Polish Concession Fee on Offshore Wind Farms: A Quasi-Tax Hidden in the Energy Law

• Autorzy: Adam Kałążny , Wojciech Morawski

Warianty tytułu

Polska opłata koncesyjna od morskich farm wiatrowych - quasi-podatek ukryty w Prawie energetycznym

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

Produkcja energii elektrycznej z wykorzystaniem morskich farm wiatrowych znajduje się w Polsce na etapie przygotowawczym. Ma jednak szansę stać się najdynamiczniej rozwijającym się segmentem energetyki, mając na uwadze ambitne cele w zakresie redukcji emisji CO2. Rozwój sektora energii odnawialnej w Polsce ma istotny kontekst podatkowy w zakresie podatku od nieruchomości, mając na uwadze, że podatek od projektów infrastrukturalnych stanowi ważne źródło dochodów podatkowych dla gmin. Opodatkowanie farm wiatrowych jest zagadnieniem dobrze rozpoznanym, jednakże orzecznictwo wypracowane w tym obszarze nie może pomóc w rozwiązaniu problemu opodatkowania morskich farm wiatrowych. Luka prawna w polskich przepisach regulujących podatek od nieruchomości uniemożliwiła opodatkowanie inwestycji offshore. W celu objęcia morskich farm wiatrowych quasi-podatkiem polski ustawodawca wprowadził specjalną opłatę koncesyjną, której wysokość jest zbliżona do hipotetycznego podatku od nieruchomości jaki byłby należny od farmy wiatrowej, jeżeli byłaby ona zlokalizowana na lądzie. Celem artykułu jest przedstawienie wątpliwości dotyczących opłaty koncesyjnej od morskich elektrowni wiatrowych z punktu widzenia polskich standardów konstytucyjnych oraz spójności polskiego systemu podatkowego.(abstrakt oryginalny)

EN

The production of electricity using offshore wind farms is at a preparatory stage in Poland. However, it has the opportunity to become the most dynamically-developing segment of the power industry, especially considering ambitious targets for reducing CO2 emissions. The development of the renewable energy sector in Poland has major real estate tax context when one takes into account that RET paid for the infrastructure projects constitutes an important source of tax revenue for the local communities. The taxation of wind farms is a well-recognised issue, but jurisprudence developed in this area cannot help in solving the problem of the taxation of the offshore wind farms. A legal loophole in the Polish RET provisions made it impossible to tax the offshore constructions. In order to capture the tax from offshore wind farms, the Polish legislator introduced a special concession fee, whose amount is approx. equal to the hypothetical RET to be paid from the wind farm if it was located onshore. The purpose of the article is to present the doubts regarding the offshore concession fee from the perspective of Polish constitutional standards as well as the Polish tax system consistency.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Elektrownie wiatrowe; Podatek od nieruchomości; Koncesje; Gospodarka morska; Polityka morska

EN

Windfarms; Property tax; Concessions; Maritime economy; Maritime policy

• Czasopismo: Kwartalnik Prawa Podatkowego
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 4
• Strony: 143-162

Twórcy

autor

Adam Kałążny

• Deloitte

autor

Wojciech Morawski

• Nicolaus Copernicus University in Toruń

Bibliografia

• Antonów D., Pojęcie opłaty w polskim języku prawnym [Concept of fee in Polish legal language], [in:] W. Miemiec (ed.), Księga jubileuszowa ku czci profesor Krystyny Sawickiej. Gromadzenie i wydatkowanie środków publicznych. Zagadnienia finansowoprawne, Wrocław 2017.
• Gomułowicz A. [in:] A. Gomułowicz, J. Małecki, Podatki i prawo podatkowe [Taxes and Tax Law], Warsaw 2008.
• Hasterok D., Castro R., Landrat M., Piko K., Doepfert M., Morais H., Polish Energy Transition 2040: Energy Mix Optimization Using Grey Wolf Optimizer, "Energies" 2021, no. 14(501).
• Lynne O., Miller A., Mulligan E., Principles of international Taxation, Bloomsbury Professional, 2017.
• Pahl B., Morskie farmy wiatrowe zlokalizowane w wyłącznej strefie ekonomicznej a podatek od nieruchomości [Offshore wind farms located in the exclusive economic zone and property tax], "Finanse Komunalne" 2013, no. 3.
• Ruta M., Podatek od morskich farm wiatrowych - proponowany model opodatkowania inwestycji offshore [Tax on offshore wind farms - a proposed model for taxing offshore investments], "Przegląd Podatkowy" 2020.
• Schultes-Schnitzlein S., Dettmeier M., The Taxation of German Offshore Wind Farms, "International Tax Review" 2012, no. 23(4).
• Similä J., Soininen N., Paukku E., Towards sustainable blue energy production: an analysis of legal transformative and adaptive capacity, "Journal of Energy & Natural Resources Law", vol. 40, no 1.
• Wiśniewski G., Michałowska-Knap K., Koć S., Energetyka wiatrowa - stan aktualny i perspektywy rozwoju w Polsce [Wind energy - current status and development prospects in Poland], Warszawa 2012.

Identyfikatory

DOI

https://doi.org/10.18778/1509-877X.2023.04.08