Analýza distribučních aspektů regulace / deregulace nájemného v ČR

• Autorzy: Jahoda Robert , Špalková Dagmar

Warianty tytułu

EN

Analyzing the Distribution Aspects of Rent Regulation/Deregulation in the Czech Republic

• Języki publikacji: CS

Abstrakty

EN

Rent regulation has had a tradition of almost 90 years in the Czech Republic. The protection of tenants from inadequate rent and its growth, applying for most rented flats, was important in the times of economic transformation. In recent years, though, it became one of the most rigid tools of the housing policy. Its rather obsolete form has caused that the target group of protected tenants was enlarged by many of those who are not indigent. It was only in 2006 when a law entered in vigour enabling an annual unilateral rent increase, for a total period of four years, in order to support the rent deregulation and, thus, liberalize the housing market. Two years after the process was started, there is a question: What is going to be its impact on the households? Can the costs of housing remain within the bearable? The aim of this article is to evaluate the experience of the hitherto rent deregulation. Based on the EU-SILC research data, the opening part comments on the social status of the households on regulated rent, observing the regional differences in the costs of housing. Through a micro-simulation model, part two of the contribution evaluates the potential impact of the legal rent deregulation.

CS

Regulace nájemného má v České republice dlouhou tradici (téměř 90 let). Ochrana nájemníků před nepřiměřeným nájemným a jeho neadekvátním růstem týkající se většiny nájemních bytů měla svůj význam v dobách ekonomické transformace. V průběhu minulých let se však stala jedním z nejrigidnějších nástrojů bytové politiky. Teprve v roce 2006 vstoupil v platnost zákon umožňující každoroční jednostranné zvyšování nájemného po dobu čtyř let, který by měl vést k deregulaci nájemného, a tedy k dalšímu uvolnění trhu s byty. Dva roky po začátku procesu deregulace se tak nabízí otázka: jaký bude dopad deregulace nájemného na jednotlivé domácnosti, nepřekročí jejich výdaje na bydlení hranici únosnosti? Cílem příspěvku je zhodnotit dosavadní zkušenost s probíhající deregulací nájemného. Pomocí dat z šetření EU-SILC odpovíme v první části příspěvku na otázku, jaký je sociální status domácností využívajících regulované nájemné a zda jsou mezi domácnostmi patrné regionální rozdíly v nákladech na bydlení. V druhé části příspěvku pak pomocí mikrosimulačního modelu posoudíme, jaký je potenciální dopad zákonné podoby deregulace nájemného.

Słowa kluczowe

EN

Czech Republic; rental housing; rent regulation

CS

ČR; nájemní bydlení; regulace nájemného

• Czasopismo: Urbanismus a územní rozvoj
• Rocznik: 2009
• Numer: 4
• Strony: 28-37

Twórcy

autor

Jahoda Robert

• Research Institute for Labour and Social Affairs

autor

Špalková Dagmar

• Department of Public Economics, Masaryk University

Bibliografia

• ČSÚ (2007). Příjmy a životní podmínky domácností ČR za rok 2006. [on-line] [cit. 2009-05-04]. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/2006edicniplan.nsf/p/30n2-06.
• JORDÁN, H. Deregulace nájemného se ve většině krajských měst prodlouží o dva roky. [on-line] [cit. 2009-04-24]. Dostupné z: http://denik.obce.cz/go/clanek.asp?id=6339073.
• [3] Mikrodata ze statistického šetření Příjmy a životní podmínky domácností za rok 2006 (SILC – Statistics on Income and Living Conditions).
• MMR: Čunek: .... rozpočet je pro bytovou politiku likvidační (Tisková zpráva ze dne 11. 7. 2008). [on-line] [cit. 2009-04-24]. Dostupné z: http://www.mmr.cz/Pro-media/Tiskove-zpravy/2008/Cunek-navrhovany-rozpocet-je-pro-bytovou-politiku.
• MMR: Pro 300 000 bytů skončí deregulace až v roce 2012. (Tisková zpráva ze dne 1. 7. 2009). [on-line] [cit. 2009-07-15]. Dostupné z: http://www.mmr.cz/Pro-media/Tiskove-zpravy/2009/Pro-300-000-bytuskonci-deregulace-az-v-roce-2012.
• POLÁKOVÁ, O. Bydlení a bytová politika. 1. vydání. Praha: Ekopress, 2006. 294 s. ISBN 80-86929-03-5.
• Rozsudek ve věci Hutten-Czapska (stížnost č. 35014/97) ze dne 19. 6. 2006. Rada Evropy, Evropský soud pro lidská práva, Štrasburk. [on-line] [cit. 2009-05-04]. Dostupné z: portal.justice.cz/ms/soubor.aspx?id=35407.
• Sdělení MMR ČR č. 214/2008 Sb., o roztřídění obcí do velikostních kategorií podle počtu obyvatel, o územním rozčlenění obcí seskupením katastrálních území, o výši základních cen za 1 m2 podlahové plochy bytů, o cílových hodnotách měsíčního nájemného za 1 m2 podlahové plochy bytu, o maximálních přírůstcích měsíčního nájemného a o postupu při vyhledání maximálního přírůstku nájemného pro konkrétní byt.
• SÝKORA, L. Between the State and the Market: Local Government and Housing in the Czech Republic. In: LUX. M. (ed.) Housing Policy: An End or a New Beginning? Budapest: Open Society Institute, 2003. ISBN 963 9419 46 X.
• Zákon č. 107/2006 Sb., o jednostranném zvyšování nájemného z bytu v platném znění.