Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

Kondycja finansowa jednostek samorządu terytorialnego – koniec wpływu spowolnienia gospodarczego?

100%

Kluza K.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H – Oeconomia

|

2017

|

tom 51

|

nr 4

EN

Since 2013, the financial standing of local governments (LG) has been gradually improving in Poland. Their debt ratios have decreased and debt service capacity improved remarkably. The analysis of individual LG categories indicates that the progress is not uniform. The most modest recovery was in the category of towns with county rights. The new statutory debt limit created a space to increase their debt, which was not accompanied by adequately strong growth in operating surpluses. At the end of 2015, ca. 15% of towns with county rights crossed the alarming values of debt indicators and they are noticeably exposed to a risk of interest rates increases. The differences between LGs with sound risk profile and LGs with inferior risk profile are growing also for the rural boroughs and the counties. As a result, despite an average improvement in financial ratios for the LG sector, several dozen entities remain in the financial situation even more difficult than in the years 2011–2012.

PL

Od 2013 r. kondycja finansowa jednostek samorządu terytorialnego stopniowo się poprawia. Ich zadłużenie w relacji do dochodów maleje oraz istotnie poprawiają się wskaźniki obrazujące zdolność do jego spłaty. Analiza kategorii JST wskazuje, iż postęp ten nie jest równomierny. Najskromniejszy jest on w miastach na prawach powiatu. Limit ustawowy z art. 243 stworzył im przestrzeń do zwiększenia zadłużenia, któremu nie towarzyszył odpowiedni wzrost nadwyżek operacyjnych. Na koniec 2015 r. około 15% miast na prawach powiatu charakteryzowało się alarmującymi wskaźnikami zadłużenia i ekspozycją na ryzyko wzrostu stóp procentowych. Różnice między liczną grupą JST o dobrym profilu ryzyka a najsłabszymi JST pogłębiają się też w gminach wiejskich i powiatach. W efekcie, pomimo poprawy średnich parametrów finansowych dla sektora JST, kilkadziesiąt podmiotów pozostaje w sytuacji finansowej trudniejszej niż w latach 2011–2012.

2

Zdolność do spłaty zadłużenia przez samorządy. Uwarunkowania gospodarcze i demograficzne

100%

Kluza K.

Studia Ekonomiczne

|

2015

|

tom 223

94-105

PL

W latach 2007-2012 zadłużenie polskich samorządów (JST) wzrosło z 26 mld zł do 68 mld zł. Dług na mieszkańca rósł w tempie +21% średniorocznie, sięgając 1760 zł. Najszybciej przyrósł w gminach wiejskich (+23% średniorocznie), a nominalnie w miastach na prawach powiatu (o 1153 zł). Wskaźniki zmienności wskazują na wysokie zróżnicowanie JST pod względem zadłużenia per capita, największe wśród gmin wiejskich. Rosnący poziom zadłużenia JST w warunkach spowolnienia gospodarczego oraz przy niekorzystnych trendach demograficznych i migracji rodzi obawy o zdolność JST do dalszego rozwoju oraz utrzymywalność ich obecnego modelu gospodarki finansowej. Symulacje wykazują, że w wariancie optymistycznym blisko 200 JST (7% ogółu) będzie potrzebowało co najmniej 15 lat na spłatę swych długów. W wariancie urealnionym już 800 JST (30% ogółu) potrzebuje ponad 15 lat na spłatę swego zadłużenia. Problem ten ma charakter ogólnopolski. W największym stopniu dotyczy gmin miejsko-wiejskich. Zestawiając zdolność do spłaty długu z saldem migracji zagranicznych i zamożnością województw, widać, że w relatywnie najtrudniejszej sytuacji są JST z województw warmińsko--mazurskiego i świętokrzyskiego. W przyszłości czynniki demograficzne będą stanowić tu istotny determinant zdolności JST do kontynuacji polityk rozwoju lokalnego, tym bardziej, że jest od nich uzależniona duża część dochodów JST.

