Bezpieczeństwo lotnicze - terroryzm

• Autorzy: Zbigniew Piskor

Warianty tytułu

Safety Aviation - Terrorism

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Można stwierdzić, iż prawo międzynarodowe, regionalne, w zakresie zwalczania terroryzmu, stworzyło system, ale jest on jeszcze dalece niedoskonały. Jednak skuteczność zwalczania terroryzmu stała się już kwestią woli politycznej państw, a także zdolności do prowadzenia działań antyterrorystycznych. Trudno dziś przyjąć, że brakuje odpowiedniego instrumentarium prawa międzynarodowego. Niemniej, powinnością całej społeczności międzynarodowej oraz poszczególnych państw jest publiczne potępianie aktów terrorystycznych, a przede wszystkim skuteczne zapobieganie i przygotowywanie się do walki z tym zjawiskiem. Po atakach na Stany Zjednoczone 11 września 2001 r. zaostrzono przepisy dotyczące ochrony lotnictwa przed terroryzmem. Nie jest łatwo opanować i kontrolować poziom bezpieczeństwa lotniczego, choć współcześnie państwa dosyć dobrze radzą sobie z zapewnieniem możliwie wysokiego jego poziomu. Choć zdarzają się sytuacje, gdzie terroryści "mają swoje pięć minut", to ogólny poziom bezpieczeństwa w lotnictwie pozostaje wysoki. Jest to rezultat właściwej koordynacji trzech instrumentów: a) nowych regulacji prawnych, b) nowoczesnych rozwiązań technologicznych; c) zwiększenia liczby wyszkolonego personelu. Charakter współczesnego terroryzmu spowodował, że problem jego zwalczania stał się przedmiotem zainteresowania większości państw i organizacji międzynarodowych. Warto przytoczyć słowa byłego Przewodniczącego Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości, Gilberta Guillame'a, który mówił, iż "państwa nie mogą uchylać się od zwalczania terroryzmu, lecz muszą to czynić w zgodzie z prawem międzynarodowym, które wszakże musi być adekwatne do istniejących zagrożeń". Polska dotychczas była wolna od bezpośrednich zagrożeń terrorystycznych, ale nie daje to gwarancji bezpieczeństwa na przyszłość, bowiem w zglobalizowanym świecie takie nie istnieją. Na pojawienie się zagrożeń należy być przygotowanym, a przede wszystkim być ich świadomym. (abstrakt oryginalny)

EN

It can be argued that international law, regional - in the fight against terrorism has created a system - it is still far imperfect, but the effectiveness of the fight against terrorism has become an issue of political will and the abilityof countries to conduct anti-terrorist operations. It is difficult to accept the fact thatpresently there is no adequate instruments of international law. However, the duty of the international community and individual countries is the public condemnation of terrorist acts, as well as effective prevention and preparation for the fight against this phenomenon.Following the attacks on the U.S. on 11 September 2001 rules on aviation security against terrorismhas been tightened. It is not easy to master and control the level of aviation safety, although the states today are doing quite well in ensuring the highest possible level of it. Despitethe fact thatthere are situations where terrorists "hit the big time", the overall level of avia-tion security remains high. It is the result of proper coordination of the three instru-ments: a) the new regulations, b) advanced technological solutions andc) increased number of properly trained personnel.Because of the nature of modern terrorism, the problem to counteract it became a subject of interest to most countries and international organizations.It is worth to mentionthe words of former President of the International Court of Justice, Gilbert Guillame'a, who said that "the state can not shirk the fight against terrorism, but must do so in accordance with international law, which, however, must be appropriate to the risks". Poland has so far been virtually free of direct terrorist threats. But this is not a guarantee of security for the future, because such in a globalized world simply does not exist. One should be prepared for the emergence of risks, and above all, be aware of them. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Lotnictwo; Bezpieczeństwo; Terroryzm; Polityka bezpieczeństwa

EN

Aviation; Security; Terrorism; Security policy

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Techniczno-Ekonomicznej w Jarosławiu. Współczesne problemy zarządzania
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 7 Bezpieczeństwo publiczne
• Strony: 79-91

Twórcy

autor

Zbigniew Piskor

• Port Lotniczy Rzeszów-Jasionka Sp. z o.o.

