Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji a Rada Mediów Narodowych

• Autorzy: Agnieszka Grzesiok-Horosz

Warianty tytułu

The National Council of Radio Broadcasting and Television and the National Media Council

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Rozważania zawarte w artykule dotyczą poszukiwania odpowiedzi na pytanie o to, czy zasadne było powołanie, oprócz istniejącej - od ponad dwudziestu pięciu lat - Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, kolejnego organu związanego z funkcjonowaniem radiofonii i telewizji, jakim jest Rada Mediów Narodowych. Dokonując analizy statusu prawnego tytułowych organów, nie sposób pominąć omówienia dotąd niestety niewykonanego wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 grudnia 2016 roku, w którym stwierdzono, iż Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji stoi na straży interesu publicznego w radiofonii oraz telewizji, i aby prawidłowo wykonywać swoje zadania, powinna mieć udział w powoływaniu i odwoływaniu organów jednostek publicznej radiofonii i telewizji, które to uprawnienie zostało jej odebrane. W konkluzji autorka stwierdza, iż rozproszenie kompetencji w zakresie funkcjonowania radiofonii i telewizji, wraz z ich przypisywaniem innym podmiotom wykreowanym przez ustawodawcę, nie może podważać ustrojowej pozycji Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji(abstrakt oryginalny)

EN

The considerations contained in the article are focused on the search for an answer to the question whether it was justified to create, next to the National Council for Radio and Television, existing for almost 25 years, another body - the National Media Council. The Polish Constitution stipulates that the National Council is guarding the public interest in radio and television, and for the proper performance of its tasks should participate in the appointment and dismissal of public radio and television units, as the Constitutional Tribunal stated in its judgment of 13 December 2016. In the author's opinion, the dispersion of competence in the field of radio and television, along with their attribution to entities created by the legislator, can not undermine the systemic position of the National Council of Radio and Television.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Telewizja; Konstytucja RP; Media

EN

Television; RP Constitution; Media

• Czasopismo: Studia Politicae Universitatis Silesiensis
• Rocznik: 2019
• Tom: 27
• Strony: 103-132

