziałanie zagrożeniom militarnym i niemilitarnym zarówno zewnętrznym, jak i wewnętrznym realizują w Polsce odpowiednio do tego przygotowane i funkcjonujące systemy: obronny państwa oraz zarządzania kryzysowego, a także systemy wsparcia bezpieczeństwa narodowego2. Bazę wymienionych systemów stanowią organy, siły i środki powołane do działań o charakterze politycznym, ekonomicznym, wojskowym i innym, skierowane na zapewnienie bezpieczeństwa jednostce, społeczeństwu i państwu. Należy podkreślić, że pomimo braku jednolitych rozwiązań prawnych w obszarze bezpieczeństwa narodowego, wymienionym systemom przyświecają wspólne cele, określone w dokumentach strategicznych , a realizowane w ramach systemu bezpieczeństwa narodowego. Jest on ukierunkowany na przeciwdziałanie wszelkim zagrożeniom państwa, a w szczególności politycznym, militarnym, gospodarczym, ekologicznym, kulturowym, informacyjnym oraz społecznym. Sygnały dochodzące od praktyków oraz analiza literatury przedmiotu wskazują, że obecny stan prawny w zakresie przygotowań obronnych państwa oraz zarządzania kryzysowego rodzi wiele problemów wykonawczych związanych przede wszystkim z podejmowaniem stosownych działań przez organy administracji publicznej oraz przedsiębiorców w czasie pokoju, kryzysu oraz wojny. Treści zawarte w niniejszym artykule stanowią próbę analizy funkcjonowania obu wymienionych obszarów przygotowań państwa w systemie bezpieczeństwa narodowego RP, w aspekcie ich integracji. Przedstawione w artykule propozycje zmian prawnych i organizacyjnych w przedmiotowym zakresie mają istotne znaczenie przede wszystkim dla szczebla terenowego (województw, powiatów i gmin), ponieważ upraszczają i podnoszą efektywność ich działania w czasie pokoju, kryzysu oraz wojny. Mogą one zostać wprowadzone w ramach istniejącego porządku konstytucyjnego, ale proces integracji będzie wymagał zmiany szeregu aktów prawnych, z ustawami włącznie. Autor ma świadomość, że zaprezentowane w artykule treści nie wyczerpują w całości zagadnień związanych z integracją przygotowań obronnych państwa oraz zarządzania kryzysowego, a stanowią przyczynek do dyskusji oraz badań w przedmiotowym zakresie.
EN
Based on the events of the last decade of the previous century and the ongoing armed conflicts, it is true to say that people manage situations which they are prepared for much more effectively than ones that constitute a surprise for them. One should be aware that contemporary threats and challenges are different from those of the Cold War period, and the boundary between internal and external security, the police and army, crisis prevention and crisis response is becoming artificial and vague. These factors force the evolution of national security systems consisting in the integration of powers and measures included in these systems, which enable the usage of military and civilian components at every stage of crisis response (international, national, regional and local) in times of peace, crisis and war. Preventing and counteracting military and non-military threats, both external and internal, is performed in Poland by appropriately prepared and functioning systems: the state defence system and the crisis management system, as well as the national security support systems . The basis for these systems is constituted by the bodies, powers and measures appointed to fulfil tasks of a political, economic and military character aimed at ensuring security for individuals, society and the state. It needs to be emphasised that, despite the lack of legal solutions in the field of national security, the above mentioned systems share common goals defined in strategic documents , which are achieved within the national security system. This system aims at counteracting any threats to the state, in particular, political, military, economic, ecological, cultural, information and social ones. The signals given by practitioners, as well as the analysis of reference literature, indicate that the current legal situation in the field of state defence preparations and the crisis management system generate multiple executive problems connected, above all, with the undertaking of appropriate actions by public administration bodies and entrepreneurs in times of peace, crisis and war. This article aims to analyse the functioning of both these fields of state preparations in the national security system of the Republic of Poland, from the point of view of their integration. The legal and organisational changes proposed in this article in the objective scope are of significant importance, above all, for the territorial level (province [województwo], district [powiat] and commune [gmina]), as they simplify and increase the effectiveness of their activity in times of peace, crisis and war. They may be introduced within the framework of the existing constitutional order; however, the integration process will require amending multiple legal documents, including acts. The author is aware that the article does not cover the entirety of issues connected with the integration of state defence preparations and crisis management, and constitutes a contribution to further discussion and research in this respect.
first rewind previous Strona / 1 next fast forward last
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.