EN

In 2007-2012 period, debt of Polish local governments increased from 26 bln PLN to 68 bln PLN. The debt per capita ratio grew on average by 21% each year and reached 1760 PLN. Its fastest growth was in rural boroughs (+23% annual growth rate), and nominally it increased the most in the towns with county rights (by 1153 PLN). Coefficients of variations show high differentiation of debt per capita indicators, the highest in rural boroughs. The growing indebtedness of local governments during economic slowdown period accompanied by adverse demographic and migration trends raises concerns about the ability of local governments to sustain their development and financing policies. The simulations carried out in this study show that even in the optimistic scenario almost 200 local governments (7% of all entities) would require more than 15 years to repay their current debts. In the realistic scenario, up to 800 local governments (30%) would require more than 15 years to repay their current debts. The problem is nationwide. It affects to the greatest extent the urban-rural boroughs. Taking into consideration the migration process and the affluence level of individual regions, the largest problem with a debt repayment will be in local governments from Warmińsko-Mazurskie and Świętokrzyskie regions. In a future, demographic factors will noticeably determine their ability to maintain current policies of regional development, and will have strong impact on their budgetary revenues.

3

Innowacje finansowe w jednostkach samorządu terytorialnego na skutek wejścia w życie art. 243 ustawy o finansach publicznych

100%

Kluza K.

Studia Ekonomiczne

|

2015

|

tom 238

53-64

PL

Od 2014 r. obowiązuje art. 243 ustawy o finansach publicznych, definiujący maksymalny poziom zadłużenia dla jednostek samorządu terytorialnego. W odpowiedzi na restrykcyjny charakter nowej regulacji, a także słabnącą dynamikę dochodów samorządów w okresie spowolnienia gospodarczego i potrzebę absorpcji środków z Perspektywy Finansowej 2014-2020, samorządy wspólnie z sektorem finansowym stworzyły nowe instrumenty finansowania: leasing zwrotny nieruchomości, dzierżawę zwrotną oraz subrogację długu. Leasing operacyjny zwrotny i dzierżawa zwrotna to produkty, które umożliwiają nie tylko pozyskanie nowych środków przez samorząd, ale równocześnie wpływają korzystnie na wskaźnik zadłużenia z art. 243. Subrogacja długu to zaś odpowiednik kredytu konsolidacyjnego - nie ma na celu pozyskania nowych środków tylko optymalizację spłat istniejącego zadłużenia, tak aby mógł spełniać wymogi art. 243. Instrumenty leasingu i dzierżawy zwrotnej są w okresie dekoniunktury atrakcyjną alternatywą do sprzedaży majątku przez samorządy. Subrogacja długu może oprócz poprawy wskaźnika z art. 243 obniżyć też koszt finansowania dla samorządu.

EN

The text describes financial innovation in local governments as a consequence of adopting art. 243 of Public Finance Law since 2014. This regulation introduced new statutory debt limits for local governments based on their historical operating surplus and the sale of fixed assets. In response to the restrictive nature of the new regulation, as well as weakening growth of local government revenues during the economic downturn and the need to absorb funds from the EU Financial Perspective 2014-2020, local government sector together with the financial institutions developed new instruments i.e. the sale and leaseback of property, reversed tenancy and subrogation of debt. Sale and leaseback as well as reversed tenancy are products that allow not only to acquire new financing by local governments, but also have a positive impact on the debt limits of art. 243. The subrogation of debt is an equivalent of soft restructuring of existing debt repayment schedule so that a government comply with the new statutory requirements. Instruments of sale and leaseback and reversed tenancy are attractive alternatives to the sale of assets by local governments, what in the period of recession normally takes place at relatively low prices. In addition, subrogation of debt may not only improve the statutory limits but also reduce the cost of financing for local government.

4

Wpływ zmian w ustawie o finansach publicznych na koszt finansowania samorządów

100%

Kluza K.