Twórcy

autor

Agnieszka Grzesiok-Horosz

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Banaszak B.: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Warszawa 2012.
• Bień-Kacała A.: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. W: Prawo konstytucyjne. Red. Z. Witkowski, A. Bień-Kacała.Toruń 2015.
• Boć J.: Konstytucja Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku. Red. J. Boć. Warszawa 1998.
• Bychawska-Siniarska D.: Organy regulujące funkcjonowanie mediów elektronicznych w Polsce: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji i Rada Mediów Narodowych - http:// monitoringkandydatow.org.pl/?p=1329 (dostęp: 15.03.2019).
• Chruśniak R.: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w systemie politycznym i konstytucyjnym. Warszawa 2007.
• Czapla L.: Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o Radzie Mediów Narodowych oraz o zmianie niektórych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Elżbieta Kruk) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu, Biuro Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu - http:// www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=592 (dostęp: 19.03.2019).
• Czapla L.: Opinia w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o Radzie Mediów Narodowych oraz o zmianie niektórych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Elżbieta Kruk), Biuro Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu - http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=592 (dostęp: 19.03.2019).
• Czarny-Drożdżejko E.: Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz. Warszawa 2014.
• Czubek G., Banach M.: Podsumowanie monitoringu wyborów do Rady Mediów Narodowych - http://monitoringkandydatow.org.pl/wpcontent/uploads/2016/12/Podsumowa nie-monitroringu-wyborów-do-RMN_po-korekcie.pdf (dostęp: 19.03.2019).
• Dudek D.: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji a polityka (uwagi na tle projektu nowelizacji). W: Środki przekazu. Informacja czy manipulacja. Red. A. Balicki, T. Guz, W. Lis. Lublin 2008.
• Dziomdziora W. w: Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz. Red. S. Piątek. Warszawa 2014.
• Galewska E.: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako strażnik wolności słowa w radiofonii i telewizji. "Przegląd Prawa Konstytucyjnego"2016, nr 4.
• Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2016 roku - http://www.sejm.gov. pl/RMN/Informacja%20o%20działalności%20RMN%20w%202016%20r.pdf (dostęp: 24.03.2019).
• Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2017 roku - http://www. sejm.gov.pl/RMN/Informacja%20o%20działalności%20RMN%20w%202017% 20r.pdf (dostęp: 25.03.2019).
• Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2018 roku - http://www.sejm.gov. pl/RMN/Informacja%20o%20działalności%20RMN%20w%202018%20r.pdf (dostęp: 30.03.2019).
• Jakubowicz K.: Media a demokracja w XXI wieku. Poszukiwanie nowych modeli. Warszawa 2013.
• Konferencja "Strażnicy ładu medialnego: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji i Rada Mediów Narodowych. Cele, zadania, praktyka" - http://monitoringkandydatow.org. pl/?page_id=2335 (dostęp: 16.03.2019).
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz.U. nr 78, poz. 483).
• Kowalski G.: Niezależność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (wybrane kwestie prawne). W: Środki przekazu. Informacja czy manipulacja. Red. A. Balicki, T. Guz, W. Lis. Lublin 2008.
• Matlak A.: w: Prawo mediów. Red. J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak. Warszawa 2008.
• Media masowe w systemach demokratycznych. Teoretyczne problemy i praktyczny wymiar komunikowania politycznego. Red. B. Dobek-Ostrowska. Wrocław 2003.
• Regulamin RMN - http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/page.xsp/rmn_regulamin (dostęp: 27.03.2019).
• Rzucidło J.: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako konstytucyjny organ ochrony wolności słowa i prawa do informacji w radiofonii i telewizji. W: Realizacja i ochrona konstytucyjnych wolności i praw jednostki polskim porządku prawnym. Red. M. Jabłoński. Wrocław 2014.
• Sadomski J.: w: Konstytucja RP. T. 2: Komentarz art. 87-243. Red. M. Safjan, L. Bosek. Warszawa 2016.
• Skrzydło W.: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Warszawa 2013.
• Sobczak J.: Radiofonia i telewizja. Komentarz do ustawy. Zakamycze 2001.
• Sokolewicz W.: Prasa i Konstytucja. Warszawa 2011.
• Statut PAP - https://www.pap.pl/bip/statut (dostęp: 25.03.2019).
• Statut Spółki Telewizja Polska S.A. - http://s.tvp.pl/repository/attachment/6/1/1/611192e3de cd2f8152ae92a2549c9c001526990580499.pdf (dostęp: 27.03.2019).
• Strategia państwa polskiego w dziedzinie mediów elektronicznych na lata 2005-2020 - http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/pliki/publikacje/strategie/strategia_050826. pdf (dostęp: 29.03.2019).
• Strażnicy ładu medialnego: KRRiT i Rada Mediów Narodowych - https://www.you tube.com/watch?v=ZfL0jE3xQqE (dostęp: 7.10.2019).
• Streżyńska A.: Jeden regulator dla mediów i telekomunikacji - https://www.rp.pl/ artykul/628192-Anna-Strezynska-Jeden-regulator- dla-mediow-i-telekomunikacji. Html (dostęp: 16.03.2019).
• Todos K.: Konstytucyjna pozycja Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji a Rada Mediów Narodowych. W: Konstytucyjne podstawy ochrony praw człowieka. Red. R. Koper. Katowice 2017.
• Uchwała nr 222/2018 z dnia 25 września 2018 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Biura Krajowej rady Radiofonii i Telewizji - http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/ Portals/0/KRRiT/informacje/uchwala-nr-222-2018. pdf (dostęp: 28.03.2019).
• Uchwała Sejmu z dnia 30 lipca 1992 roku Regulamin Sejmu (M.P. 2016, poz.634 ze zm., t.j.).
• Uchwały RMN - http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/page.xsp/rmn (dostęp: 16.03.2019).
• Ustawa o radiofonii i telewizji. Red. S. Piątek. Warszawa 2014.
• Ustawa z dnia 15 października 1992 roku o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 1993, poz. 33).
• Ustawa z dnia 16 lipca 2004 roku - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2018, poz. 1954 t.j.).
• Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. 2018, poz. 1270 ze zm.).
• Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych (Dz.U. 2018, poz. 1717).
• Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 roku o opłatach abonamentowych (Dz.U. 2014, poz. 1204 ze zm.).
• Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (t.j. Dz.U. 2017, poz. 1393).
• Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 roku o Radzie Mediów Narodowych (Dz.U. 2016, poz. 929).
• Ustawa z dnia 25 kwietnia 2006 roku o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji (Dz.U. nr 83, poz. 574).
• Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji. (Tekst pierwotny Dz.U. 1993, nr 7, poz. 34; tj. Dz.U. 2019, poz. 361).
• Ustawa z dnia 29 grudnia 2005 roku o przekształceniach i zmianach w podziale zadań i kompetencji organów państwowych właściwych w sprawach łączności, radiofonii i telewizji (Dz.U. nr 267, poz. 2258).
• Ustawa z dnia 30 grudnia 2015 roku o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji (Dz.U. 2016, poz. 25).
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji (t.j. Dz.U. 2018, poz. 2170).
• Ustawa z dnia 31 lipca 1997 roku o Polskiej Agencji Prasowej (t.j. Dz.U. 2017, poz. 643 ze zm.)
• Ustawa z dnia 8 maja 1997 roku o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (t.j. Dz.U. 2018, poz. 1808).
• Uzasadnienie projektu ustawy o Radzie Mediów Narodowych oraz o zmianie niektórych ustaw - http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=592 (dostęp: 19.03.2019).
• Wąsowski K.: Status prawny Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji-próba charakterystyki. "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2004, nr 1.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 grudnia 2016 roku, sygn. K 13/16 (Dz. U. 2016, poz. 2210).
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 marca 2010 roku, sygn. K24/08, niepubl.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 listopada 2009 roku, sygn.Kp1/08, niepubl.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2004 roku, sygn. II SA 3543/02, niepubl.
• Zięba-Załucka H.: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. W: Organy państwowe w ustroju konstytucyjnym RP. Red. H. Zięba-Załucka. Rzeszów 2016.

Identyfikatory

DOI

10.31261/SPUS.2019.27.05