W artykule omówiono zagadnienie najważniejszych problemów prawnych w dyrektywie w sprawie udzielania koncesji. Wykorzystano metodę dogmatyczno-prawną oraz narzędzia zaczerpnięte z austriackiej szkoły ekonomii. Autor próbuje określić efektywność proponowanych rozwiązań prawnych. Efektem badań jest stwierdzenie, że planowane rozwiązania są nieefektywne, ponieważ prawo nie może zastąpić naturalnej skłonności właściciela do jak najlepszego zarządzania swoim majątkiem. Rozwiązań nie należy szukać w tworzeniu kolejnych aktów prawnych, lecz w zmianie stosunków własnościowych, to znaczy w upowszechnianiu własności prywatnej, przy jednoczesnym radykalnym ograniczaniu obszarów aktywności władz.
EN
Article deals with the most important legal issues in the directive on the award of concession contracts using the legal dogmatic method and tools taken from the Austrian school of economics. Author attempts to determine the effectiveness of the proposed legal solutions. The general finding is that the proposed solutions are inefficient, because the law cannot replace the natural tendency of the owner to optimally manage her assets. Solutions should not be sought in the creation of further legislation, but in the promotion of private property ownership and fundamental reduction of areas of activity of the authorities.
Europejskie prawo zamówień publicznych, z racji oddziaływania i regulowania ogromnych, w skali europejskiej, transferów pieniężnych, w przeważającej części z sektora publicznego do prywatnego, ma niewątpliwy wpływ na gospodarkę. W obliczu obecnego (luty 2013), światowego kryzysu gospodarczego, szczególnego znaczenia nabiera poszukiwanie rozwiązań prawnych, które przyczynią się do poprawy sytuacji gospodarczej. Zmiany prawa wymagają narzędzi badawczych, pozwalających zidentyfikować szanse i zagrożenia związane z nowelizacjami. Tradycyjne narzędzia prawnicze, chociaż stanowią punkt wyjścia dla badań, nie zawsze dostarczają dość wiedzy o efektach nowelizacji. Austriacka szkoła ekonomii (ASE) jest jedną ze szkół ekonomii, która może pomóc w badaniu aspektów społecznych i ekonomicznych zmian prawa. Podkreśla ona znaczenie jednostek jako świadomych aktorów nawet najbardziej złożonych systemów prawnych i ekonomicznych. Szczególnym badaniom winny podlegać przepisy nacechowane politycznie, ponieważ mogą kolidować z główną funkcją prawa zamówień publicznych, jaką jest ekonomiczna racjonalizacja zakupów.
EN
Due to the interaction and regulation in the European scale money transfers taking place, in majority, from the public sector to the private sector, undoubtedly European Public Procurement Law has influence on economy. In face of a present (January 2013) world economic crisis, searching for law solutions which would contribute to improvement of economic situation gains meaningful significance. Law changes demand research tools which allow for identification of chances and dangers connected with amendments implementation. Traditional legal tools, although they constitute a starting point for research, do not always provide enough knowledge about the effects of implementation. Austrian School of Economics (ASE) is one of the economic schools which can help in studying social and economic aspects of changes in law. It emphasizes the significance of units as conscious actors of even more complex legal and economic systems. Special attention should be paid to the research regarding legal articles characterized by a political aspect as they may collide with the main function of Public Procurement Law, namely economic rationalization of expenditure.
Artykuł analizuje akty prawne regulujące funkcjonowanie instrumentów finansowych Unii Europejskiej przeznaczonych dla krajów śródziemnomorskich. Tak zwana ,,Arabska wiosna ludów" związana z pogłębiającym się kryzysem ekonomicznym w Unii Europejskiej zwykle prowadzi do refleksji nad zasługami obecnej polityki zagranicznej, dostępnością zasobów i możliwą weryfikacją celów i metod działania. Autor omawia następujące instrumenty finansowe: MEDA I, II MEDA, ENPI (Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa), FEMIP (Instrumentu Śródziemnomorskiego Partnerstwa i Inwestycji), NIF (Sąsiedzki Fundusz Inwestycyjny) oraz Fundusz Infrastrukturalny InfraMed. Poczynione w tym tekście obserwacje prowadzą do wniosku, że obowiązujące prawo regulujące funkcjonowanie unijnych instrumentów finansowych przeznaczonych dla krajów śródziemnomorskich, nie odzwierciedla aktualnej sytuacji i wymaga pilnych zmian. Cele charakteryzowanych instrumentów finansowych w absolutnej większości nie zostały zrealizowane. Brak elastyczności, wady długoterminowego planowania, biurokratyczne i instytucjonalne mechanizmy wzmocnionej współpracy i dystrybucja zasobów - są niezbyt przydatne w obliczu gwałtownych zmian społecznych, kryzysu gospodarczego i konfliktów. W obliczu kryzysu jest również ważne, zdaniem autora, wprowadzanie oszczędności i cięć, nie tylko w wysokości pomocy, ale też w samych instytucjach Unii Europejskiej uczestniczących w dystrybucji towarów.
EN
The article is the analysis of legal documents regulating the functioning of EU financial instruments dedicated to the Mediterranean countries. The so-called. “Arab Spring of Nations”, in conjunction with the deepening economic crisis within the EU, tend to reflect on the merits of the current foreign policy, the availability of resources and possible verification purposes and methods of operation. The author discusses the following financial instruments: MEDA I, II MEDA, ENPI (European Neighbourhood and Partnership Instrument), FEMIP (Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership), NIF (Neighbourhood Investment Facility) and the Infrastructure Fund InfraMed. Observations made in this document lead to the conclusion that the applicable law governing the functioning of EU financial instruments, dedicated to the Mediterranean countries, does not reflect the current situation and require urgent changes. The objectives of financial instruments presented in the absolute majority have not been realized. There is a lack of flexibility, longterm disadvantages of planning, bureaucratic and institutional mechanisms for enhanced partnership and distribution of resources – not very useful in the face of rapid social change, economic crisis and conflicts. In the face of crisis, it is also necessary, in the author’s view, to introduce savings and cuts, not only in the amount of the assistance, but in the same EU institutions involved in the distribution of goods.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.