Bibliografia

• 1. Konwencja o międzynarodowym lotnictwie cywilnym - Chicago 1944 r. (Dz. U. z 1959 r. Nr 35, poz. 212 i 213, z późn. zm.).
• 2. Konwencja w sprawie przestępstw i niektórych innych czynów popełnianych na po-kładzie statków powietrznych - Tokio 1963 r. (Dz. U. z 1977 r. Nr 15, poz. 147 i 148).
• 3. Konwencja o zwalczaniu bezprawnego zawładnięcia statkami powietrznymi - Haga 1970 r. (Dz. U. z 1972 r. Nr 25, poz. 181 i 182).
• 4. Konwencja o zwalczaniu bezprawnych czynów skierowanych przeciwko bezpieczeństwu lotnictwa cywilnego - Montreal 1971 r. (Dz. U. z 1976 r Nr 8, poz. 37 i 38).
• 5. Konwencja w sprawie znakowania plastycznych materiałów wybuchowych w celu ich wykrywania z dnia 1 marca 1991 r. (Dz.U. 2007, Nr 135, poz. 948).
• 6. Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych, sporządzona w Wiedniu dnia 18 kwietnia 1961 r z dnia 18 kwietnia 1961 r. (Dz.U. 1965, Nr 37, poz. 232).
• 7. Aneks 17 ICAO do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym ("Ochrona międzynarodowego lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji").
• 8. Podręcznik Ochrony Lotnictwa Cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji (Doc. 8973/6 ICAO).
• 9. Protokół o zwalczaniu bezprawnych aktów przemocy na lotniskach służących lotnictwu cywilnemu (dodatek uzupełniający do Konwencji Montrealskiej z 24.02.1988 r. Doc. 9518.).
• 10. Rozporządzenie (WE) NR 300/2008 z dnia 11 marca 2008 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego i uchylające rozporządzenie (WE) Nr 2320/200 z późniejszymi zmianami.
• 11. Rozporządzenie Komisji (WE) NR 272/2009 z dnia 2 kwietnia 2009 r. uzupełniają-ce wspólne podstawowe normy ochrony lotnictwa cywilnego określone w załączniku do rozporządzenia (WE) 300/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady z późniejszymi zmianami.
• 12. Rozporządzenie Komisji (UE) NR 185/2010 z dnia 4 marca 2010r. ustanawiające szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego z późniejszymi zmianami.
• 13. Dyrektywa Rady z dnia 18 czerwca 1991 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (91/477/EWG).
• 14. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1254/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. ustanawiające kryteria pozwalające państwom członkowskim na odstępstwo od wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego i przyjęcie alternatywnych środków w zakresie ochrony z późniejszymi zmianami.
• 15. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 72/2010 z dnia 26 stycznia 2010 r. ustanawiające procedury przeprowadzania inspekcji Komisji w zakresie ochrony lotnictwa.
• 16. Decyzja Komisji K(2010) 774 z dnia 13 kwietnia 2010 r. ustanawiające szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lot-nictwa cywilnego z późniejszymi zmianami.
• 17. Rozporządzenie (WE) NR 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą z późniejszymi zmianami.
• 18. Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r.poz. 1393 z późn.zm.).
• 19. Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz.U. z 2009r. Nr 12, poz.67 z późn. zm.).
• 20. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 27, poz. 167 z późn. zm.).
• 21. Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221z późn. zm.).
• 22. Ustawa z dnia 24 maja 2013r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz.U. z 2013r. poz. 628.).
• 23. Ustawa z dnia 05 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U.z 2010 r. Nr 182, poz.1228z późn. zm.)
• 24.Adamski J., Nowe technologie w służbie terrorystów, Collegium Civitas Wydawnic-two TRIO, Warszawa 2007.
• 25. Antonowicz L., Guz T., Pałubska M. (red.), Bezpieczeństwo Polski historia i współ-czesność, Wyd. KUL, Lublin 2010.
• 26. Arbon E. E., Mouden L. H., Feeler R. A., Praktyka bezpiecznego lotnictwa, Obserwacje dokonywane na podczas audytów przeprowadzanych przez Fundację ds. Bezpieczeństwa Lotów, Flight Safety Foundation, czerwiec 1990, tłum. Z. Markiewicz, ZBL GILC Warszawa 2001.
• 27. Compa T., Kontrola ruchu lotniczego, Wyd. AON, Warszawa 2001.
• 28. Glen A., Terroryzm lotniczy istota zjawiska, organizacja przeciwdziałania, Wyd. AON, Warszawa 2014.
• 29. Jaźwiński J., Ważyńska-Fiok K., Bezpieczeństwo systemów, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 1993.
• 30. Karpowicz J., Bezpieczeństwo lotów i ochrona lotnictwa, Wyższa Szkoła Oficerska Sił Powietrznych Wydział Lotnictwa, Dęblin 2010.
• 31. Karpowicz J., Klich E., Zarządzanie bezpieczeństwem w lotnictwie, Wyższa Szkoła Oficerska Sił Powietrznych Wydział Bezpieczeństwa Narodowego i Logistyki, Dęblin 2011.
• 32. Klich E., Bezpieczeństwo lotów - wybrane zagadnienia, Wyd. AON, Warszawa 1999.
• 33. Klich E., Bezpieczeństwo lotów, Instytut Technologii Eksploatacji - PIB, Radom 2011.
• 34. Klich E., Bezpieczeństwo lotów. Wypadki, przyczyny, profilaktyka, Zakład Poligraficzny WISŁA, Puławy 1998.
• 35. Konert A., Odpowiedzialność cywilna przewoźnika lotniczego, Oficyna Wolters Kluwer, Warszawa 2010.
• 36. Konert A., Odpowiedzialność za szkodę na ziemi wyrządzoną ruchem statku po-wietrznego, Oficyna Wolters Kluwer, Warszawa 2014.
• 37. Krystek R., Zintegrowany system bezpieczeństwa transportu, tom I. Diagnoza bez-pieczeństwa transportu w Polsce, Warszawa 2010.
• 38. Markowski A., Łatwy słownik trudnych słów, Wyd. Wilga, Warszawa 2000.
• 39. Milkiewicz A. (red.), Podstawy organizacji i metodyk badania wypadków lotniczych w lotnictwie cywilnym RP, Zespół Bezpieczeństwa Lotów GILC, Warszawa 2001.
• 40. Nadzorowanie bezpieczeństwa lotów, Część A, Organizacja i zarządzanie krajowym systemem nadzorowania bezpieczeństwa lotów, (Doc. 9734-AN959) tłum. Z. Markiewicz, ICAO Wyd. I 1999.
• 41. Podręcznik zarządzania bezpieczeństwem, Wyd. I, Montreal ICAO 2006
• 42. Zając G., Wspólna polityka lotnicza Unii Europejskiej, Państwowa Wyższa Szkoła Wschodnioeuropejska w Przemyślu, Przemyśl 2009.
• 43. Zapobieganie wypadkom lotniczym, (Doc 9422-AN/923), tłum. J. Kanownik, Wyd. ICAO 1984.
• 44. Żylicz M., Prawo lotnicze międzynarodowe, europejskie i krajowe, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2011.