Warianty tytułu
Planned Amendments to the Spatial Planning Law in Poland in the Light of the European Green Deal
Języki publikacji
Abstrakty
Artykuł przedstawia dyskutowane obecnie na świecie zagadnienia związane z pojawieniem się nowych instrumentów mających na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju w kontekście rozważanej obecnie reformy systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego w Polsce. W Europie przedmiotem szczególnej uwagi jest wizja nowego paradygmatu rozwoju przewidziana w ramach Europejskiego Zielonego Ładu. Obejmuje on nie tylko kwestie związane z problematyką zmian klimatu (czy szerzej ochrony środowiska) czy też np. tak istotną obecnie samowystarczalność energetyczną Europy, ale też przewiduje konkretne instrumenty służące wdrażaniu nowej wizji rozwoju oraz wskazuje na konieczność rozszerzenia udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz inicjowaniu kontroli sądowej w tym zakresie.
Na tle skrótowego omówienia założeń Europejskiego Zielonego Ładu oraz powstałych w ślad za nim nowych instrumentów zrównoważonego rozwoju, w tym zwłaszcza zasady "nie czyń poważnych szkód", artykuł wskazuje na konieczność skorelowania rozpatrywanej obecnie reformy regulacji prawnej planowania i zagospodarowania przestrzennego w Polsce z tymi założeniami i stworzenia podstaw prawnych do stosowania podobnych instrumentów w tym zakresie. Odrębnie w artykule potraktowana jest kwestia udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz inicjowaniu kontroli sądowej, których potrzeba rozwijania zajmuje prominentne miejsce w założeniach Europejskiego Zielonego Ładu. W przeciwieństwie do wspomnianych wcześniej instrumentów kwestie te są bowiem poruszane w planowanej reformie. Proponowane rozwiązania są jednak dość wątpliwe z punktu widzenia zgodności z wymaganiami konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska, sporządzonej w Aarhus 25.06.1998 r. (Konwencja z Aarhus), stąd też w artykule zawarte jest kilka uwag krytycznych w tym zakresie. Artykuł zakończony jest podsumowaniem zawierającym wnioski z rozważań oraz pewne propozycje de lege ferenda. (abstrakt oryginalny)
Na tle skrótowego omówienia założeń Europejskiego Zielonego Ładu oraz powstałych w ślad za nim nowych instrumentów zrównoważonego rozwoju, w tym zwłaszcza zasady "nie czyń poważnych szkód", artykuł wskazuje na konieczność skorelowania rozpatrywanej obecnie reformy regulacji prawnej planowania i zagospodarowania przestrzennego w Polsce z tymi założeniami i stworzenia podstaw prawnych do stosowania podobnych instrumentów w tym zakresie. Odrębnie w artykule potraktowana jest kwestia udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz inicjowaniu kontroli sądowej, których potrzeba rozwijania zajmuje prominentne miejsce w założeniach Europejskiego Zielonego Ładu. W przeciwieństwie do wspomnianych wcześniej instrumentów kwestie te są bowiem poruszane w planowanej reformie. Proponowane rozwiązania są jednak dość wątpliwe z punktu widzenia zgodności z wymaganiami konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska, sporządzonej w Aarhus 25.06.1998 r. (Konwencja z Aarhus), stąd też w artykule zawarte jest kilka uwag krytycznych w tym zakresie. Artykuł zakończony jest podsumowaniem zawierającym wnioski z rozważań oraz pewne propozycje de lege ferenda. (abstrakt oryginalny)
The article presents the issues currently under discussion world-wide related to the emergence of new instruments for ensuring sustainable development in the context of the reform of the planning and spatial development system in Poland, which is currently under discussion. In Europe, the vision of a new paradigm of development envisaged within the European Green Deal is the subject of particular attention. It covers not only issues related to climate change (or more broadly environmental protection) or, for example, Europe's energy self-sufficiency, which is currently so important, but also envisages specific instruments to implement the new vision of development and indicates the need to extend public participation in decision-making and initiate judicial control in this area.