Zarządzanie i Finanse

|

2013

|

tom 2

|

nr 3

211-222

PL

Autor analizuje wpływ wprowadzenia indywidualnego wskaźnika zadłużenia z art. 243 ustawy z 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych na koszt finansowania zewnętrznego jednostek samorządu terytorialnego. Nowe regulacje będą obowiązywać od 2014 roku. Ich wprowadzenie w połączeniu ze spowolnieniem gospodarczym skutkującym niską dynamiką dochodów samorządów powoduje, że wiele samorządów musi dokonać ponownego ustrukturyzowania swojego długu, aby spełnić ograniczenia ustawowe. W efekcie 2012 rok był rekordowy pod względem refinansowania zadłużenia przez samorządy. Nowo pozyskiwane kredyty charakteryzują się kilkuletnimi karencjami w spłacie kapitału oraz dłuższymi, często kilkunastoletnimi okresami całkowitej spłaty. Finansowanie o tego typu parametrach jest droższe do zapewnienia przez sektor bankowy. W rezultacie koszt finansowania dla samorządów wzrósł w 2012 roku o ponad 50 bp w porównaniu z rokiem 2011. Ponadto wyniki przetargów z początku 2013 roku wskazują na to, że koszt ten dalej będzie rósł w bieżącym roku.

5

Czy kiedyś każdy myślący człowiek będzie mógł tworzyć aplikacje komputerowe?

100%

Kluza K.

|

tom 3

PL

Nie byłoby współczesnej informatyki, gdyby nie prace nad rozwojem języków formalnych. Nikt dziś nie wyobraża sobie pisania programu użytkowego w kodzie maszynowym czy nawet w asemblerze. Znaczne zmiany zaszły zarówno w sferze samej składni języków, ich abstrakcji, jak i w sposobie posługiwania się nimi.W artykule pokrótce został zaprezentowany temat przeobrażania się języków programowania oraz ewolucji paradygmatów. Omówiono także kwestie reprezentacji opisu składni języków formalnych – zarówno gramatyk, jak i alternatywnych konstruktów. Głównym celem artykułu jest ukazanie współczesnych kierunków rozwoju języków, w szczególności wizualnego podejścia do tworzenia oprogramowania, oraz próba udzielenia odpowiedzi na pytania: dokąd zmierza ewolucja języków w informatyce? czy informatyka odnalazła już swój język1? czy kiedyś każdy myślący człowiek będzie potrafił stworzyć aplikację komputerową, nie będąc programistą?

6

Impact of The Economic Slowdown on Local Government Investments, Debt and Productivity in The Eu Countries

100%

Kluza K.

Journal of Economics and Management

|

2014

|

tom 18

26-39

EN

The recent economic crisis had a significant influence on the activities of public sector entities at both central and local levels. This research paper shows an analysis of changes in investments, debt and productivity of local governments in European Union countries in the years 2003-2012. During the crisis period, local governments performed a visibly positive role from the perspective of the countercyclical policy of the public sector. In the years 2009-2010, the share of local government investments in total investments (GFCF) grew to 10%. The active investment policies of local governments resulted in their higher indebtedness. Average annual net borrowing amounted to 0.5% of GDP per country during the crisis period. Although the borrowing was for purely investment activities, it was not noticeably correlated with an increase of productivity. In addition, after productivity growth in the 2008-2009 period, the subsequent years experienced an overall decrease of local government sector productivity. Further analysis showed a relative deterioration of the financial position of local governments regardless of their productivity profile. Taking into consideration the lasting fiscal strains, further stimulation of the economy with debt instruments appears an unsustainable policy for local governments, both in the context of future debt repayments, as well as the failure to lead to increased productivity.

7

Analysis of the debt repayment periods of local governments in Poland in the years 2007-2016

63%

Kluza K. , Dziemianowicz R.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2019

|

nr 2(76)

5-18

EN

As a consequence of the global financial crisis which began in 2008, the amount of debt of the local government sector in OECD countries has remarkably increased. In Poland, the debt of local governments has started to fall gradually after reaching its peak in nominal terms in 2014. In this article, we examine how the ability of local governments to repay their debts changed over the 2007-2016 period. The analysis reveals that, despite their considerable nominal indebtedness, local governments had already returned to a strong debt repayment capacity at the end of 2016, observed formerly at the end of 2009. However, at the end of 2016, one in eight local governments had become overindebted in terms of their repayment capacity, despite the rigorous statutory debt limits imposed in Poland. The most worrying situation is in towns with county rights: in 33% of these entities, the debt repayment period is estimated at longer than 15 years. This category represents 33% of Poland’s population, and therefore it is of a systemic importance.

