Data Envelopment Analysis in the Assessment of the Efficiency of Local Government Units: The Case of LAG "Polcentrum"

• Autorzy: Marcin Walczak , Edyta Marcinkiewicz

Warianty tytułu

Metoda Data Envelopment Analysis w ocenie efektywności jednostek samorządu terytorialnego: przypadek LGD "Polcentrum"

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

Cel: zbadanie efektywności działania sześciu polskich gmin zrzeszonych w Lokalnej Grupie Działania (LGD) "Polcentrum" z wykorzystaniem metody Data Envelopment Analysis (DEA). Zarys/metodologia/podejście: pomimo specyficznego charakteru swojej działalności gminy podlegają takiej samej ocenie pod względem skuteczności i efektywności, jak organizacje nastawione na zysk. Istnieją jednak pewne różnice między podmiotami sektora publicznego i prywatnego w tym zakresie. Pomocna w takiej kwestii może być DEA, która jest metodą szczególnie przydatną do oceny efektywności organizacji non-profit, w tym jednostek samorządu terytorialnego. Wnioski: przeprowadzona analiza pozwala stwierdzić, że badane gminy w rzeczywistości są dość podobne pod względem efektywności działania. Takie wyniki przemawiają zatem za stwierdzeniem, że dzięki bliskiej współpracy jednostki mogą stać się bardziej jednorodne pod względem wydajności. Ograniczenia/implikacje badawcze: zastosowana metoda DEA nie pozwala na stwierdzenie czy ujednolicenie to wiąże się z poprawą wyników we wszystkich jednostkach. To, co należy mocno podkreślić, to fakt, że DEA dostarcza informacji o "względnej" wydajności, więc można wykazać jedynie, jak dobrze dana jednostka wypada na tle innych jednostek równorzędnych, ale nie w porównaniu z "teoretycznym maksimum". Oryginalność/wartość: przeprowadzone badanie wyróżnia fakt, że analizowane jednostki administracyjne są bardzo blisko powiązane pod względem położenia geograficznego, jak również pod względem szerokiej współpracy w ramach LGD. Na tej podstawie stawiamy badawcze pytanie, czy tak bliska relacja przekłada się na podobieństwo efektywności ich działania. (abstrakt oryginalny)

EN

Purpose: The main aim of this paper is to examine the performance in terms of efficiency of six Polish municipalities associated in Local Action Group (LAG) "Polcentrum" with the use of Data Envelopment Analysis (DEA) method. Design/methodology/approach: Despite the specific character of their activities, municipalities are subject to the same assessment in terms of effectiveness and efficiency as private for-profit organizations. However, there are some differences between public and private sector entities with this respect. Helpful in such an issue can be DEA, which is a method especially suitable for the assessment of the efficiency of non-profit organizations, including local government units. Findings: Our analysis allows for concluding that the studied municipalities perform in fact quite uniformly in terms of their efficiency. Therefore, such results are in favor of the statement that due to close cooperation the units may become more homogeneous in terms of performance. Research limitations/implications: The employed DEA method does not allow for concluding whether this unification is associated with improvement in all the units. What needs to be strongly emphasized is that DEA calculates the "relative" efficiency, so it can show how well a given unit is doing when compared to other peer units, but not compared to a "theoretical maximum". Originality/value: What distinguishes this study is that the administrative units under investigation are very closely related in terms of geographic location, but also in terms of extensive cooperation in LAG. On this basis, we pose a research question of whether such a close relationship translates into a similarity in terms of their performance. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Metoda DEA (analiza obwiedni danych); Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Ocena efektywności

EN

Data Envelopment Analysis (DEA); Local government units; Effectiveness evaluation

• Czasopismo: Problemy Zarządzania
• Rocznik: 2022
• Tom: 20
• Numer: nr 2 (96)
• Strony: 236-251

