The impact of the Government Program for Social Participation of Senior Citizens (ASOS) on social activation of the elderly in Poland: Findings from a qualitative study

• Autorzy: Małgorzata Michalewska-Pawlak , Monika Klimowicz

Warianty tytułu

Wpływ Rządowego Programu na Rzecz Aktywizacji Społecznej Osób Starszych (ASOS) na społeczną aktywizację osób starszych w Polsce. Wnioski z badań jakościowych

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

Celem głównym artykułu jest analiza wpływu Rządowego Programu na Rzecz Aktywizacji Społecznej Osób Starszych (ASOS) realizowanego w latach 2012-2020 na społeczną aktywizację osób starszych w Polsce, na wybranym przykładzie konkretnego projektu. W pierwszej części artykułu zaprezentowano uzasadnienie dla prowadzenia badań naukowych nad społeczną aktywnością seniorów w Polsce. Następnie przedstawiony został cel główny Programu ASOS oraz jego znaczenie jako pierwszej publicznej interwencji prowadzonej z poziomu centralnego w Polsce na rzecz wzrostu społecznej aktywności seniorów, na podstawie analizy wybranego studium przypadku: projektu Aktywni bez względu na wiek, współfinansowanego przez Program ASOS. Dzięki implementacji jakościowego podejścia badawczego do ewaluacji dokonano identyfikacji efektów interwencji Programu ASOS, które dotyczą aktywizacji społecznej badanych seniorów. W dalszej części omówiona została kwestia generalizacji wyników badań jakościowych konkretnego projektu dla całościowej ewaluacji Programu ASOS. Tekst opracowania powstał na podstawie wyników badań uzyskanych w ramach projektu Innovative Social Investment Strenghtening Communities in Europe (InnoSI), współfinansowanego w ramach programu badawczego Horyzont 2020.(abstrakt oryginalny)

EN

The main aim of this paper is to present the impact which the Government Program for Social Participation of Senior Citizens (in Polish: Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych; ASOS) for the years 2014-2020 had on the social activation of the elderly in Poland, based on a case study of one project. The first part of the article presents a justification for research concerning the activation of the elderly in Poland. Next, the paper discusses the main objective of ASOS, as well as its significance as the first national-level public intervention for social activation of the elderly in Poland. Then, the effects of ASOS on the social activation of the elderly are analyzed. The analysis is based on a qualitative approach to impact evaluation of the Active Regardless of Age project, which was co-financed by ASOS. Finally, the authors identify a list of various types of outcomes achieved by the project which apply to social activation of the elderly. Moreover, the issue of generalizing the project findings for the entire ASOS is discussed. Finally, the paper presents research results of the Innovative Social Investment: Strengthening Communities in Europe (InnoSI) project funded under the Horizon 2020 Program.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ludzie starsi; Polityka społeczna; Badanie jakościowe

EN

Elderly people; Societal policy; Qualitative research

• Czasopismo: Studia z Polityki Publicznej / Szkoła Główna Handlowa
• Rocznik: 2021
• Tom: 8
• Numer: nr 1
• Strony: 9-25

