Glosa do wyroku NSA z dnia 20 lutego 2020 r., II GSK 3744/17

• Autorzy: Aleksander Lipiński

Warianty tytułu

Commentary on Supreme Administrative Court verdict of 20 February 2020, II GSK 3744/17

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Konsekwencją utworzenia uzdrowiska jest szczególny rygor ochronny objętego nim terytorium. Polega on m.in. na zakazie pozyskiwania surowców mineralnych innych niż naturalne surowce lecznicze, wykonywania melioracji lub innych robót wpływających na stosunki wodne, a także wykonywania czynności wpływających negatywnie na fizjografię uzdrowiska. Okoliczności sprawy prowadzą do wniosku, że nie dotyczy to również wnętrza skorupy ziemskiej znajdującego się "pod" uzdrowiskiem. Spór będący przedmiotem glosowanego wyroku dotyczył wydobywania węgla kamiennego ze złoża zalegającego kilkaset metrów poniżej powierzchni uzdrowiska. Spółka od lat posiada koncesję na jego wydobywanie, natomiast ubiegała się o zatwierdzenie dodatku do planu ruchu zakładu górniczego prowadzącego taką działalność. Według NSA opinia organu wykonawczego gminy, którego zdaniem wnioskowana przez spółkę zmiana naruszałaby przeznaczenie nieruchomości określone statutem uzdrowiska, jest zgodna z prawem. Wiele argumentów przemawia natomiast za tym, że ocena ta jest błędna. (abstrakt oryginalny)

EN

The consequence of establishing a health resort is the special rigour of protecting the territory covered by it. The rigour consists i.a. in a ban on mining mineral resources other than natural medical resources, engaging in land development or other works that influence water relations as well as engaging in activities that have a negative influence on the physiography of the health resort. The facts of the case lead to a conclusion that it also does not concern the inside of the earth's crust 'under' the health resort. The dispute as the subject of the judgement voted on concern mining hard coal from a deposit lying several hundred metres below the surface of the resort. The company has had a concession for mining it for years, while it applied for a confirmation of an annex to the plan for moving the mining establishment engaging in such activity. According to the Supreme Administrative Court, the opinion of the municipal executive authority, in whose opinion the change that the company applied for would violate the purpose of the property defined by the health resort status, was lawful. However, many arguments speak for the incorrectness of the assessment.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Górnictwo; Organy wykonawcze samorządu; Uzdrowiska

EN

Mining sector; Executive bodies of local self-government; Health resort

• Czasopismo: Krytyka Prawa
• Rocznik: 2021
• Numer: T. 13, Nr 4
• Strony: 238-251

Twórcy

autor

Aleksander Lipiński

• Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy Jana Kochanowskiego

Bibliografia

• Antoniak P., Cherka M., Przygotowanie i realizacja inwestycji w zakresie dróg publicznych. Komentarz do art. 11d, Lex/el 2012.
• Dryglas D., Golba J., Stymulatory i bariery posiadania statusu uzdrowiska w Polsce i jego wpływ na rozwój turystyki uzdrowiskowej, "Zeszyty Naukowe Turystyki i Rekreacji" 2018, 1-2.
• Jankowska P., Administracyjnoprawne ograniczenia w strefach ochrony uzdrowiskowej, "Studia z Prawa Publicznego" 2018, 4.
• Gliniecki A. (red.), Prawo budowlane. Komentarz do art. 32, wyd. 3, Lex/el 2016.
• Golba J., Historyczne i prawne aspekty funkcjonowania uzdrowisk w Polsce, Warszawa 2020.
• Lipiński A., Prawne podstawy geologii i górnictwa, Warszawa 2019.
• Mikosz R., Prawa do złóż kopalin oraz innych fragmentów górotworu, [w:] E. Gniewek (red.): System Prawa Prywatnego, t. 3, Prawo rzeczowe, Warszawa 2020.
• Plucińska-Filipowicz A., Wierzbowski M. (red.), Prawo budowlane. Komentarz aktualizowany do art. 32, Lex/el 2019.
• Potycz D., Gmina uzdrowiskowa jako przykład gminy o specjalnym statusie, "Przegląd Prawa Publicznego" 2019, 11.
• Radecki W., Ochrona walorów turystycznych w prawie polskim, LEX a Wolters Kluwer 2011.
• Rakoczy B. (red.), Prawo geologiczne i górnicze, LEX/el 2015.
• Schwarz H., Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz, t. 2, Wrocław 2016.
• Stelmasiak J., Instytucja obszaru specjalnego w materialnym prawie administracyjnym na przykładzie obszarów specjalnych o charakterze ekologicznym, [w:] R. Hauser (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 7, Prawo administracyjne materialne, Warszawa 2017.

Identyfikatory

DOI

10.7206/kp.2080-1084.502