Artykuł poświęcono średniemu szczeblowi samorządu terytorialnego w Hiszpanii – prowincjom. Są one odpowiednikiem polskich powiatów, jednak istnieje więcej różnic niż podobieństw. Hiszpański samorząd terytorialny, w tym prowincje, jest mało znany. W artykule więc przedstawiono uwarunkowania ustrojowe tego szczebla samorządu, pozycję w hierarchii samorządu terytorialnego w Hiszpanii oraz jego gospodarkę finansowej. Hiszpania podzielona jest na 50 prowincji, a niektóre z nich., niektóre z nich są równocześnie wspólnotami autonomicznymi (regionami), cztery prowincje mają specjalny status ekonomiczny – tzw. foral, a w trzech innych gospodarka finansowa różni się w pewnych obszarach od pozostałych prowincji, opartych na tzw. zasadzie común. W artykule wskazano także na specyfikę samorządu lokalnego na terytoriach wyspiarskich: Balearach i Wyspach Kanaryjskich, które nie mają odpowiednika w polskim samorządzie lokalnym. Kluczowymi zagadnieniami dla jednostek samorządu terytorialnego są ich samodzielność oraz gospodarka finansowa, które umożliwiają wykonywanie przypisanych im zadań publicznych. W artykule przedstawiono, w miarę szczegółowo, zarówno dochody, jak i wydatki prowincji oraz obowiązujące ich klasyfikacje. Przedstawione zagadnienia przybliżają rozwiązania stosowane w Hiszpanii i mogą stanowić odniesienie do dyskusji o polskim samorządzie terytorialnym, zwłaszcza o pozycji polskich powiatów.
EN
The article discusses the middle tier of Spanish local government – provinces. Spanish provinces are equivalent to Polish counties, but there more differences between them than similarities. As the knowledge of local government in Spain, including her provinces, is rather limited, the article sets out to present constitutional factors affecting Spanish provinces, their position in the structure of local government, as well as finances. Among the 50 Spanish provinces that are discussed in the article some are also autonomous communities (regions), four have special economic status (foral), and the finances of three provinces differ in some respects from the finances of other provinces to which the principle called común applies. Local government on the Spanish offshore territories, the Balearic Islands and the Canary Islands, does not have any equivalent in the Polish system of local government. Because independence and financesare the most important for local governmentsas they determine their ability to carry out public tasks, the article presents quite a detailed picture of Spanish provinces’ revenues and expenditures and theirofficial classifications. The Spanish solutions discussed in the article may serve as a point of reference in discussions about local government in Poland, particularly about the status of Polish counties.
Taxes have always attracted interest for many reasons. States need them to meet their demand for public money and taxpayers know that taxes reduce their disposable funds. The importance of taxes has even increased in the present period of globalizing economies, integrating states, and expanding multinational corporations (MNC). Taxes collected in a country form a system, so it is quite natural to ask questions about the system’s performance. Is it adapted to the economic and social system of the country? Is it immune to adverse phenomena, such as tax havens? Can it compete with the tax systems in other countries? Simply speaking, is the system rational?The main issue of this paper is to analyze and predict the important characteristics of tax legislation and practice of tax administration that make taxpayers feel confident doing business in a particular country and at the same time create a reliable environment for the government to lead fiscal policy by different fiscal instruments.
PL
Podatki od zawsze wzbudzały zainteresowanie z różnych powodów. Państwa interesują się nimi ze względu na zapotrzebowanie na pieniądz publiczny, a podatnicy, ponieważ podatki uszczuplają ich fundusze nabywcze. W czasach globalizacji gospodarczej, integracji państw i rozbudowanych korporacji ponadnarodowych znaczenie podatków jeszcze wzrosło. Podatki pobierane w kraju tworzą system, zatem pytanie o efektywność tego systemu jest całkowicie uzasadnione. Czy jest dostosowany do systemu gospodarczego i społecznego kraju? Czy jest odporny na niekorzystne zjawiska, takie jak raje podatkowe? Czy może konkurować z systemami podatkowymi innych krajów? Najprościej rzecz ujmując, czy jest to system racjonalny?Głównym tematem artykułu jest analiza i ocena ważnych cech ustawodawstwa podatkowego i praktyki administracji podatkowej, które dają podatnikom pewność prowadzenia działalności gospodarczej w danych krajach, a jednocześnie tworzą wiarygodne otoczenie dla rządu do prowadzenia polityki podatkowej przez różne instrumenty fiskalne.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.