Twórcy

autor

Małgorzata Michalewska-Pawlak

• Uniwersytet Wrocławski

autor

Monika Klimowicz

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Błędowski, P. (2017). Opieka długoterminowa w Polsce wobec starzenia się ludności. In: P. Lewandowski, J. Rutkowski (Eds.), Starzenie się ludności, rynek pracy i finanse publiczne w Polsce: 41-44. Warszawa: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce. Retrieved from: https://ibs.org.pl/app/uploads/2017/03/Starzenie-si%c4%99-ludno%c5%9bci-rynek-pracy-i-finanse-publiczne-w-Polsce.pdf (accessed: 6.05.2020).
• Boudiny, K. (2013). Active ageing: From empty rhetoric to effective policy tool. Ageing and Society, 33: 1077-1098. DOI: 10.1017/S0144686X1200030X.
• EC (European Commission) (1999). Communication for the Commission: Towards a Europe for all ages. Promoting Prosperity and Intergenerational Solidarity. Brussels: European Commission. Retrieved from: https://ec.europa.eu/employment_social/social_situation/docs/com221_en.pdf (accessed: 29.12.2020).
• European Parliament and European Council (2011). Decision No 940/2011/EU of the European Parliament and of the Council of 14 September 2011 on the European Year for Active Ageing and Solidarity between Generations. Retrieved from: http://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/08a91b5c-c527-4cdc-822a-6a7d0a691dd2/language-en (accessed: 16.04.2020).
• Gertler, P., Martinez, S., Premand, P., Rawlings, L., Vermeersch, C. (2011). Impact Evaluation in Practice. Washington, DC: World Bank.
• GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2009). Prognoza ludności na lata 2008-2035. Warszawa: Główny Urząd Statystyczny.
• GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2016). Ludność w wieku 60+. Struktura demograficzna i zdrowie. Retrieved from: http://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/ludnosc/ludnosc/ludnosc-w-wieku-60-struktura-demograficzna-i-zdrowie,24,1.html (accessed: 14.04.2020).
• Kiełczewska, A., Lewandowski, P. (2017). Starzenie się ludności a podaż pracy w Polsce w horyzoncie roku 2050. In: P. Lewandowski, J. Rutkowski (Eds.). Starzenie się ludności, rynek pracy i finanse publiczne w Polsce: 11-16. Warszawa: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce. Retrieved from: https://ibs.org.pl/app/uploads/2017/03/Starzenie-si%c4%99-ludno%c5%9bci-rynek-pracy-i-finanse-publiczne-w-Polsce.pdf (accessed: 6.05.2020).
• Klimowicz, M., Michalewska-Pawlak, M. (2018). Znaczenie analizy jakościowej w ewaluacji polityk publicznych na przykładzie Programu ASOS. Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje, 40(1): 87-105.
• Klimowicz, M., Michalewska-Pawlak, M. (2019). Ewaluacja inwestycyjnych programów polityki społecznej na przykładzie Rządowego Programu na Rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych. Polityka Społeczna, 5-6: 8-14.
• Kubiak, M. (2015). Uwarunkowania aktywności społecznej seniorów na przykładzie realizacji Programu ASOS przez organizację pozarządową. In: M. Leszczyński, M. Kubiak (Eds.), Polityka społeczna dla bezpiecznego rozwoju: 337-353. Gdańsk: Instytut Politologii Uniwersytetu Gdańskiego.
• Leszko, M., Zając-Lamparska, L., Trempala, J. (2015). Aging in Poland. The Gerontologist, 55 (5): 707-715. DOI: doi.org/10.1093/geront/gnu171.
• MPiPS (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) (2012). Krajowy Plan Działania na rzecz Europejskiego Roku Aktywności Osób Starszych i Solidarności Międzypokoleniowej 2012 w Polsce, Warszawa. Retrieved from: http://analizy.mpips.gov.pl/images/stories/publ_i_raporty/ER2012/PL_KPD%20ER%202012.pdf (accessed: 10.03.2020).
• MPiPS (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) (2014a). Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020, Warszawa. Retrieved from: https://www.mpips.gov.pl/gfx/mpips/userfiles/_public/1_NOWA%20STRONA/Seniorzy/Program%20ASOS%202014-2020.pdf (accessed: 14.03.2020).
• MPiPS (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) (2014b). Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2012-2013 - rok 2013, Warszawa. Retrieved from: https://das.mpips.gov.pl/source/Sprawozdanie%20z%20 realizacji%20Rzdowego%20Programu%20na%20rzecz%20Aktywnoci%20Spoecznej %20Osb%20Starszych%20na%20lata%202012-2013-rok%202013.pdf (accessed: 16.05.2020).
• MPiPS (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) (2015). Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020 - rok 2014, Warszawa. Retrieved from: https://das.mpips.gov.pl/source/Sprawozdanie%20z%20 realizacji%20Rzdowego%20Programu%20na%20rzecz%20Aktywnoci%20Spoecznej% 20Osb%20Starszych%20na%20lata%202012-2013-rok%202013.pdf (accessed: 16.05.2020).
• MRPiPS (Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej) (2016). Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020 - rok 2015, Warszawa. Retrieved from: https://das.mpips.gov.pl/source/Sprawozdanie%20 z%20realizacji%20Rzdowego%20Programu%20na%20rzecz%20Aktywnoci%20Spoecznej%20Osb%20Starszych%20na%20lata%2020142020%20za%20rok%202015.%5b1%5d. pdf (accessed: 20.05.2020).
• MRPiPS (Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej) (2017). Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020 - rok 2016, Warszawa. Retrieved from: https://das.mpips.gov.pl/source/ASOS%202016%20 wyniki/Sprawozdanie%20ASOS%202016.pdf (accessed: 22.05.2020).
• MRPiPS (Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej) (2018). Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020 - rok 2017, Warszawa. Retrieved from: https://das.mpips.gov.pl/source/Sprawozdanie%20 ASOS%202017.pdf (accessed: 22.05.2020).
• MRPiPS (Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej) (2019). Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020 - rok 2018, Warszawa. Retrieved from: https://das.mpips.gov.pl/source/2019/Sprawozdanie%20ASOS%202018_06_09_2019.pdf (accessed: 22.05.2020).
• NIK (Najwyższa Izba Kontroli) (2019). Realizacja rządowych programów na rzecz aktywności społecznej osób starszych. Informacja o wynikach kontroli. Retrieved from: https://www.nik.gov.pl/plik/id,21376,vp,24016.pdf (accessed: 10.05.20).
• Oferta organizacji pozarządowej/podmiotu, o którym mowa w Art. 3 Ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dz. U. Z 2014 r. Poz. 1118, 1138 i 1146). Realizacji zadania publicznego składana w 2015 roku na podstawie Rządowego programu na rzecz aktywności społecznej osób starszych na lata 2014-2020(2015). Oferta numer: 7114.
• Rokicki, A. (2016). Starość nie znaczy bierność - współczesne metody aktywizowania seniorów. Annales Universitatis Mariae Curie Skłodowska Lublin- Polonia, Sectio J. XXIV (1): 185-198. DOI: 10.17951/j.2016.29.1.185.
• TEWP (Towarzystwo Edukacyjne Wiedza Powszechna) (2015). Raport ewaluacyjny projektu "Aktywni bez względu na wiek II". Gdańsk: TEWP.
• TEWP (Towarzystwo Edukacyjne Wiedza Powszechna) (2016). Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego "Aktywni bez względu na wiek". Gdańsk: TEWP.
• Walker, A. (2013). The emergence and application of active ageing in Europe. Journal of Aging and Social Policy, 21: 75-93. DOI: 10.1080/08959420802529986.
• Westhorp, G. (2014). Realist Impact Evaluation. An Introduction. London: Overseas Development Institute.
• WHO (World Health Organization) (2002). Active ageing: A policy framework. Geneva: WHO. Retrieved from: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/67215/WHO_NMH_NPH_02.8.pdf;jsessionid=8C2BB6064A1BA1E0B1BB3B38DCC48A26?sequence=1 (accessed: 28.12.2020).
• Wiktorska-Święcka, A., Klimowicz, M., Michalewska-Pawlak, M., Moroń, D. (2017). Inwestycje społeczne jako nowy paradygmat polityk publicznych w Unii Europejskiej. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar. DOI: 10.7366/9788373839298.

Identyfikatory

DOI

10.33119/KSzPP/2021.1.1