Decyzja starosty w sprawie pozyskania drewna niezgodnie z uproszczonym planem urządzania lasu (art. 23 ust. 4 ustawy o lasach)

• Autorzy: Jan Chmielewski

Warianty tytułu

Decision of the County Governor on the Harvesting of Timber in Conflict with the Simplified Forest Management Plan (Article 23, Para. 4 of the Forest Act)

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest ukazanie węzłowych problemów prawnych związanych z przebiegiem postępowania oraz wydawaniem decyzji w sprawie pozyskania drewna niezgodnie z uproszczonym planem urządzania lasu lub decyzją inwentaryzacyjną starosty. W analizie zarysowano kontury treściowe pojęć konstrukcyjnych wchodzących w skład normy określonej przepisem art. 23 ust. 4 ustawy z 2.09.1991 r. o lasach, w tym pojęcia przypadków losowych, uzasadniających wszczęcie postępowania oraz wydanie przedmiotowej decyzji. Ponadto uchwycono problematykę prawidłowego wyważania oraz harmonizacji interesów (wartości) przy wydawaniu tych decyzji, jak również zidentyfikowano ich podstawowe cechy. Oczekiwanym rezultatem badania była redukcja nieostrości normy statuowanej przepisem art. 23 ust. 4 ustawy o lasach, a jej praktyczną implikacją - przyczynienie się do pełniejszej realizacji ochrony interesów właścicieli lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa z równoczesnym poszanowaniem ochrony drzewostanów jako elementu środowiska naturalnego. (abstrakt oryginalny)

EN

The objective of the article is to show the key legal issues related to the course of proceedings and the issuance of decisions on harvesting timber in conflict with the simplified forest management plan or the county governor's inventory decision. The analysis outlines the content contours of the structural notions contained in the norm specified by the provision of Article 23, para. 4 of the Forest Act of 2 September 1991, including the concept of accidents justifying the initiation of proceedings and the issuance of the decision in question. Furthermore, the issue of the correct balancing and harmonization of interests (values) when issuing these decisions has been presented, and their basic features have been identified. The expected result of the study was a reduction in the vagueness of the norm constituted by the provision of Article 23, para. 4 of the Forest Act, while its practical implication was the contribution to the more complete protection of the interests of owners of forests which do not constitute State Treasury property, simultaneously respecting the protection of stands as an element of the natural environment. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Lasy; Gospodarka leśna; Prawo administracyjne

EN

Forests; Forest economy; Administrative law

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 10
• Strony: 53-64

Twórcy

autor

Jan Chmielewski

• Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie

Bibliografia

• Chmielewski J., Prawo leśne w praktyce, Warszawa 2020.
• Chmielewski J., Z problematyki aktów planistycznych w prawie administracyjnym - na przykładzie planów i uproszczonych planów urządzenia lasów, "Samorząd Terytorialny" 2016/10.
• Geszprych M., Problemy administracyjnoprawne w planowaniu urządzenia lasu - uwagi de lege lata i de lege ferenda, "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2008/1-2.
• Grzybowski S., Struktura i treść przepisów prawa cywilnego odsyłających do zasad współżycia społecznego, "Studia Cywilistyczne" 1965/6.
• Grzybowski S., Wypowiedź normatywna oraz jej struktura formalna, Kraków 1961.
• Habuda A., Radecki W., Trwale zrównoważona gospodarka leśna [w:] D. Danecka, A. Habuda (red.), W. Radecki, J. Rotko, Polskie prawo leśne, Warszawa 2016.
• Karpus K., Prawo leśne - plan urządzenia lasu [w:] Wybrane problemy prawa leśnego, red. B. Rakoczy, Warszawa 2011.
• Knosala E., Współczesna nauka prawa administracyjnego. Cele i metody badawcze [w:] Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, red. J. Boć, A. Chajbowicz, Wrocław 2009.
• Kusiak W., Ochrona lasu [w:] W. Kusiak, R. Jaszczak, Propedeutyka leśnictwa, Poznań 2015.
• Nałęcz A., Zasada proporcjonalności jako zasada ogólna postępowania administracyjnego [w:] Przegląd dyscyplin badawczych pokrewnych nauce prawa i postępowania administracyjnego, red. S. Wrzosek, M. Domagała, J. Izdebski, T. Stanisławski, Lublin 2010.
• Niczyporuk J., Regulacja kompetencji administracji leśnej, "Białostockie Studia Prawnicze" 2015/18.
• Parchomiuk J., Kontrola kompetencji dyskrecjonalnych organów ochrony zabytków w orzecznictwie polskich sądów administracyjnych, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2019/6.
• Pazdrowski P., Główne użytkowanie lasu [w:] Podstawy gospodarki leśnej, red. B. Ważyński, Poznań 2018.
• Skorupski M., Ochrona lasu [w:] Podstawy gospodarki leśnej, red. B. Ważyński, Poznań 2018.
• Wszołek P., O metodach badawczych stosowanych w nauce prawa administracyjnego dla poznania prawa jako wypowiedzi normatywnej, "Przegląd Prawa Publicznego" 2011/7-8.
• Wyrzykowski M., Pojęcie interesu społecznego w prawie administracyjnym, Warszawa 1986.
• Zdyb M., Interes jednostki w sferze luzów normatywnych (pojęcia nieostre), "Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin - Polonia", Sectio G, 1991/25, vol. XXXVIII.
• Zimmermann J., Aksjomaty prawa administracyjnego, Warszawa 2013.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2014.
• Zimmermann M., Pojęcie administracji publicznej a swobodne uznanie, Warszawa 2009.