Planning prepares decisions and future actions. Therefore, future conditions should be considered in planning, in particular strategic planning, due to its long-term nature. To accomplish this, certain prognostic methods should be applied. A scenario method is seen as one of the most useful prognostic method, especially in cases when social and institutional behaviour plays a crucial role. The aim of the paper is an analysis and evaluation of the application of scenarios in the development strategies of larger cities in Poland (more than 100 thousand inhabitants). Scenarios were prepared in 13 out of the 39 cities. All these scenarios were analyzed. The scenarios were formulated with the intuitive logics method. Most scenarios do not fully meet the scenario definition because of the insufficiency of the sequences of events presented on the timeline. The author discusses some methodological problems concerning the creation of scenarios and the problems in using scenarios, and gives some recommendations.
PL
Planowanie ma na celu przygotowanie decyzji i przyszłych działań. Dlatego należy uwzględnić w nim uwarunkowania, zwłaszcza w planowaniu strategicznym, ze względu na jego długoterminowy charakter. Aby to osiągnąć, należy zastosować metody prognostyczne. Jako jedna z najbardziej użytecznych metod tego typu postrzegana jest metoda scenariuszy, zwłaszcza w przypadkach, gdy kluczowe znaczenie mają zachowania społeczne i instytucjonalne. Celem artykułu jest analiza i ocena zastosowania scenariuszy w strategiach rozwoju większych miast w Polsce (ponad 100 tysięcy mieszkańców). Na 39 takich miast scenariusze przygotowano w 13 z nich. Wszystkie zostały przeanalizowane. Były one sformułowane przy użyciu metody intuicyjno-logicznej. Większość scenariuszy nie całkiem spełnia definicję scenariusza z powodu niedostatku sekwencji zdarzeń przedstawionych na osi czasu. Autor omawia niektóre problemy metodyczne dotyczące tworzenia scenariuszy i problemy ich stosowania oraz podaje pewne rekomendacje.
Miasta, także małe, oddziałują na otoczenie wiejskie w dużej mierze poprzez dojazdy do miast do pracy i usług. Tak powstają tzw. miejskie systemy dzienne. Powiązania systemowe powodują, że ich kształtowaniu towarzyszą problemy, których zasięg przekracza granice gmin lub skala właściwa do ich rozwiązywania przekracza kompetencje jednej gminy. Autor analizuje te problemy oraz możliwe miejsca ich rozwiązywania, porównując planowanie strategiczne rozwoju powiatów i miejskich obszarów funkcjonalnych. Wykazuje też, że najlepszym miejscem rozwiązywania niektórych z tych problemów byłoby planowanie przestrzenne powiatów, nieistniejące w obecnym systemie planowania przestrzennego w Polsce.
EN
Towns, also small, affect the rural environment considerably by commuting to towns to work and services. So are the so-called daily urban systems. The system links cause that in their development there are problems which range exceeds the boundaries of the communes or the scale appropriate for problem solving exceeds the competences of one municipality. The author analyses these problems and the places of problems solving, by comparing the strategic planning for the development of counties and functional urban areas. The author shows, that the best place to solve some of these problems would be spatial planning of counties, not existing in the present spatial planning in Poland.
The subject of research was urban and urban-rural communes in the peripheral areas of voivodships, that is outside the functional areas of their capitals and outside the Silesian agglomerations. The aim of the research was to: (1) recognize the most economically developed entities in the studied areas, (2) recognize how development factors and their combinations that can create territorial capital are perceived and used in municipal strategies. The methods included: (1) analysis of indicators (2) analysis of texts of 10 strategies of entities with a high level of development. It was found, that there was deficiency of specific factors of development and recognition of their combination as well as the lack of using them to create a competitive advantage.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.