Dopuszczalność różnicowania stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25.11.2020 r., II FSK 1853/20

• Autorzy: Michał Bitner

Warianty tytułu

Admissibility of Differentiating the Rates of the Municipal Waste Management Fee by Household. Commentary on the Ruling of the Supreme Administrative Court of 25 November 2020, II FSK 1853/20

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Glosa zawiera polemikę z wyrażonym w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego poglądem, zgodnie z którym różnicowanie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest niedopuszczalne. Autor glosy wskazuje, że pogląd ten jest rezultatem oparcia wykładni na paremii clara non sunt interpretanda i założenia o jednoznaczności wniosków wynikających z dyrektyw językowych. Przedstawia argumenty przemawiające za odrzuceniem tego założenia i przyjęciem, że zastosowanie innych dyrektyw wykładni, zwłaszcza funkcjonalnych, nie prowadzi w omawianym przypadku do niedopuszczalnego przełamywania wniosków wynikających z wykładni językowej wnioskami wynikającymi z wykładni funkcjonalnej, lecz stanowi konieczny element procesu wykładni dokonywanej w granicach "możliwego sensu słów".(abstrakt oryginalny)

EN

The commentary argues with the view expressed in the judgment of the Supreme Administrative Court according to which it is inadmissible for municipal councils to differentiate the rate of the fee for municipal waste management. The author points out that this view is based on the clara non sunt interpretanda approach to the interpretation of the law and on the assumption of unambiguity of conclusions arising from linguistic directives. He presents arguments supporting the rejection of this assumption and the acceptance that the application of other interpretative directives, especially functional ones, does not lead to an unacceptable breach of the conclusions arising from the linguistic interpretation with conclusions arising from the functional interpretation, but is a necessary element of the interpretation process made within the limits of the "possible sense of words".(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Odpady; Odpady komunalne; Gospodarka odpadami; Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA)

EN

Wastes; Commercial wastes; Waste management; Supreme Administrative Court judicature

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 2
• Strony: 68-75

Twórcy

autor

Michał Bitner

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Brzeziński B., Wykładnia celowościowa w prawie podatkowym, "Kwartalnik Prawa Podatkowego" 2002/1.
• Dauter B., Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2018.
• Mastalski R., Miejsce wykładni językowej w procesie stosowania prawa podatkowego, "Przegląd Podatkowy" 2007/8.
• Mastalski R., Stosowanie prawa podatkowego, Warszawa 2008.
• Piątek W., Wykładnia funkcjonalna w orzecznictwie sądów administracyjnych, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2012/1.
• Radwański Z., Zieliński M., Wykładnia i stosowanie prawa cywilnego [w:] System Prawa Prywatnego, t. 1, red. M. Safjan, Warszawa 2012.
• Wronkowska S., Zasady przyzwoitej legislacji w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego [w:] Księga XX-lecia orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, red. M. Zubik, Warszawa 2006.
• Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady - reguły - wskazówki, Warszawa 2017.
• Zieliński M., Wyznaczniki reguł wykładni prawa, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 1998/3-4.
• Zieliński M., Zirk-Sadowski M., Klaryfikacyjność i derywacyjność w integrowaniu polskich teorii wykładni prawa, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2011/2.
• Zieliński M., Bogucki O., Choduń A., Czepita S., Kanarek B., Municzewski A., Zintegrowanie polskich koncepcji wykładni prawa, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2009/4.
• Zirk-Sadowski M., Pojęcie, koncepcje i przebieg wykładni prawa administracyjnego [w:] System Prawa Administracyjnego, t. 4, red. R. Hauser, A. Wróbel, Z. Niewiadomski, Warszawa 2012.