The article investigates the ways in which an access to preschool education is regulated at the local level in Poland. For this sake the perspective of local social citizenship is employed. Preschool education is decentralized in Poland, with a relative broad autonomy of local government in the organization of this service. Thus, the local variation of the coverage is high (the national coverage of 3–4 years old is 61%, which is low for the EU country). The article claims that the local governments in Poland construct local citizenship linking social rights (access topreschool education) with the absent in national regulations responsibilities of parents’ paid work and paying local taxes. In the first part of the text the concept of local social citizenship is discussed and linked to territorialization and rescaling processes in social policy. In the second part of the text, author’s own research in 4 Polish local communities is presented. The research focuses on the formal and informal recruitment practices to a preschool education.
PL
Celem artykułu jest analiza organizowania w polskich gminach dostępu do publicznego wychowania przedszkolnego. Analiza ta została przeprowadzona z zastosowaniem autorskiej perspektywy lokalnego obywatelstwa społecznego. W artykule sformułowano tezę, że w sferze wychowania przedszkonego samorządy gminne w Polsce konstruują lokalne obywatelstwo społeczne (status obywateli wyrażający się w uprawnieniach i dostępie do świadczeń i usług na poziomie lokalnym), wdrażając krajowe przepisy w sposób, który oznacza powiązanie dostępu do wychowania przedszkolnego z lokalnie określanymi wymaganiami lub oczekiwaniami wobec rodziców. W szczególności dotyczą one bycia zatrudnionym oraz płacenia podatków w miejscu zamieszkania. W pierwszej części artykułu wyjaśniona jest kategoria lokalnego obywatelstwa społecznego. W drugiej części zaprezentowane są cząstkowe wyniki badań empirycznych zrealizowanych w 4 gminach województwa mazowieckiego. Przedmiotem omawianych badań są formalne i nieformalne mechanizmy stosowane w rekrutacji do gminnych przedszkoli (przepisy prawa lokalnego, nieformalne praktyki i lokalny dyskurs).
The article presents the method of participatory action research (PAR), its meaning, the use and misuse in the social policy. The thesis is formulated that PAR is a research approach useful in investigating and dealing with contemporary social problems. However, used by powerful institutions, governments and think-tanks it may be also an instrument of accomplishing particular or narrow political goals. In the first part various approaches and types of participatory action research are discussed. The second part of the text presents the different applications of PAR in social policy, especially in the local context. The third part of the article illustrates the threats resulting from expansion of PAR and shows the mechanisms of contributing to 'unsocial' goals by PAR.
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
The article provides the analysis of methodology of contemporary research on local social policy in Poland. Its goal is to map the main current approaches which explain the differentiation of local social policy. In the article it is claimed that the majority of contemporary Polish analyses of local social policy propose technical and managerial explanations of its diversity. Thus, the economic, demographic, political and cultural explanations tend to be overlooked. In the article it is shown how explanations focusing on technical aspects correlate with narrow understanding of local social policy and how they obscure spatial aspect of social inequalities.
PL
Celem artykułu jest przeanalizowanie współczesnych nurtów wyjaśniania różnic w lokalnej polityce społecznej. W artykule formułowana jest teza, że znaczna część polskiej literatury przedmiotu opiera się na założeniu o tym, że lokalną politykę społeczną należy wyjaśniać głównie w kategoriach sprawności samorządu. Na plan dalszy schodzą zatem omawiane w artykule wyjaśnienia ekonomiczne, demograficzne, polityczne i kulturowe. Artykuł ukazuje, że sprawnościowe wyjaśnianie lokalnej polityki społecznej jest powiązane z jej wąskim rozumieniem oraz utrudnia identyfikację przestrzennych aspektów nierówności społecznych.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.