Gospodarowanie publicznymi zasobami nieruchomości obejmuje celową działalność organów administracji publicznej, polegającą na podejmowaniu szeregu czynności faktycznych i prawnych, warunkujących i jednocześnie umożliwiających wykorzystanie nieruchomości w sposób zgodny z ich przeznaczeniem, w celu zaspokojenia aktualnych i przyszłych potrzeb społecznych. Następuje ono w specyficznych, wynikających bezpośrednio z natury sektora publicznego, warunkach, zaś ich odmienność w połączeniu z rozpiętością zadań realizowanych przez jednostki administracji państwowej i samorządu terytorialnego powoduje, że trudno jest jednoznacznie określić katalog czynników decydujących o stopniu efektywności gospodarowania nieruchomościami.
EN
Management of the public property resource of the real estate encompasses a purposeful activity of public administration, consisting of undertaking numerous actual and legal actions which provide for the appropriate use of the said real estate, in the manner consistent with their destination, with the view for fulfilling present and future social requirements. Management of the public property resource of the real estate is realized in the specific conditions, which result from the nature of the public sector. Their different character, combined with the vast number of tasks realized by the state administration authorities as well as the local government authorities results the difficulty in the unambiguous outlining of the catalogue of factors, which provide for the level of effectiveness in management of the real estate.
Gospodarowanie publicznymi zasobami nieruchomości realizowane jest w specyficznych, posiadających swoje źródło w naturze sektora publicznego, warunkach. Ich odmienność, w połączeniu z rozpiętością zadań realizowanych przez jednostki administracji państwowej i samorządu terytorialnego, znajduje swoje przejawy i skutki na dwóch płaszczyznach. Pierwszą z nich stanowi trudność w jednoznacznym określeniu katalogu czynników decydujących o stopniu efektywności gospodarowania nieruchomościami. Istnieją jednakże pewne kryteria ekonomiczne, które można z powodzeniem zastosować w jej ocenie. Drugą, z kolei, tworzy konieczność indywidualnego podejścia i wykorzystania właściwego, dostosowanego do potrzeb sektora publicznego i odpowiadającego jego specyficznym uwarunkowaniom i rygorom, instrumentarium analitycznego w obszarze oceny opłacalności ekonomicznej projektów inwestycyjnych. W niniejszej pracy skoncentrowano się na wybranych ekonomicznych uwarunkowaniach gospodarowania publicznymi zasobami nieruchomości. Autorzy prezentowanych rozważań podjęli próbę odpowiedzi na pytanie co do zasadności i racjonalności stosowania kryteriów ekonomicznych, w szczególności efektywności ekonomicznej, w analizie i ocenie jakościowego i ilościowego aspektu szeroko rozumianego gospodarowania zasobami nieruchomości stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego. Za teoretyczny wstęp do prezentowanych rozważań należy uznać wcześniejsze opracowanie poświęcone uwarunkowaniom gospodarowania zasobami nieruchomości stanowiącymi własność Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego (A. Struzik, R. Źróbek. 2009, Efektywność w gospodarowaniu publicznymi zasobami nieruchomości. Specyfika gospodarowania publicznymi zasobami nieruchomości, "Przegląd Geodezyjny" nr 9/2009).
EN
Management of the public property resource of the real estate is realized in the specific conditions, which result from the nature of the public sector. Their different character, combined with the vast number of tasks realized by the state administration authorities as well as the local government authorities results in the consequences arising on the two levels. The first one is the difficulty in the unambiguous outlining of the catalogue of factors, which provide for the level of effectiveness in management of the real estate. However, there exist certain economical criteria which may successfully be applied in its assessment. The other level is related to the necessity of the individual approach as well as the application of the appropriate analytic instruments, tailored to the requirements of the public sector and corresponding with its specific conditions and regime, for the assessment of profitability of the investment projects. This work is focused on selected economical conditions of management of the public property resource of the real estate. The authors of the below presented analysis aimed at answering the question as to whether the application of the economical criteria, in particular economical efficiency, would be rational and justified in the analysis and assessment of the quality and quantity of the broadly understood management of the public property resource of the real estate owned by the State and local governments. The dissertation on the conditions of management of the public property resource of the real estate owned by the State and local governments (A. Struzik, R. Źróbek. 2009. Efficiency in the management of public property resource of the real estate. Specific issues related to the management of the resource of the real estate owned by the State Treasury and local government, "Przegląd Geodezyjny" nr 9/2009) should be treated as the theoretical introduction to the below analysis.
W artykule przedstawiono problema- tykę przeprowadzenia w Polsce powszechnej taksacji nieruchomości. Przywołano w nim model PTN, opracowany w 1993 roku i opublikowa- ny w monografii pt. "Propozycja modelu powszechnej taksacji nieruchomości nagruntach zurbani- zowanych na przykładzie miasta Łodzi". Podano procedurę realizacyjną modelu zawierającą między innymi: -podział obszaru na strefy, -ustalenie wartości wyjściowej gruntu i budynku, -ustalenie wartości taksacyjnej, -weryfikację ustalonych wartości. Przedstawienie tego modelu poprzedzono krótkim omówieniem funkcjonowania systemów masowej wyceny w innych krajach europejskich. Skorzystano tutaj z opracowania wykonanego w 2001 roku przez Working Party on Land Administration of the United Nations Economic Comission for Europe.
EN
The problems of real estate mass valuation for real estate tax purpose in Poland is presented in the paper. PTN model presented in 1993 in the monograph "proposal of the model of real estate mass valuation for real estate tax purpose on urbanizated sites on example of the city of Lodz" is invoked. The realisation procedure of the model includes: -zoning of the area, -establishing of original value of land and building, -establishing of tax value, -verification of established values. The short discussion about functioning of the mass va1uation system in other european countries has been preceded the presentation of the model. It has been based on the manual "Working Party on Land Administration of the United Nations Economic Comission for Europe".
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.