Podejście oparte na prawach w polityce opieki nad dziećmi do lat 3 - perspektywa porównawcza dla Polski, Niemiec i Włoch

• Autorzy: Agnieszka Chłoń-Domińczak , Izabela Grabowska

Warianty tytułu

Rights-Based Approach in Childcare Policies for Children Under 3 - A Comparative Perspective for Poland, Germany and Italy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule dokonano analizy porównawczej usług wczesnego dzieciństwa i edukacji z perspektywy dzieci do lat 3. Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, w jaki sposób różne warunki instytucjonalne wpływają na prawo dzieci do uczęszczania do placówek opieki nad dziećmi i efektywną realizację tego prawa. W przeciwieństwie do większości dotychczasowej literatury, w której analizowano politykę opieki nad dziećmi z perspektywy rodziny lub kobiet, artykuł koncentruje się na porównaniu różnych rozwiązań i podejść do polityki w tym obszarze, odnosząc się do ich dostępności, adekwatności i wysokiej jakości z zastosowaniem podejścia opartego na prawach (ang. rights-based approach). W szczególności przeanalizowano, jak istniejące zasoby normatywne, instrumentalne i wykonawcze powiązane są z dostępnością i korzystaniem z instytucji opieki nad dziećmi do lat 3 na przykładzie trzech krajów o różnym poziomie korzystania z opieki, tj. Polski, Niemiec i Włoch. Najszybszy wzrost uczestnictwa dzieci w różnych formach opieki, do poziomu zbliżonego do celów określonych w Barcelonie, widoczny jest w Niemczech, w których występuje prawo (zasób normatywny) do opieki nad dziećmi, a także szereg zasobów instrumentalnych - zarówno nakłady na opiekę, dopłaty do opieki dla rodzin o niskich dochodach, jak i szeroki dostęp do informacji o istniejących miejscach opieki.(abstrakt oryginalny)

EN

The article makes a comparative analysis of early childhood services and education from the perspective of children under the age of 3. The goal of the article is to answer the question of how different institutional conditions affect children's right to attend childcare facilities and the effective realization of this right. Unlike most of the existing literature, which has analyzed child care policy from the perspective of the family or women, the article focuses on comparing different solutions and policy approaches in this area addressing their accessibility, adequacy and high quality using a rights-based approach. In particular, it analyzes how existing normative, instrumental and enforcement resources are linked to the availability and use of child care institutions for children under 3 years of age, using the example of three countries with different levels of use, namely Poland, Germany and Italy. The fastest growth in children's participation in various forms of care, up to levels close to the Barcelona targets, is seen in Germany, where there is a right (normative resource) to child care, as well as a range of instrumental resources - whether outlays for care, subsidies for care for low-income families, or broad access to information about existing care places.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Opieka nad dzieckiem; Edukacja; Polityka publiczna

EN

Childcare; Education; Public policy

• Czasopismo: Polityka Społeczna
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 8
• Strony: 1-9

