Pandemia Covid-19 jako wyzwanie dla organizacji publicznych. Ocena działań-studium przypadku

• Autorzy: Mariola Pytlak

Warianty tytułu

The COVID-19 Pandemic As a Challenge for Public Organizations. Action Evaluation - Case Study

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest określenie, czy i w jaki sposób pandemia COVID-19 wpłynęła na funkcjonowanie administracji publicznej. W artykule ukazano zmiany powszechnie wprowadzane w administracji publicznej oraz dokonano oceny ich skuteczności z punktu widzenia osób obsługiwanych przez instytucje publiczne. Ustalono poziom zadowolenia interesantów korzystających z usług administracji publicznej w okresie pandemii COVID-19 oraz wskazano problemy, z którymi spotykają się oni podczas załatwiania spraw administracyjnych. Założono, że wprowadzone w okresie pandemii koronawirusa ograniczenia bezpośrednich kontaktów międzyludzkich negatywnie wpływają na tryb procedowania spraw prowadzonych w administracji publicznej i niezadowolenie interesantów. W konfrontacji wyzwań stojących przed zarządzającymi w administracji publicznej ze skutkami zarządzania w dobie pandemii wykorzystano wyniki badań przeprowadzonych przez studentów Wyższej Szkoły Kultury Fizycznej i Turystyki w ramach projektu dyplomowego z 800 mieszkańcami powiatu pruszkowskiego. Interesanci mają neutralny stosunek do funkcjonowania administracji publicznej i uznają, że o sprawności administracji decyduje jej zdolność do świadczenia usług wysokiej jakości, przyjazne nastawienie do petenta oraz stosowanie przejrzystych i zrozumiałych dla mieszkańców procedur. Do najpoważniejszych problemów administracji publicznej w okresie pandemii należy brak jasnych zasad odpowiedzialności i upolitycznienie administracji oraz zmiany organizacyjne, które wzmacniają władcze uprawnienia administracji. Krytyka kierowana pod adresem administracji publicznej dotyczy przede wszystkim sprawnego i szybkiego obsługiwania osób.(abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this article is to determine if and how the COVID-19 pandemic affected the functioning of public administration. The article presents changes commonly introduced in public administration and assesses their effectiveness from the point of view of people served by public institutions. The level of satisfaction of clients using public administration services during the COVID-19 pandemic was established, and the problems they encountered when dealing with administrative matters were indicated. It was assumed that the restrictions on direct interpersonal contacts introduced during the coronavirus pandemic negatively affected the procedure of cases in public administration and the dissatisfaction of customers. To confront challenges faced by managers in public administration and the effects of management in the era of a pandemic the results of research conducted by students at the College of Physical Culture and Tourism with 800 inhabitants of the Pruszków district as part of the diploma project were used. Stakeholders have a neutral attitude to the functioning of public administration and recognize that the efficiency of the administration is determined by its ability to provide high-quality services, friendly attitude to the applicant and the use of procedures that are transparent and understandable to residents. The most serious problems faced by public administration during the pandemic include the lack of clear rules of accountability and the politicization of the administration as well as organizational changes that strengthen the ruling powers of the administration. Criticism directed at public administration concerns, first of all, efficient and quick service of people.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Zadowolenie społeczeństwa; COVID-19; Pandemia

EN

Public administration; Society satisfaction; COVID-19; Pandemic

• Czasopismo: De Securitate et Defensione. O Bezpieczeństwie i Obronności
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 1
• Strony: 48-63

Twórcy

autor

Mariola Pytlak

• Wyższa Szkoła Kultury Fizycznej i Turystyki im. Haliny Konopackiej w Pruszkowie

