Wszystkie jednostki samorządu terytorialnego działają obecnie w turbulentnym otoczeniu. Do częstych i trudno przewidywalnych zmian dochodzi zarówno w otoczeniu prawnym, ekonomicznym i społecznym. Dlatego też gminy, jako podstawowe jednostki samorządu terytorialnego, aby właściwie zaspokajać potrzeby społeczności lokalnej, muszą zarządzać swoimi finansami. W Polsce w wielu jeszcze gminach obowiązuje model administracyjny zarządzania finansami. Istnieje jednak wiele przesłanek, które powinny skłonić jednostki samorządowe do wprowadzenia modelu strategicznego zarządzania finansami.
EN
All individuals of territorial council act in the dynamic surroundings. Frequent and hard to foresee changes take place in legal and economic and social surrounding. Therefore the communes, as basic individuals of territorial council have to manage their finances in order to fulfill the local community needs. The administrative model of management In Polish communes, still administrative model of management exist. However there are many reasons, which should induce the council individuals to introduction of strategic model the management the finances.
2
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Kryzys sektora finansów publicznych w Polsce w różnym stopniu wpłynął na kondycję finansową podmiotów zaliczanych do tego sektora. Jest zrozumiałe, iż w warunkach kryzysu gospodarczego nieunikniony jest spadek dochodów całego sektora, a zatem dochodów budżetu państwa, dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego, a także pozostałych podmiotów sektora finansów publicznych. W konsekwencji każdy z tych podmiotów będzie zmuszony ograniczać swoje wydatki.
EN
Crisis of the sector of public finances in Poland influenced the financial condition of subjects of the sector to a various extent. It is clear that there is a decrease in income of the whole sector due to crisis, as well as income of the state budget, own income of the units of territorial self-government and other subjects of public finances. As a consequence, each of these subjects will be forced to limit its expenses.
The paper is an attempt to characterise the most significant concepts of public management. The starting point for the considerations is definition of the term "public management". Next, the author presents directions of the evolution of changes that have been taking place in public sector management. The last part of the paper outlines the assumptions of two modern concepts of public management, i.e., New Public Management and Public Governance.
PL
W artykule podjęto próbę scharakteryzowania najważniejszych koncepcji zarządzania publicznego. Punktem wyjścia dla rozważań było określenie znaczenia terminu zarządzanie publiczne. Następnie przedstawiono kierunki ewolucji zmian w zarządzaniu sektorem publicznym. W ostatniej części artykułu przedstawiono założenia dwóch współczesnych koncepcji zarządzania publicznego jakim jest New Public Management i Public Governance.
Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego ma za zadanie zaspokoić potrzeby zamieszkującej jej terytorium ludności. W tym celu powinna posiadać dochody budżetowe na takim poziomie, który w pełni pokryłby ponoszone przez nią wydatki. Jednak, jak pokazuje praktyka, nie zawsze wygospodarowane środki finansowe gminy wystarczają na finansowanie jej działalności. W efekcie tego pojawia się deficyt budżetowy, którego źródłem pokrycia są zazwyczaj środki zwrotne. Najczęściej wykorzystywanymi instrumentami pokrywania niedoborów dochodów są kredyty i pożyczki.
EN
The main task of commune, as a basic unit of public administration, is to satisfy society needs. To accomplish this task it should generate incomes high enough to cover its expenses. However, in many cases, commune’s incomes are too low and budget deficit appears. In order to cover it authorities of the communes take out the loans and credits.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.