Dopuszczalność zamieszczania w uchwale rady gminy, będącej aktem prawa miejscowego, przepisów mających wyłącznie charakter informacyjny. Glosa krytyczna do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 10.06.2021 r., III SA/Po 778/21

• Autorzy: Mirosław Paczocha

Warianty tytułu

Admissibility of Including Provisions of a Purely Informative Nature in a Municipal Council Resolution, which is an Act of Local Law. Critical Commentary on the Ruling of the Voivodship Administrative Court in Poznań of 10/06/2021 III SA/Po 778/21

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 10.06.2021 r., III SA/Po 778/21, wyraził pogląd, że akty prawa miejscowego stanowione przez gminę mogą zawierać przepisy pełniące wyłącznie funkcję informacyjną, które nie mają wpływu na treść aktu organu gminy. Zaprezentowane przez sąd administracyjny stanowisko nie jest trafne. Przede wszystkim pozostaje w sprzeczności z przepisami określającymi charakter aktów prawa miejscowego jako źródeł prawa powszechnie obowiązującego (na obszarze działania organów, które je ustanowiły), a więc aktów normatywnych. W zależności od sposobu ujęcia, postanowienia "informacyjne" mogą wręcz prowadzić do dezinformowania adresatów aktów prawnych co do treści przepisów prawa. Oddzielenie postanowień normatywnych od mających wyłącznie informacyjny charakter, co jest konieczne do prawidłowego ustalenia treści obowiązujących norm prawnych, nastręcza trudności. Zamieszczenie w akcie prawa miejscowego przepisów "informacyjnych" narusza prawo w sposób istotny.(abstrakt oryginalny)

EN

In its judgment of 10/06/2021, III SA/Po 778/21, the Voivodship Administrative Court in Poznań, expressed the view that acts of local law enacted by a municipality may contain provisions that only have an informative function and do not affect the wording of the act of the municipality's authority. The position presented by the administrative court is incorrect. It primarily contradicts the regulations specifying the nature of acts of local law as sources of the generally applicable law (regarding the area of activity of the bodies that enacted them), namely normative acts. Depending on how they are phrased, 'informative' provisions can even lead to the misinformation of the addressees of legal acts as to the wording of the provisions of the law. It is difficult to separate the normative provisions from purely informative provisions, which is necessary to correctly establish the wording of the applicable legal norms. The inclusion of 'informative' provisions in an act of local law constitutes a material breach of the law.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo miejscowe; Naruszenie przepisów prawa; Gmina

EN

Local law; Violation of the law; District

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 5
• Strony: 25-34

Twórcy

autor

Mirosław Paczocha

Bibliografia

• Chauvin T., Stawecki T., Winczorek P., Wstęp do prawoznawstwa, Warszawa 2016.
• Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2005.
• Kalina-Prasznic U. (red.), Encyklopedia prawa, Warszawa 2007.
• Safjan M., Bosek L. (red.), Konstytucja RP, t. 2, Komentarz do art. 87-243, Warszawa 2016.
• Wiliński P. (red.), Prawo wobec wyzwań współczesności, Poznań 2004.
• Wronkowska S., Podstawowe pojęcia prawa i prawoznawstwa. Wydanie trzecie, poprawione i uzupełnione, Poznań 2005.