Twórcy

autor

Agnieszka Chłoń-Domińczak

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

autor

Izabela Grabowska

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Alleanza per l'infanzia, 2020. Investire nell'infanzia: Prendersi cura del futuro a partire del presente. Dostępny w: https://www. savethechildren.it/cosa-facciamo/pubblicazioni/investire-nell- -infanzia-prendersicura-del-futuro-a-partire-dal-presente [Doa- stęp: 07.09.2024].
• Bennett, J., 2008. Early Childhood Services in the OECD Countries: Review of the literature and current policy in the early childhood field. Innocenti Working Paper 200801. Florence: UNICEF Innocenti Research Centre.
• Blome, A., 2017. The Politics of Work-Family Policies in Germany and Italy. New York: Routledge.
• BPB, 2021. Frühkindliche Bildung. Dostępny w: https://www.bpb.de/ gesellschaft/bildung/zukunft-bildung/174699/fruehkindliche- bildung [Dostęp: 07.09.2024].
• Brennan, D. i in., 2012. The marketisation of care: Rationales and consequences in Nordic and liberal care regimes. Journal of European Social Policy, 22(4), 377-391. DOI: 10.1177/0958928712449772.
• Daly, M., 2002. Access to Social Rights in Europe. Report for the European Committee for Social Cohesion. Dostępny w: https:// rm.coe.int/report-access-to-social-rights-in-europe-may- -2002-isbn-92-871-4985-2/1680939182 [Dostęp: 07.09.2024].
• Duncan, J., Te One, S., 2012. Early Childhood Education Services: The Heart and Hearth of Communities; International Perspectives. W: J. Duncan, S.T. One, red., Comparative Early Childhood Education Services. Critical Cultural Studies of Childhood. New York: Palgrave Macmillan. DOI: 10.1057/9781137016782_1.
• Eurydice, 2021. Germany: Early Childhood Education and Care. Dostępny w: https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/ eurydice/content/early-childhood-education-and-care-31_en [Dostęp: 07.09.2024].
• Häusermann, S., 2018. The multidimensional politics of social investment in conservative welfare regimes: family policy reform between social transfers and social investment. Journal of European Public Policy, 25(6), 862-877.
• Korpi, W., 1974. Conflict and the Balance of Power. Acta Sociologica, 17(2), 99-114. DOI: 10.1177/000169937401700201.
• Korpi, W., 2000. Faces of Inequality: Gender, Class, and Patterns of Inequalities in Different Types of Welfare States, Social Politics. International Studies in Gender, State & Society, 7(2), 127-191. DOI: 10.1093/sp/7.2.127.
• Kuitto, K., 2016. From social security to social investment? Compensating and social investment welfare policies in a life- course perspective. Journal of European Social Policy, 26(5), 442- 459. DOI: 10.1177/0958928716664297.
• Kurowska, A., 2018. (De)familialization and (De)genderization - Competing or Complementary Perspectives in Comparative Policy Analysis? Social Policy and Administration, 52(1), 29-49. DOI: 10.1111/spol.12272.
• Leitner, S., 2003. Varieties of familialism: The caring function of the family in comparative perspective, European Societies, 5(4), 353-375. DOI: 10.1080/1461669032000127642.
• Linberg, T., Baeumer, T., Rossbach, H.G., 2013. Data on Early Child Education and Care Learning Environments in Germany, International Journal of Child Care and Education Policy, 7(1), 24-42. DOI: 10.1007/2288-6729-7-1-24.
• Morrissey, T.W., 2017. 'Child care and parent labor force participation: a review of the research literature, Review of Economics of the Household, 15(1), 1-24. DOI: 10.1007/s11150-016- 9331-3.
• Oberhuemer, P., 2014. Access and quality issues in early childhood education and care: The case of Germany. W: K. Gambaro, K. Stewart, J. Waldfogel, red., An equal start? Providing quality early education and care for disadvantaged children. Bristol: Policy Press.
• OECD, 2016. Early Childhood Education and Care Data Country Note: Germany. Dostępny w: https://www.oecd.org/education/ school/ECECDCN-Germany.pdf [Dostęp: 07.09.2024].
• OECD, 2018. Further Results from Talis Starting Strong 2018 - Country Note for Germany, Co-Creation, Innovation and New Service Development. Paris: OECD Publishing. DOI: 10.4324/9781315205908-5.
• OECD, 2020. Is Childcare Affordable? Policy Brief on Employment. Labour and Social Affairs. Dostępny w: oe.cd/childcare- brief-2020 [Dostęp: 07.09.2024].
• Rada Europejska, 2002. Barcelona European Council "Presidency Conclusions", 15-16 March, document SN 100/1/02 REV 1. Dostępny w: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_ data/docs/pressdata/en/ec/71025.pdf [Dostęp: 07.09.2024].
• Saraceno, C., 2016. Varieties of familialism: Comparing four southern European and East Asian welfare regimes. Journal of European Social Policy, 26(4), 314-326. DOI: 10.1177/0958928716657275.
• Saxonberg, S., 2013. From Defamilialization to Degenderization: Toward a New Welfare Typology. Social Policy and Administration, 47(1), 26-49. DOI: 10.1111/j.1467- 9515.2012.00836.x.
• Schettler, A., 2016. Kita-Plätze einklagen - ein Erfahrungsbericht', djbZ - Zeitschrift des Deutschen Juristinnenbundes, 19(4), 155-161. DOI: 10.5771/1866-377x-2016-4-155.
• Scholz, A. i in., 2019. Inequalities in Access to Early Childhood Education and Care in Germany. München: Deutsches Jugendinstitut. Dostępny w: https://www.dji.de/ueber-uns/ projekte/projekte/internationales-zentrum-fruehkindliche- bildung-betreuung-und-erziehung-icec/diversitaet.html [Dostęp: 07.09.2024].
• Seibel, V., 2021. What Do Migrants Know About Their Childcare Rights? A First Exploration in West Germany. Journal of International Migration and Integration, 22(3), 1181-1202. DOI: 10.1007/s12134-020-00791-0.
• Spiegel, 2016. Kommunen können wegen fehlender Kitaplätze haftbar gemacht werden. Dostępny w: https://www.spiegel. de/karriere/bundesgerichtshof-kommunen-koennen-wegen- -fehlender-kita-plaetze-haftbar-gemacht-werden-a-1117557.html [Dostęp: 07.09.2024].
• Szelewa, D., 2017. From Implicit to Explicit Familialism: Post-1989 Family Policy Reforms in Poland'. W: D. Auth, J. Hergenhan, B. Holland-Cunz, red., Gender and Family in European Economic Policy. Cham: Palgrave Macmillan. DOI: 10.1007/978-3-319- 41513-0_7.
• Vandenbroucke, F. i in., 2021. The nature and rationale for European social rights. EuSocialCit Working Paper. Dostępny w: https:// www.eusocialcit.eu/published-our-working-paper-on-the- -nature-and-rationale-for-european-social-rights/ [Dostęp: 07.09.2024].
• Westhoff, L., Corti, F., Grabowska, I., Cinzia, A., Chłoń-Domińczak, A., 2022. Empowering children: childcare services in a rights- based comparative perspective. EUSOCIALCIT Working paper.
• Yerkes, M.A., Javornik, J., 2019. Creating capabilities: Childcare policies in comparative perspective, Journal of European Social Policy, 29(4), 529-544. DOI: 10.1177/0958928718808421.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0054.7538