Aby podmiot mógł świadczyć usługi w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, powinien posiadać osobowość prawną. Mają ją spółki prawa handlowego i gminy, ale nie zakłady budżetowe. Czy mogą one zatem zawierać umowy? A jeśli nie, to jaki podmiot powinien być stroną stosunku obligacyjnego?