In the light of the brief discussion on the assumptions of the European Green Deal and the new instruments of sustainable development that followed it, especially including the principle 'do no serious harm', the article specifies the need to correlate the reform of the legal regulation of spatial planning and development in Poland which is currently under consideration with these assumptions and to create a legal basis for the application of similar instruments in this respect. The article addresses the issue of public participation in decision-making and the initiation of judicial review separately, as the need to develop them has a prominent position in the assumptions to the European Green Deal. This is because, unlike the above instruments, these issues are addressed in the planned reform. However, the proposed solutions are rather doubtful from the point of view of compliance with the requirements of the UNECE Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters, drawn up in Aarhus on 25 June 1998 (Aarhus Convention), which is why the article contains a few critical comments on this. The article ends with a summary containing conclusions and certain de lege ferenda propositions. (original abstract)
In the light of the brief discussion on the assumptions of the European Green Deal and the new instruments of sustainable development that followed it, especially including the principle 'do no serious harm', the article specifies the need to correlate the reform of the legal regulation of spatial planning and development in Poland which is currently under consideration with these assumptions and to create a legal basis for the application of similar instruments in this respect. The article addresses the issue of public participation in decision-making and the initiation of judicial review separately, as the need to develop them has a prominent position in the assumptions to the European Green Deal. This is because, unlike the above instruments, these issues are addressed in the planned reform. However, the proposed solutions are rather doubtful from the point of view of compliance with the requirements of the UNECE Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters, drawn up in Aarhus on 25 June 1998 (Aarhus Convention), which is why the article contains a few critical comments on this. The article ends with a summary containing conclusions and certain de lege ferenda propositions. (original abstract)
Twórcy
autor
- Uniwersytet Opolski; Uniwersytet Wrocławski; Akademia Prawa Europejskiego (ERA) w Trewirze; University of Insubria Summer School on Environmental Law w Como; Riga Graduate School of Law w Rydze
Bibliografia
- Bar M., Jendrośka J., Analiza prawna dotycząca prawidłowości wdrożenia wymagań konwencji z Aarhus w Polsce. Raport Fundacji WWF Polska, 2020, http://www.ratujmyrzeki.pl/dokumenty/Aarhus_DRUK.pdf.
- Bechtel S.D., Access to justice on EU level: The long road to implement the Aarhus Convention, "Opole Studies in Administration and Law" 2021/19(2).
- Brundtland G.H. i in., Our Common Future: Report of the World Commission on Environment and Development, Geneva 1987, UN-Dokument A/42/427.
- Bukowski Z., Zrównoważony rozwój w systemie prawa, Toruń 2009.
- Ebbesson J., Gaugitsch H., Jendrośka J., Stec S., Marshall F., The Aarhus Convention: an Implementation Guide, New York 2014.
- Epiney A., Environmental principles [w:] Reflections on 30 Years of EU Environmental Law: A High Level of Protection?, ed. Richard Macrory, Groningen 2006.
- Grober U., Deep roots - A conceptual history of 'sustainable development' (Nachhaltigkeit), Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB), February 2007, https://bibliothek.wzb.eu/pdf/2007/p07-002.pdf.
- Jans J.H., Vedder H.H.B., European Environmental Law, Groningen 2008.
- Jendrośka J., Komentarz do art. 37 [w:] Karta Praw Podstawowych UE. Komentarz, red. A. Wróbel, Warszawa 2020.
- Jendrośka J., Roots of Modern Environmental Law in Europe, "Journal for European Environmental & Planning Law" 2021/18.
- Jendrośka J., Reese M., Squintani L., Towards a new legal framework for sustainability under the European Green Deal, "Opole Studies in Administration and Law" 2021/19, issue 2.
- Krämer L., EU Environmental Law, London 2011.
- Paul B.D., A history of the concept of sustainable development: literature review, "The Annals of the University of Oradea. Economic Sciences Series" 2008/17 (2).
- Ponting C., A New Green History of the World. The Environment and the Collapse of Great Civilizations, New York 2007.
- Vogler J., The international politics of sustainable development, published in Handbook of Sustainable Development, Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited 2007.
- Winter G., The Legal Nature of Environmental Principles in International, EC and German Law [w:] Environmental Principles, ed. Richard Macrory, Groningen 2004.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171651274
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.