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L’agricoltura contadina fra istanze locali e globali

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Strambi G.

Przegląd Prawa Rolnego

2021

nr 2(29)

461-476

This article deals with the issue of so-called peasant agriculture. It will first analyse the draft law “on the protection and valorisation of peasant agriculture” currently under discussion in the Italian Parliament, in particular the definition of the terms “azienda agricola Contadina” (peasant farm) and “agricoltore contadino” (peasant-farmer), while highlighting the arguments put forward by the citizens’ movement that supports the project, and taking into account the international context in which these arguments had matured. In relation to this last aspect, elements of the UN Declaration on the rights of peasants and other people working in rural areas who will be included in the Italian legal system thanks to the law under discussion, will be analysed. The debate around peasant agriculture offers interesting insights not only on the role that non-industrialised and small-scale agriculture plays in achieving objectives of global importance such as food security or the fight against climate change and, more generally, how the challenge of achieving sustainable development posed by the UN with Agenda 2030 is relevant also from the point of view of traditional institutions of Italian agricultural law, such as the “imprenditore agricolo” (agricultural entrepreneur) or “coltivatore diretto” (direct farmer).

Artykuł jest poświęcony zagadnieniu rolnictwa chłopskiego. W pierwszej kolejności analizie został poddany projekt ustawy o ochronie i waloryzacji rolnictwa chłopskiego, będący obecnie przedmiotem dyskusji we włoskim parlamencie, a w szczególności definicja pojęć azienda agricola contadina (chłopskie gospodarstwo rolne) oraz agricoltore contadino (chłop-rolnik). Ponadto przedstawione zostały argumenty ruchu obywatelskiego, który ten projekt popiera, a także kontekst międzynarodowy, w którym te argumenty powstały. Jako ostatnie zostały ukazane zapisy Deklaracji ONZ na temat praw rolników i innych osób pracujących na obszarach wiejskich, którzy dzięki omawianej ustawie zostaliby ujęci we włoskim systemie prawnym. Debata na temat rolnictwa chłopskiego ukazuje ciekawe kwestie dotyczące roli, jaką odgrywa rolnictwo nieuprzemysłowione i małoobszarowe w realizacji celów o znaczeniu globalnym, takich jak bezpieczeństwo żywnościowe czy walka ze zmianami klimatycznymi, oraz – bardziej ogólnie – wyzwania w postaci zrównoważonego rozwoju, które stawia ONZ w ramach Agendy 2030, co jest istotne z perspektywy tradycyjnych podmiotów włoskiego prawa rolnego, takich jak imprenditore agricolo (przedsiębiorca rolny) czy coltivatore diretto (rolnik bezpośredni).

Il presente contributo ha per oggetto l’agricoltura cosiddetta contadina. Partendo dall’esame della proposta di legge “per la tutela e la valorizzazione dell’agricoltura contadina”, attualmente in discussione al Parlamento italiano, e in particolare della definizione di “azienda agricola contadina” e “agricoltore contadino”, si mettono in evidenza le istanze del movimento civile che sostiene il disegno di legge e il contesto internazionale in cui esse si sono sviluppate. In relazione a quest’ultimo aspetto, verranno esaminati gli elementi della Dichiarazione dell’ONU sui diritti dei contadini e delle altre persone che lavorano nelle aree rurali che verrebbero implementati nell’ordinamento italiano grazie al disegno di legge italiano. Il dibattito intorno all’agricoltura contadina offre, infatti, interessanti spunti di riflessione sul ruolo dell’agricoltura non industrializzata e di piccole dimensioni nel perseguire obiettivi di interesse globale come la food security e la lotta al cambiamento climatico e, più in generale, la sfida dello sviluppo sostenibile posta dall’ONU con l’Agenda 2030, ma anche sugli istituti tradizionali del diritto agrario italiano, quali quello dell’imprenditore agricolo e del coltivatore diretto.

Il recupero delle terre incolte e abbandonate. La “nuova stagione” legislativa italiana fra obiettivi ambientali e promozione dell’accesso alla terra da parte dei giovani

100%

Strambi G.

Przegląd Prawa Rolnego

2018

nr 1(22)

199-208

In Italy the recovery of uncultivated and abandoned land was alive for several years after the first world war, but not always with satisfactory results. The present paper aims to highlight the reasons for the recent renaissance of the Regions’ interest in this issue, which have lately regulated again the allocation of uncultivated and abandoned land under the new framework of a discipline termed “land banks.” Following the example of the regional legislations, which have environmental goals, the State has recently created “land banks” that aim to provide opportunities for young people to gain access to land, especially in Southern Italy, eventually curbing the problem of the ageing of the farmers. The paper will examine the various disciplines, framing them in the context of EU policies for the rational use of natural resources and for the development of marginal rural areas, in order to highlight the key issues involved.

Il recupero delle terre incolte e abbandonate in Italia ha vissuto diverse stagioni a partire dal primo dopoguerra, con esiti non sempre soddisfacenti. Il presente scritto mira ad evidenziare i motivi della recente rinascita dell’interesse per la questione da parte delle Regioni, le quali sono tornate a disciplinare l’istituto dell’assegnazione delle terre incolte e abbandonate nel nuovo contesto della disciplina delle cosiddette “banche della terra”. Sulla scia dell’intervento regionale, che presenta dichiarate finalità ambientali, si è mosso anche il legislatore statale, con la creazione di “banche della terra” che mirano ad offrire opportunità di accesso alla terra ai giovani, soprattutto nelle aree del sud Italia, anche per arginare il problema della senilizzazione del settore agricolo. L’articolo, oltre ad analizzare le diverse discipline, inquadrandole anche nel contesto delle politiche europee per l’uso razionale delle risorse naturali e per lo sviluppo delle aree rurali marginali, ne evidenzierà le criticità.