Nadzwyczajny środek nadzorczy Komisji Nadzoru Finansowego stosowany do zagranicznych zakładów ubezpieczeń z Unii Europejskiej działających w Polsce w ramach swobody świadczenia usług

• Autorzy: Tomasz Krupa

Warianty tytułu

Emergency Supervision Measure Applied by the Polish Financial Supervision Authority with Regard to Foreign Insurance Undertakings from the European Union Operating in Poland under Freedom to Provide Services

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono przesłanki zastosowania nowego instrumentu nadzorczego przez Komisję Nadzoru Finansowego w stosunku do zagranicznych zakładów ubezpieczeń wykonujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność ubezpieczeniową w ramach swobody świadczenia usług. Wprowadzony w art. 214 ust. 4a ustawy o działalności ubezpieczeniowej, nowy środek nadzorczy, stanowiąc implementację art. 155 ust. 4 dyrektywy Wypłacalność II, przyznaje jako organowi nadzoru przyjmującego państwa członkowskiego możliwość podejmowania - w pilnych przypadkach - działań nadzorczych mających na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, ale również stwarza warunki do podejmowania interwencji nadzorczej o charakterze ściśle prewencyjnym, zmierzającym do zapobieżenia nieprawidłowościom, których wystąpienie nie miało miejsca, ale jest wysoce prawdopodobne. Przesłanki stosowania przez Komisję Nadzoru Finansowego nowego środka nadzorczego zostały przedstawione ze wskazaniem ograniczeń kompetencyjnych organu nadzoru państwa przyjmującego wynikających z zasady nadzoru państwa macierzystego oraz z uwzględnieniem orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Onix Asigurări SA. Omówiony instrument nadzorczy pomimo swojego komplementarnego charakteru stanowi istotne wzmocnienie nadzoru nad zagranicznymi zakładami, zapewniając efektywniejszą ochronę interesów ubezpieczających, ubezpieczonych i uprawnionych z umów ubezpieczenia.(abstrakt oryginalny)

EN

The paper presents the reasons for application of the Polish Financial Supervision Authority's new supervision instrument with regard to foreign insurance undertakings which carry on insurance activity in the Republic of Poland under freedom to provide services. The new supervision measure, introduced in Article 214(4a) of the Act on Insurance Activity, by way of implementation of Article 155(4) of Solvency II Directive, grants the supervision authority of the host Member State the power to take - in emergency situations - supervision measures to remove irregularities that have been found, but also creates conditions for supervisory interventions of strictly preventive nature, intended to prevent irregularities that have not yet occurred, but are highly likely. The grounds for application of the new supervision measure by the Polish Financial Supervision Authority are presented, while indicating the restrictions upon the powers of the host state's supervision authority resulting from the principle of supervision by the home Member State and taking into account the Onix Asigurări SA judgment of the Court of Justice of the European Union. The discussed supervision instrument, despite its supplementary nature, significantly strengthens the supervision over foreign insurers, ensuring more efficient protection of interests of insuring parties, insured parties, and persons entitled under insurance contracts.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Nadzór nad rynkiem finansowym; Nadzór; Standardy nadzoru bankowego; Działalność ubezpieczeniowa; Dyrektywa Solvency II

EN

Financial market supervision; Supervision; Standards of banking supervision; Insurance activity; Solvency II directive

• Czasopismo: Przegląd Prawa Handlowego
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 3
• Strony: 46-52

Twórcy

autor

Tomasz Krupa

• Urząd Komisji Nadzoru Finansowego

Bibliografia

• Biernat S. [w:] Prawo Unii Europejskiej. Zagadnienia systemowe. Prawo materialne i polityki, red. J. Barcz, Warszawa 2006.
• European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA), Report to the European Commission on Group Supervision and Capital Management with a Group of Insurance or Reinsurance Undertakings, and FoS and FoE under Solvency II, EIOPA BoS-18-485, 14 December 2018, https://www.eiopa.europa.eu/sites/default/files/publications/pdfs/report_on_article_242_com_request_final_14_dec_2018_0.pdf (dostęp: 9.03.2021 r.).
• European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA), Final Report on the Peer Review on Freedom to Provide Services, EIOPA-BoS-16-072, 29 April 2016, https://www.eiopa.europa.eu/content/peer-review-freedom-provide-services, s. 18 (dostęp: 10.05.2020 r.).
• Komisja Nadzoru Finansowego, Rekomendacje dla zakładów ubezpieczeń dotyczące systemu zarządzania produktem, 22 marca 2016 r., Warszawa 2016.
• Komisja Nadzoru Finansowego, Komunikat dla polskich klientów Gefion Insurance A/S, 25.06.2020 r., https://www.knf.gov.pl/knf/pl/komponenty/img/Komunikat_dla_polskich_klientow_Gefion_Insurance_AS.pdf (dostęp: 9.03.2021 r.).
• Komisja Nadzoru Finansowego, Informacja poświęcona zasadom dobra ogólnego dla zakładów ubezpieczeń pochodzących z państw członkowskich UE oraz państw członkowskich EFTA, 18.06.2019 r., https://www.knf.gov.pl/dla_rynku/Informacje_dla_podmiotow_nadzorowanych/zasady_dobra_ogolnego (dostęp: 25.04.2020 r.).
• Kurcz B., Dyrektywy Wspólnoty Europejskiej i ich implementacja do prawa krajowego, Kraków 2004.
• Maśnicki J., Metody transpozycji dyrektyw, "Europejski Przegląd Sądowy" 2017/8.
• Orlicki M., Interes ubezpieczonych jako samodzielna przesłanka działań nadzorczych [w:] Forum dyskusyjne ubezpieczeń i funduszy emerytalnych, Problemy ochrony konsumenta na rynku ubezpieczeń, red. T. Szumlicz, z. 6, Warszawa 2006.
• Przecherski P., Freedom to Provide Service as the Form of the Cross-Border Activity of Foreign Insurance Undertakings in Poland, "Prawo Asekuracyjne" 2019/4.
• Stopnicki P. [w:] Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz, red. P. Czublun, Warszawa 2016.
• Taborowski M. [w:] Unia Europejska, Prawo instytucjonalne i gospodarcze, red. B. Wawrzyńczak-Jędryka, Warszawa 2007.
• Wesołowska A. [w:] Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz, red. P. Czublun, Warszawa 2016.
• Wajda P. [w:] Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz, red. P. Wajda, M. Szczepańska, Warszawa 2016.
• Wojno B. [w:] Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz, red. P. Wajda, M. Szczepańska, Warszawa 2016.