Glosa do uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2021 r., I OPS 2/21

• Autorzy: Iwona Sierpowska

Warianty tytułu

Gloss on the Resolution of a Panel of Seven Judges of the Supreme Administrative Court of 21 November 2021, I OPS 2/21

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem glosy jest uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której Sąd odniósł się do zasad ustalania dochodu w postępowaniach z zakresu pomocy społecznej. Uznając możliwość pomniejszenia przychodu jedynie o alimenty świadczone osobie uprawnionej na podstawie przepisów Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, NSA stwierdził jednoznacznie, że z uprzywilejowanego sposobu ustalania dochodu nie mogą korzystać dłużnicy alimentacyjni spłacający zobowiązania na rzecz funduszu alimentacyjnego. Glosa przedstawia argumenty aprobujące tezy zawarte w uchwale oraz ich aksjologiczne uzasadnienie. Ponadto zawiera rozwinięcie zagadnień pośrednio poruszanych przez skład orzekający, dotyczących alimentów zaległych oraz kwot faktycznie przekazywanych w ramach alimentacji. Problematyka ta ma istotne znaczenie dla ustalania sytuacji dochodowej osoby ubiegającej się o wsparcie w ramach systemu pomocy społecznej oraz ponoszącej odpłatność za świadczenia. (abstrakt oryginalny)

EN

The subject of the gloss is a resolution of the Supreme Administrative Court in which the Court examined the rules of determining income in social assistance proceedings. While recognising the possibility of reducing income solely by the amount of alimony provided to an entitled person under the provisions of the family and guardianship code, the Supreme Administrative Court stated unequivocally that the privileged method of determining income cannot be used by persons who do not pay alimony and are obliged to make payments to the alimony fund. This gloss presents arguments supporting the theses contained in the resolution and their axiological justification. Moreover, it elaborates on the issues indirectly raised by the adjudicating panel, such as overdue alimony and amounts that are actually paid as part of alimony. This subject is important for determining the income of persons applying for support under the social assistance system as well as paying for benefits. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Świadczenia alimentacyjne; Pomoc społeczna; Regulacje prawne

EN

Maintenance payments; Social assistance; Legal regulations

• Czasopismo: Ius Novum
• Rocznik: 2022
• Tom: 16
• Numer: nr 3
• Strony: 188-201

Twórcy

autor

Iwona Sierpowska

• SWPS Uniwersytet Humanistycznospołeczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Andrzejewski M., Świadczenia socjalne a obowiązki alimentacyjne członków rodziny w świetle zasady pomocniczości, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 2019, nr 11.
• Bieżuński M., Bieżuński P., Pomoc osobom uprawnionym do alimentów, Warszawa 2009.
• Domańska A., Zasada demokratycznego państwa prawnego, w: D. Górecki (red.), Polskie prawo konstytucyjne, Warszawa 2008.
• Juryk A., Działania zmierzające do poprawy wykonywania przez dłużnika obowiązku alimentacyjnego na rzecz dziecka, "Rocznik Administracji Publicznej" 2016, nr 2.
• Kasprzak M., Nowicka J, Pomoc społeczna. Komentarz do ustawy, Warszawa 2021.
• Korcz-Maciejko A., w: A. Brzeźna, M. Gajda-Durlik, A. Korcz-Maciejko, Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Komentarz, Warszawa 2019, Legalis, komentarz do art. 9.
• Kowalska P., Zasada pomocniczości jako gwarancja realizacji świadczeń alimentacyjnych, "Rynek - Społeczeństwo - Kultura" 2017, nr specjalny 26, s. 67, http://kwartalnikrsk.pl/assets/ rsk-specjalny-2017-kowalska-zasada-pomocniczosci-jako-gwarancja-realizacji-alimentow. pdf (dostęp 18.03.2022).
• Kublin N., Egzekucja należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego, "Przegląd Prawa Egzekucyjnego" 2018, nr 12, Legalis.
• Łyszkowski M., Solidarność - solidaryzm - pomocniczość. Wybrane aspekty, "Acta Universitatis Wratislaviensis" 2005, Przegląd Prawa i Administracji, nr LXVII.
• Maciejko W., w: W. Maciejko, P. Zaborniak, Ustawa o pomocy społecznej. Komentarz, Warszawa 2008.
• Mazurczak-Jasińska E., Ustawa o pomoc uprawnionym do alimentów, "Acta Universitatis Wratislaviensis" 2009, nr 3082, PRAWO CCCVII.
• Nitecki S., Komentarz do ustawy o pomocy społecznej, Wrocław 2013.
• Nitecki S., Świadczenia z funduszu alimentacyjnego i dodatki mieszkaniowe. Procedury i tryb przyznawania, Wrocław 2009.
• Regulska A., Pomocniczość jako zasada przyznawania świadczeń z systemu pomocy społecznej. Perspektywa pedagogiczna, "Studia Ełckie" 2020, nr 4.
• Stopka K., Zasada subsydiarności w prawie pomocy społecznej, Warszawa 2009.
• Tomaszewska E., Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Komentarz, LEX/el. 2019, komentarz do art. 27.
• Wasilewska M., Świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny, Gdańsk 2008.
• Wilczek-Karczewska M., Pomoc osobom uprawnionym do alimentów, w: G. Jędrejek (red.), Prawo rodzinne. Meritum, Warszawa 2015.
• Ziembiński Z., Sprawiedliwość społeczna jako pojęcie prawne, Warszawa 1996.
• Ziętara J., Decyzja administracyjna przyznająca świadczenia z funduszu alimentacyjnego jako tytuł wykonawczy realizowany tylko w egzekucji sądowej, "Przegląd Prawa Egzekucyjnego" 2016, nr 10, Legalis.

Identyfikatory

DOI

10.26399/iusnovum.v16.3.2022.33/i.sierpowska