PL

W konsekwencji światowego kryzysu zapoczątkowanego w 2008 r. zadłużenie sektora jednostek samorządu terytorialnego w krajach OECD znacząco wzrosło. W Polsce nominalne zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego osiągnęło najwyższą wartość w 2014 r. W niniejszym artykule analizowane są zmiany w zdolności do spłaty zadłużenia przez jednostki samorządu terytorialnego w latach 2007-2016. Przeprowadzona analiza ukazuje, że mimo wysokiego zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego odbudowały przestrzeń do jego obsługi do poziomu z przełomu lat 2009/2010. Wszelako na koniec 2016 r. co ósma jednostka samorządu terytorialnego ma zbyt wysokie zadłużenie, biorąc pod uwagę generowane nadwyżki operacyjne. Najmniej korzystna sytuacja występuje w miastach na prawach powiatu, gdzie co trzeci podmiot ma szacowany ponad 15-letni horyzont spłaty swego zadłużenia.

8

Managing health through environmental policies. Analysis for European Union countries

51%

Postula M. , Kluza K. , Zioło M. , Radecka-Moroz K.

Central European Management Journal

|

2024

|

tom 32

|

nr 1

93-115

EN

Purpose – Environmental degradation resulting from human activities may adversely affect human health in multiple ways. Until now, policies aimed at mitigating environmental problems such as climate change, environmental pollution and damage to biodiversity have failed to clearly identify and drive the potential benefits of these policies on health. The conducted study assesses and demonstrates how specific environmental policies and instruments influence perceived human health in order to ensure input for a data-driven decision process. Design/methodology/approach – The study was conducted for the 2004–2020 period in European Union (EU) countries with the use of dynamic panel data modeling. Verification of specific policies’ impact on dependent variables allows to indicate this their effectiveness and importance. As a result of the computed dynamic panel data models, it has been confirmed that a number of significant and meaningful relationships between the self-perceived health index and environmental variables can be identified. Findings – There is a strong positive impact of environmental taxation on the health index, and the strength of this relationship causes effects to be observed in the very short term, even the following year. In addition, the development of renewable energy sources (RES) and the elimination of fossil fuels from the energy mix exert positive, although milder, effects on health. The reduction of ammonia emissions from agriculture and reducing noise pollution are other health-supporting factors that have been shown to be statistically valid. Results allow to identify the most efficient policies in the analyzed area in order to introduce those with the best results or a mix of such measures. Originality/value – The results of the authors’ research clearly indicate the health benefits of measures primarily aimed at improving environmental factors, such as environmental taxes in general. The authors have also discovered an unexpected negative impact of an increase in the share of energy taxes in total taxes on the health index. The presented study opens several possibilities for further investigation, especially in the context of the rapidly changing geopolitical environment and global efforts to respond to environmental and health challenges. The authors believe that the outcome of the authors’ study may provide new arguments to policymakers pursuing solutions that are not always easily acceptable by the public.

9

Business Process Management education in Poland: A manifesto for academic teaching

26%

Sliż P. , Berniak-Woźny J. , Brzychczy E. , Gabryelczyk R. , Gdowska K. , Grzesiak M. , Napieraj A. , Podobińska-Staniec M. , Potoczek N. R. , Szelągowski M. , Senkus P. , Kluza K.

e-mentor

|

2024

|

tom 104

|

nr 2

91-98

EN

This paper critically assesses Business Process Management (BPM) education in Poland and provides evidence-based recommendations for improvement. Through a survey of 44 BPM educators, the study evaluates BPM lifecycle coverage, IT tool utilization, and incorporation of the Six Core Elements of BPM. The findings reveal a focus on process modeling and analysis, identifying gaps in the way the entire BPM lifecycle is addressed. Despite the utilization of various IT tools, there is a notable absence of coverage for emerging topics such as process mining, AI, and Robotic Process Automation. Only 12% of courses cover all Six Core Elements of BPM, and there is a critical gap in student education, which is the underrepresentation of the People and Culture elements. The paper concludes with a manifesto for greater alignment between academic education and industry needs through comprehensive BPM curricula, dedicated software tools, and more robust coverage of the strategic and governance aspects of BPM. This will bridge the gap between academic education and real-world BPM applications, so that graduates can be better prepared for the challenges of the modern business landscape, which can enhance the quality and effectiveness of BPM education, thereby aligning it with the evolving demands of the business environment and contributing to the growth and competitiveness of organizations in Poland.