Polska jest ważnym krajem emigracyjnym o znaczącej skali wyjazdów. Istotnym zadaniem kształtującej się polityki migracyjnej staje się w związku z tym minimalizowanie negatywnych skutków masowych wyjazdów i maksymalizowanie korzyści wynikających z tego procesu. W Polsce wzrasta jednocześnie liczba przyjeżdżających cudzoziemców i trzeba spodziewać się, że w miarę wzrostu atrakcyjności społeczno-gospodarczej kraju grupa ta będzie coraz większa. Dyskusja nad charakterem polityki (i)migracyjnej, a zwłaszcza integracyjnej, staje się w związku z tym nieunikniona. Wzrastający napływ cudzoziemców i duża skala emigracji nabierają wreszcie szczególnego znaczenia w kontekście prognozowanych zmian demograficznych. W tym znaczeniu polityka migracyjna stanowić może zatem także komplementarne narzędzie rozwiązywania problemów wynikających z tych zmian.
EN
Poland is an important emigration country, where the scale of departure abroad is significant. Because of the fact, a vital element of migration policy that is being created is minimizing negative outcomes of mass emigration and maximizing benefits that result from this process. The number of foreigners that come to Poland increases and it can be expected that, as the social and economical attractiveness of the country grows, this group will be bigger. A discussion concerning the character of immigration policy, especially the integrative one, seems to be unavoidable. An increasing influx of foreigners and a huge scale of emigration become very important in the context of demographical changes’ prediction. Significant decrease of population, deep changes in its structure, according to the age and growing old, become an important challenge, that Polish society has to face. Therefore, a migration policy can be a tool for solving problems that result from these changes.
Celem artykułu jest ocena wpływu migracji zagranicznych na rozwój regionalny. Analiza szerokich i złożonych implikacji wyjazdów zagranicznych obejmuje wymiar ekonomiczny, demograficzny oraz społeczno-kulturowy i jednocześnie pozytywny oraz negatywny aspekt tego zjawiska. Wyniki badań wskazują, że ocena migracji zagranicznych w kategoriach szans i zagrożeń dla rozwoju polskich regionów – mimo, iż niejednoznaczna – właściwie stawia współczesne wyjazdy i ich skutki w świetle zagrożeń rozwojowych. Oznacza to, że takie pozytywne aspekty migracji jak transfer dochodów z zagranicznej pracy i wzrost poziomu życia rodzin migranckich nie rekompensują strat ludnościowych oraz ubytków w zasobach pracy, a zwłaszcza odpływu osób młodych, w wieku prokreacji i przedsiębiorczych. Należy jednak zauważyć, że ocena wpływu migracji zagranicznych na rozwój regionalny i lokalny posiada związek z ich krótko- bądź długookresowym charakterem. O ile pierwsze oceniane są jako korzystne z punktu widzenia problemów na rynku pracy, zwłaszcza w warunkach dekoniunktury i wysokiego bezrobocia, o tyle długotrwały odpływ ludności istotnie zagraża procesom reprodukcji ludności i ujemnie wpływa na rozwój. Z pola widzenia nie powinno zatem umykać wyzwanie tworzenia sprzyjających warunków ekonomiczno-społecznych oraz instytucjonalno-prawnych, które mogłyby zachęcić większą grupę emigrantów do powrotu.
XX
The article aims at assessing the impact of international migration on regional development. The analyses of the broad and complex implications of international migration include the economic, demographic, and socio-cultural dimension, and both the positive and negative aspects of this phenomenon. The research results indicate that the assessment of international migration in terms of opportunities and threats for the development of Polish regions – although somewhat ambiguous – in fact puts contemporary international mobility and its consequences in light of the risks for development. This means that the positive aspects of migration (i.e. remittances from employment abroad and improved living standards of migrant families) do not compensate the population decline and labor force losses, and the related significant reduction of regional demand. This concerns in particular the outflow of young people, at the age of procreation, who are usually entrepreneurial. It should be noted however, that the assessment of the impact of migration on regional and local development largely depends on its character: short-term migration is considered beneficial, while long-term migration is strongly negative. Although the former is rated as beneficial from the perspective of the problems of the regional labor market, especially in the context of a recession and high unemployment, the latter endangers population reproduction processes and negatively affects development. Therefore, taking into account the conditioning of regional development by foreign migration, the creation of favorable economic, social, institutional, and legal conditions to encourage a greater number of emigrants to return is a crucial challenge.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.