Instrumentalne wszczęcie postępowania karnego skarbowego - fakt znany sądowi z urzędu i jego konsekwencje

• Autorzy: Joanna Waśko

Warianty tytułu

Instrumental Initiation of Fiscal Penal Proceedings: Fact Known to the Court Ex Officio and its Consequences

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zjawisko instrumentalnego wszczynania postępowań karnych skarbowych jest stosowaną od dawna i na dużą skalę praktyką organów skarbowych. Potwierdzają to nie tylko zebrane w trybie dostępu do informacji publicznej dane, doktryna, czy głosy pochodzące od pełnomocników, ale też coraz częściej - orzeczenia sądów administracyjnych. Analiza wyroków, w których zastosowanie znalazł art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa - dalej o.p. - nie pozostawia wątpliwości, że składy orzekające w sprawach podatkowych spotykają się z zarzutem instrumentalnego wszczęcia postępowania karnego skarbowego prawie zawsze wtedy, kiedy decyzja została wydana po upływie ustawowego terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Biorąc pod uwagę skalę i powszechność zjawiska, okoliczność ta być może powinna zostać uznana za fakt znany sądowi z urzędu. Mogłoby to ułatwić podatnikom (pozbawionym innych narzędzi kwestionowania zasadności wszczęcia postępowania karnego skarbowego) wykazanie przed sądem, że wszczęte w ich sprawach postępowania nie powinny wywołać skutku z art. 70 § 6 pkt 1 o.p. Światełkiem w tunelu dla podatników mogą być też niedawne wyroki NSA z 30.07.2020 r. Zobowiązują one organy podatkowe do dokładnego wykazania, że wszczęcie postępowania karnego skarbowego było uzasadnione i nie miało na celu jedynie zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. (abstrakt oryginalny)

EN

The phenomenon of instrumental initiation of fiscal penal proceedings is a practice that tax authorities have applied for a long time and on a large scale. This is confirmed not only by data gathered under the regime of access to public information, legal scholarship or concerns expressed by legal professionals, but - more and more often - by judgments of administrative courts. An analysis of judgments where Article 70(6)(1) of the Act of 29 August 1997 - Tax Ordinance (the "OP") was applied leaves no doubts that the panels adjudicating in tax cases meet with the objection of instrumental initiation of fiscal penal proceedings almost always when the decision was issued after the lapse of the statutory period of limitation of a tax liability. Considering the scale and widespread nature of the phenomenon, the fact should perhaps be deemed a fact known to the court ex officio. This might make it easier for taxpayers (deprived of other instruments for challenging the expediency of initiation of fiscal penal proceedings) to demonstrate before a court that the proceedings initiated in their cases should not produce the effect defined in Article 70(6)(1) TO. The light in the tunnel for taxpayers can also be the recent judgments of the Supreme Administrative Court, issued on 30 July 2020. They oblige tax authorities to clearly demonstrate that the initiation of fiscal penal proceedings was expedient and their aim was not only to suspend the running of the period of limitation of a tax liability. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Postępowanie karne; Ordynacja podatkowa; Prawo zobowiązań; Zobowiązania podatkowe; Zobowiązania długoterminowe; Zawód prawnik

EN

Criminal procedure; Tax Code; Obligation law; Tax liabilities; Long-term liabilities; Legal profession

• Czasopismo: Przegląd Podatkowy
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 1
• Strony: 46-52

Twórcy

autor

Joanna Waśko

• GWW Ladziński; Cmoch i Wspólnicy sp.k.

Bibliografia

• Dauter B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019.
• Kodeks postępowania cywilnego. Postępowanie procesowe. Komentarz, red. O.M. Piaskowska, Warszawa 2020.
• Ladziński A., Waśko J., Burczyński T., Waśko W., Kudlek K., "Raport: Instrumentalne wszczynanie postępowań karnych skarbowych w trakcie postępowań kontrolnych i podatkowych - analiza praktyki stosowania art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej - raport podsumowujący wyniki badania danych uzyskanych w trybie dostępu do informacji publicznej", Toruń 2019.
• Waśko J., Wszczynanie postępowań karnych skarbowych w trakcie postępowań kontrolnych - analiza praktyki wybranych urzędów kontroli skarbowej, "Przegląd Podatkowy" 2017/2.