Twórcy

autor

Marcin Walczak

• Lodz University of Technology , Poland

autor

Edyta Marcinkiewicz

• Lodz University of Technology, Poland

Bibliografia

• Banker, R. D., Charnes, A., & Cooper, W. W. (1984). Some models for estimating technical and scale inefficiencies in data envelopment analysis. Management Science, 30(9), 1078-1092. http://doi.org/10.1287/mnsc.30.9.1078.
• Charnes A., Cooper W. W., Lewin A. Y., & Seiford L. M. (1994). Basic DEA Models. In A. Charnes, W. W. Cooper, A. Y. Lewin, & L. M. Seiford (Eds.), Data envelopment analysis: Theory, methodology, and applications (pp. 23-47). Springer. http://doi. org/10.1007/978-94-011-0637-5_2.
• Charnes, A., Cooper, W. W., & Rhodes, E. (1978). Measuring the efficiency of decision- making units. European Journal of Operational Research, 2, 429-444. http://doi. org/10.1016/0377-2217(78)90138-8.
• Domagała, A. (2007). Postulat homogeniczności jednostek decyzyjnych w metodzie DEA. Sugestie teoretyczne a wyniki symulacji empirycznych. Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, 84, 54-76.
• Drucker, P. F. (1974). Management. Tasks, responsibilities, practices. Heinemann.
• Färe, R., Grosskopf, S., Kirkley, J. E., & Squires, D. (2000). Data envelopment analysis (DEA): A framework for assessing capacity in fisheries when data are limited. In IIFET 2000 Proceedings, IIFET X Conference, July 2000. International Institute for Fisheries Economics and Trade (IIFET).
• Farrell, M. J. (1957). The measurement of productive efficiency. Journal of the Royal Statistical Society. Series A (General), 120(3), 253-290. http://doi.org/10.2307/2343100.
• Filipiak, B. (2011). Efektywność w zarządzaniu finansami samorządowymi. Skutek kryzysu czy obiektywna konieczność? Zeszyty Naukowe. Polskie Towarzystwo Ekonomiczne, 10, 223-236.
• Karbownik, B., & Kula, G. (2009). Efektywność sektora publicznego na poziomie samorządu lokalnego. Materiały i Studia, 242, 1-49.
• Kosmaczewska, J. (2011). Analiza efektywności gospodarowania gmin wiejskich w kontekście rozwoju funkcji turystycznej z wykorzystaniem metody DEA. Zeszyty Naukowe SGGW w Warszawie. Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej, 90, 131-141.
• Kozuń-Cieślak, G. (2011). Wykorzystanie metody DEA do oceny efektywności w usługach sektora publicznego. Wiadomości Statystyczne, 3, 14-42.
• Łękawa, Z. (2012). Ocena efektywności gmin województwa dolnośląskiego z wykorzystaniem metody DEA. Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia, 46(4), 515-526.
• Liu, J. S., Lu, L. Y., Lu, W., & Lin B. (2013). A survey of DEA applications. Omega, 41(5), 893-902. http://doi.org/10.1016/j.omega.2012.11.004.
• Matwiejczuk, R. (2006). Zarzqdzanie marketingowo-logistyczne. WartoŚć i efektywnoŚć. C.H. Beck.
• Modzelewski, P. (2009). System zarzqdzania jakoŚciq a skutecznoŚć i efektywnoŚć administracji samorzqdowej. CeDeWu.
• Owsiak, K. (2014). Problem efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 346, 141-150. http://doi. org/10.15611/pn.2014.346.14.
• Rostamzadeh, R., Akbarian, O., Banaitis, A., & Soltani, Z. (2021). Application of DEA in benchmarking: a systematic literature review from 2003-2020. Technological and Economic Development of Economy, 27(1), 175-222. https://doi.org/10.3846/ tede.2021.13406.
• Ruiz, J. L., & Sirvent I. (2019). Performance evaluation through DEA benchmarking adjusted to goals. Omega, 87, 150-157. http://doi.org/10.1016/j.omega.2018.08.014.
• Santos, J., Negas, E. R., & Santos, L. C. (2013). Introduction to data envelopment analysis. In A. Mendes, E. Soares da Silva, & J. Azevedo Santos (Eds.), Efficiency measures in the agricultural sector (pp. 37-50). Springer. http://doi.org/10.1007/978- 94-007-5739-4_3.
• Sekuła, A., & Julkowski, B. (2015). Pomiar efektywności wydatków budżetowych dużych miast w Polsce. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 404, 265-282. http://doi.org/10.15611/pn.2015.404.18.
• Sekuła, A., & Julkowski, B. (2017). Zastosowanie metody DEA w ocenie efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego - przegląd literaturowy wyników dotychczasowych badań w przestrzeni europejskiej. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 477, 220-231. http://doi.org/10.15611/pn.2017.477.21.
• Szoło, O. (2016). Wybrane aspekty pomiaru efektywności i skuteczności jednostki samorządu terytorialnego. Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia, 6, 91-99. http:// doi.org/10.18276/frfu.2016.84/1-08.
• Zioło, M. (2012). Efficiency assessment of capital expenditures of the municipalities using the DEA method (data envelopment analysis). Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne Problemy Usług, 100, 253-261.

Identyfikatory

DOI

10.7172/1644-9584.96.12