Od 2007 r. do Polski napływają środki europejskie, które stanowią niezwykle ważne źródło finansowania wydatków prorozwojowych. Zrealizowane dzięki nim inwestycje mają poprzez konwergencję pozwolić Polsce na „dogonienie” krajów Europy Zachodniej. Środki te mogą być jednak wydatkowane w różny sposób, dlatego też konieczne jest prowadzenie prac badawczych ukazujących słabe i mocne strony dotychczasowych decyzji oraz wnioski, jakie powinny być uwzględniane w przyszłości. Celem pracy jest analiza jednej z form dystrybuowania środków europejskich, jaką jest finansowanie zwrotne (pożyczki, poręczenia czy wejścia kapitałowe), w kontekście możliwości zwiększenia wykorzystania tej formy wsparcia w perspektywie 2014-2020.
EN
Since 2007, Poland has seen inflows of European funds being a highly important source of financing development projects. Investments completed with the use of those funds are to help Poland catch up with Western Europe through convergence. However, the funds may be spent differently; therefore, it is necessary to conduct research activities demonstrating strengths and weaknesses of the decisions made so far and drawing conclusions to be taken into account in the future. The purpose of this paper is to analysis one of the fund distribution forms consisting in repayable financing instruments (loans, sureties or capital investments in start-ups) in the context of the possibility of increased use of this form of support in the 2014-2020 financial perspective.
Zgodnie z założeniami umowy partnerstwa, w okresie programowania 2014-2020 nastąpi zwiększenie wykorzystania instrumentów zwrotnych, w tym instrumentów poręczeniowych. Docelowa wartość portfela poręczeniowo-gwarancyjnego w przyszłym okresie programowania może przekroczyć nawet 10 mld PLN. Konieczne jest więc podejmowanie analiz efektywności zastosowanych instrumentów poręczeniowych współfinansowanych ze środków europejskich, w szczególności w perspektywie 2007-2013. Bazując na danych dotyczących pomocy de minimis udzielonej w ramach systemów poręczeniowych, przeprowadzono m.in. analizę tempa wdrażania i korzyści dla MŚP wynikających z udzielonych gwarancji. Zaprezentowane wyniki odniesiono do zmian prawnych oraz innych wydarzeń mogących mieć wpływ na analizowane zmienne.
EN
In accordance with the assumptions underlying the Partnership Agreement, in the programming period 2014-2020 there will be an increased use of refundable instruments, including credit guarantee instruments. The target value of the credit guarantee portfolio in the future programming period may exceed as much as PLN 10 billion. Thus it is necessary to perform efficiency analyses of the applied credit guarantee instruments co-financed with EU funds, in particular within the Financial Framework 2007-2013. Relying on the data relating to the de minimis support granted within the guarantee systems, an analysis has been performed on the implementation time and benefits of the provided guarantees for SMEs. The presented results were referred to legal changes and other events that may affect the analysed variables.
Considering the increasing role of cities throughout the world and in Europe, the European Union regulations on cohesion policy that are binding in the 2014–2020 programme period have foreseen the need to introduce a separate intervention dedicated to cities and their functional areas. However, the implementation of these solutions did not come without certain problems. They referred both to the process of institutionalising co-operation and to the realisation of projects. Also in Poland, Integrated Territorial Investments have not gone beyond co-operation for the absorption of EU funding so far, which demonstrates doubtlessly that their potential still remains unexploited. Thus, a discussion on both the positive and negative aspects of the implementation of ITIs is necessary. Poland, as the largest beneficiary of the Cohesion Policy, has a wide experience, which might provide valuable information on that matter. The aim of the paper is to present these experiences and to provide conclusions for the regional policy.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.