Bibliografia

• Augustyniak M., 2006, Myśl społeczno-filozoficzna Edwarda Abramowskiego, Olsztyn: Uniwersytet Warmińsko-Mazurski.
• Błaś A. 2004. Kontekst prawny W: J. Boć (red.), Administracja publiczna, 13-14. Kolonia Limited.
• Cybulska A., 2018. Co zmieniło się w naszej miejscowości? Komunikat z badań 92/2018, CBOS, Warszawa, https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2018/K_092_18.PDF.
• Filipiak B., (2016), Problemy i wyzwania związane z zachowaniem standardów integrity w administracji publicznej krajów OECD. "Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach" (273): 62-74.
• Friedman M., Friedman R., 1997. Tyrania status quo. Sosnowiec: Panta.
• Gołębiowska A., Zientarski P. B., 2016. Prawo do dobrej administracji jako prawo podstawowe o randze konstytucyjnej W: A. Gołębiowska, P.B. Zientarski (red.) Efektywność działania administracji publicznej w Polsce, 11-29. Senat Rzeczypospolitej Polskiej.
• Jezior J., 2013. Metodologiczne problemy zastosowania skali Likerta w badaniach postaw wobec bezrobocia. "Przegląd Socjologiczny" 62: 117-138.
• Karna W. J., 2013. Kompetencje menedżera publicznego a działania podejmowane w obszarze zasobów ludzkich w organizacji publicznej, "Studia Ekonomiczne" (169): 52-62.
• Kasiński M., 2011. Współczesne problemy rozwoju administracji publicznej w Polsce. "Annales. Etyka w życiu gospodarczym" 14(1): 215-222.
• Kasiński M., 2011. Sankcje administracyjne a patologie działania administracji publicznej W: M. Stahl, B. Jaworska-Dębska, M. Lewicki (red.) Sankcje administracyjne. Blaski icienie,147-160. Wolters Kluwer.
• Komentarz ZPP dotyczący wpływu pandemii Covid-19 na funkcjonowanie urzędów administracji publicznej, https://zpp.net.pl/komentarz-zpp-dotyczacy-wplywu-pandemii-covid-19-na-funkcjonowanie-urzedow-administracji-publicznej/.
• Kożuch B., 2004. Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich organizacji. Warszawa: Placet.
• Kulesza M., 2005.Współczesne dylematy zarządzania publicznego w Polsce, https://www.nik.gov.pl/plik/id,1554.pdf.
• Kuta T., 1992. Funkcje współczesnej administracji i sposoby ich realizacji. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego.
• Kwiatkowski K., 2021. Problemy administracji publicznej: brak dialogu i nadmierna hierarchizacja, https://www.pulshr.pl/kadry-w-administracji/problemy-administracji-publicznej-brak-dialogu-i-nadmierna-hierarchizacja, 63382.html
• Łączkowski W., 2010. Granice prawa publicznego a inne dyscypliny wiedzy w sferze badań nad administracją publiczną W: S. Wrzosek, M. Domagała, J. Izdebski, T. Stanisławski (red.), Współzależność dyscyplin badawczych w sferze administracji publicznej, 527-537. C.H. Beck.
• Mazur S., 2003. Narodowe modele administracji publicznej W: J. Hausner (red.), Administracja publiczna. Warszawa: WN PWN, 63-86.
• Mill J., 1984. Essey on Government W: J. Lively, J. Rees (red.).Utilitarian Logic and Politics, , 73-77. New York.
• Pogorzelski K., 2011. Sprawność instytucjonalna państwa 2011. Ekspertyza na temat sprawności instytucjonalnej państwa w kontekście dotychczasowej realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.Warszawa: IBS.
• Polański K., 2020. Jak pandemia COVID-19 wpłynęła na administrację publiczną w Polsce? https://snt.pl/jak-pandemia-covid-19-wplynela-na-administracje-publiczna-w-polsce/.
• Posłuszny J., 2005. Istota i cechy administracji świadczącej. "Administracja: teoria, dydaktyka, praktyka" (1): 55-67.
• Potoczek A., 2001. Zarządzanie w systemie samorządu terytorialnego W: W. Kosiedowski (red.). Zarządzanie rozwojem regionalnym i lokalnym. Problemy teorii i praktyki,121-161.Wydawnictwo Dom Organizatora.
• Powiat pruszkowski. 2019. https://bdl.stat.gov.pl.
• Powiat pruszkowski w liczbach. 2020. GUS, https://www.polskawliczbach.pl/powiat_pruszkowski

Identyfikatory

DOI

https://doi.org/10.34739/dsd.2022.01.04