Artykuł stanowi analizę Komunikatu Komisji Europejskiej ws. wytycznych interpretacyjnych do wybranych przepisów rozporządzenia (WE) nr 1371/2007 dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym. W omawianym dokumencie poruszone zostały kwestie dotyczące wszystkich obszarów regulowanych przez rozporządzenie 1371/2007 – od kwestii technicznych (takich jak zakres stosowania przepisów tego rozporządzenia czy możliwość przyznania przez państwa członkowskie czasowych zwolnień stosowania tych przepisów), przez regulacje kluczowe z punktu widzenia interesów pasażerów (m.in. zawarcie umowy przewozu, prawo do informacji, prawo do odszkodowania), z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej, po wytyczne dla organów właściwych za egzekwowanie przepisów tego rozporządzenia. W artykule podjęto próbę oceny znaczenia Komunikatu Komisji Europejskiej dla stosowania przepisów rozporządzenia 1371/2007 w praktyce – zarówno przez zobligowane do tego podmioty, jak i organy właściwe ds. nadzoru nad przestrzeganiem tych przepisów. Oceniony został także wpływ omawianego dokumentu na proces ujednolicenia wykładni przepisów rozporządzenia 1371/2007 w skali całej UE.
EN
This article analyses the European Commission’s Statement entitled Interpretative Guidelines on Regulation (EC) No 1371/2007 on rail passengers’ rights and obligations. The Statement discusses issues concerning all areas covered by Regulation 1371/2007 i.e. technical issues (such as the scope of the application of the provisions of the Regulation or the possibility for Member States to get a temporary exemption from its applicability), protection of the interests of passengers (such as the contract of carriage, the right to information, the right to compensation), including also the needs of disabled persons and persons with reduced mobility, and finally the guidelines for the competent authorities for the enforcement of the Regulation. The article is meant to assess the importance of the Statement to the provisions of Regulation 1371/2007 in practice – for railway companies and national authorities. It also assesses the impact of that document on the unification process of the interpretation of Regulation 1371/2007 in the entire European Union.
W artykule omówiono zagadnienia integracji usług transportowych, tj. pasażerskich przewozów kolejowych oraz przewozów autobusowych. Integracja różnych rodzajów transportu jest jednym z priorytetowych zadań związanych z zaspokojeniem nieustannie rosnącego (choć zaburzonego pandemią SARS-CoV-2) popytu na usługi transportowe. Integracja systemów transportowych postrzegana jest jako złożony proces, oddziałujący na warunki konkurencji oraz konkurencyjność transportu. W artykule przeanalizowano przykłady praktyk, doświadczeń i planów różnych podmiotów w czterech województwach (tj. w województwach: łódzkim, małopolskim, mazowieckim i pomorskim). Jak wynika z przeprowadzonej analizy, rozwiązania te skutecznie przyczyniają się do poprawy dostępności transportu w poszczególnych regionach. Natomiast w województwach świętokrzyskim i kujawsko-pomorskim rozwiązania takie są w fazie planowania, a ich celem jest zapewnienie transportu publicznego na obszarach wykluczonych transportowo – przede wszystkim z uwagi na brak lub likwidację linii kolejowych, zaprzestanie obsługi połączeń przez przewoźników kolejowych oraz likwidację połączeń wykonywanych w przeszłości przez przedsiębiorstwa PKS.
EN
The article discusses the issues of integration of transport services, i.e. passenger rail and bus services. Integration of different modes of transport is one of the priority tasks related to satisfying the constantly growing (although disturbed by the SARS-CoV-2 pandemic) demand for transport services. Integration of transport systems is seen as a complex process, affecting the conditions of competition and competitiveness of transport. The article analyzes examples of practices, experiences and plans of various entities in four provinces (i.e., Łódź, Małopolska, Mazowieckie and Pomorskie provinces). The analysis shows that these solutions effectively contribute to the improvement of transport accessibility in individual regions. In the Świętokrzyskie and Kujawsko-Pomorskie Voivodships, on the other hand, such solutions are in the planning stage and their aim is to provide public transportation in areas excluded from transport – primarily due to the absence or liquidation of railroad lines, discontinuation of service by rail carriers, and liquidation of services provided in the past by PKS companies (Motor Transport Companies).
Artykuł dotyczy praktycznej realizacji przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego kompetencji w zakresie opiniowania projektów planów transportowych. W artykule przeanalizowano podstawy prawne opiniowania tych dokumentów przygotowywanych przez poszczególne województwa. Ponadto dokonano przeglądu obowiązujących planów transportowych oraz przedstawiono dotychczasową praktykę Prezesa UTK w obszarze opiniowania tych planów.
EN
The article refers to the practical implementation of the powers to deliver an opinion on draft transport plans by the President of the Office of Rail Transport (UTK). The article analyses the legal basis for issuing an opinion on those documents prepared by individual voivodships (regions). Moreover, a review of current transport plans has been carried out and the previous practice of the President of UTK in the area of providing opinions on these plans was presented.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.