Czy karty do głosowania wykorzystane przez radnych samorządowych stanowią informację publiczną? Analiza teoretyczno-empiryczna

• Autorzy: Piotr Świerczyński

Warianty tytułu

Do the Voting Cards Used by Local Councillors Constitute Public Information? Theoretical and Empirical Analysis

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Niniejszy artykuł przedstawia problematykę kwalifikowania informacji pozostających w dyspozycji organów jednostek samorządu terytorialnego do katalogu informacji publicznych w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej na przykładzie kart do głosowania wykorzystanych już przez radnych samorządowych w przeprowadzonym głosowaniu tajnym lub w głosowaniu jawnym imiennym. Autor w ramach analizy prawnej przedmiotowego zagadnienia szczególną uwagę zwrócił na kwestie praktyczne, odnosząc je do wyników swoich badań przeprowadzonych na grupie wszystkich województw w Polsce. Wyniki tychże badań pozwalają stwierdzić istotne rozbieżności w praktyce samorządów terytorialnych odnoszącej się do zarysowanego problemu. To z kolei czyni celowym wyartykułowanie przedstawionego zagadnienia i rozpoczęcie dyskusji naukowej na temat dostępu do tych niezwykle istotnych dla zachowania idei demokratycznego państwa prawa dokumentów.(abstrakt oryginalny)

EN

This article presents the issue of qualifying information at the disposal of local government units to the catalogue of public information within the meaning of the Act on access to public information, based on the example of voting cards already used by local councillors in a secret ballot or open voting by roll call. As part of the legal analysis of the issue in question, the author paid special attention to practical issues, referring them to the results of his research carried out on a group of all voivodeships in Poland. The results of these studies show that there are significant discrepancies in the practice of local self-governments relating to the problem outlined. This, in turn, makes it appropriate to articulate the presented issue and start a scientific discussion on access to these documents, which are extremely important for the preservation of the idea of a democratic state of law.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Głosowanie; Państwo prawne; Informacja; Informacja publiczna

EN

Voting; State governed by the rule od law; Information; Public information

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 3
• Strony: 7-25

Twórcy

autor

Piotr Świerczyński

• Jan Kochanowski University in Kielce, Poland

Bibliografia

• Cybulska R., Brak przymiotu informacji publicznej tzw. dokumentu wewnętrznego na przykładzie wybranych orzeczeń, "Przegląd Prawa Publicznego" 2014/9.
• Fundowicz S., Dynamiczne rozumienie zadania publicznego [w:] Między tradycją a przyszłością w nauce prawa administracyjnego, red. J. Supernat, Wrocław 2009.
• Gendźwiłł A., Cześnik M., Flis J., Haman J., Materska-Sosnowska A., Michalak B., Pietrzyk P., Zbieranek J., Nieważne głosy, ważny problem. Wyniki badania kart do głosowania z wyborów do sejmików województw 2014, Warszawa 2016.
• Langrod J.St., Instytucje prawa administracyjnego. Zarys części ogólnej, Kraków 2003.
• Leoński Z., Pojęcie i zasady ustrojowego prawa administracyjnego [w:] Zarys prawa administracyjnego, red. Z. Leoński, Warszawa 1985.
• Leszczyński L., Zagadnienia teorii stosowania prawa. Doktryna i tezy orzecznictwa, Kraków 2001.
• Lipowicz I., Rodzaje administracji [w:] Z. Cieślak, I. Lipowicz, Z. Niewiadomski, Prawo administracyjne. Część ogólna, red. Z. Niewiadomski, Warszawa 2000.
• Martysz Cz., komentarz do art. 5 [w:] G. Łaszczyca, Cz. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Tom I. Komentarz do art. 1-103, LEX 2010.
• Morawski L., Filozofia prawa, Toruń 2014.
• Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010.
• Nowacki J., Analogia legis, Warszawa 1966.
• Pakuła A., Zadania administracji publicznej [w:] Administracja. Prawo administracyjne. Część ogólna, red. J. Blicharz, L. Zacharko, Katowice 2018.
• Smoktunowicz E., Orzecznictwo SN i NSA. Kodeks postępowania administracyjnego, Warszawa 1994.
• Sztejna P., Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, Warszawa 2012.
• Szustakiewicz P., Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego z lat 2015-2018 w sprawach dotyczących informacji publicznej, "Przegląd Prawa Publicznego" 2019/7-8.
• Szustakiewicz P., Trzy definicje informacji publicznej w polskim prawie, "Przegląd Prawa Publicznego" 2016/10.
• Wróbel A., komentarz do art. 5 [w:] M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX 2019.
• Ziembiński Z., Wykładnia prawa i wnioskowania prawnicze [w:] A. Redelbach, S. Wronkowska, Z. Ziembiński, Zarys teorii państwa i prawa, Warszawa 1993.