Zawieszenie postępowania egzekucyjnego w administracji z mocy prawa wskutek zgłoszenia zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Uwagi na tle orzecznictwa sądów administracyjnych oraz ustawy z 11.09.2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw

• Autorzy: Artur Skepka

Warianty tytułu

Suspension of Administrative Enforcement Proceedings by Operation of Law as a Result of a Complaint Regarding Administrative Enforcement. Comments on the Background of the Jurisprudence of Administrative Courts and the Act of 11 September 2019 Amending the Act on Administrative Enforcement Proceedings and Some Other Acts

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł dotyczy problematyki zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji z mocy prawa uregulowanego w art. 35 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W artykule omówiono problemy występujące w orzecznictwie sądowym na gruncie wykładni tego przepisu w jego brzmieniu sprzed nowelizacji z 11.09.2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw. Zwrócono przede wszystkim uwagę na problem przewlekłości prowadzonych postępowań egzekucyjnych w administracji. Podkreślono potrzebę wydania postanowienia w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji na skutek zgłoszonych przez zobowiązanego zarzutów oraz po ustaniu przyczyny zawieszania - postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego w administracji. Wskazano, jak należy rozumieć użyty pierwotnie w art. 35 § 1 u.p.e.a. zwrot: "do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu", stanowiący tzw. termin końcowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji. Wyjaśniono moment czasowy wydania postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu, o którym stanowił art. 35 § 1 u.p.e.a. w jego poprzednio obowiązującym brzmieniu. Odwołano się do nowelizacji ustawy z 11.09.2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw, mocą której przeredagowaniu uległa treść tego przepisu. Zaprezentowano postulaty de lege ferenda odnośnie do omawianej instytucji.(abstrakt oryginalny)

EN

The article concerns the issue of suspension of administrative enforcement proceedings under the law regulated in Article 35 § 1 of the Act of 17 June 1966 on enforcement proceedings in administration. The article discusses problems occurring in jurisprudence on the basis of the interpretation of this provision in its wording before the amendment of 11 September 2019 amending the act on administrative enforcement proceedings and some other acts. First of all, attention is drawn to the problem of the excessive length of administrative enforcement proceedings. It is stressed that there is a need to issue a decision on the suspension of administrative enforcement proceedings as a result of a complaint filed by the obligated party, and after the reason for the suspension ceases to exist - a decision to resume the suspended administrative enforcement proceedings. It is indicated how the originally used phrase in Article 35 § 1 of the above-mentioned Act should be understood: "until a final decision on the complaint submitted is issued", constituting an end date for the suspension of administrative enforcement proceedings. The article explains the moment in time of issuing the decision on the filed complaint, as referred to in Article 35 § 1 of the mentioned Act in its previous wording. Reference is made to the amendment to the Act of 11 September 2019 amending the act on administrative enforcement proceedings and some other acts, by which the content of this provision was redrafted. De lege ferenda postulates regarding the discussed institution are presented.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Postępowanie egzekucyjne; Postępowanie administracyjne; Organ egzekucji sądowej; Administracja publiczna

EN

Enforcement proceedings; Administrative proceedings; Court enforcement office; Public administration

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 3
• Strony: 66-77

Twórcy

autor

Artur Skepka

• Sąd Apelacyjny w Białymstoku

Bibliografia

• Hauser R., Piątek W. [w:] Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, red. R. Hauser, A. Skoczylas, Warszawa 2018.
• Kulesza C. [w:] Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Komentarz, red. D.R. Kijowski, Warszawa 2014.
• Przybysz P.M., Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2018.
• Przybysz P.M., Procedura: Skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego, LEX 2016.
• Skepka A., Zawieszenie postępowania na skutek wniesionych przez zobowiązanego zarzutów. Glosa do wyroku NSA z dnia 23 listopada 2017 r., II GSK 2116/17, "Glosa" 2018/4.