Skutki wszczęcia postępowania karnego skarbowego będącego przyczyną zawieszenia biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego

• Autorzy: Magdalena Guściora

Warianty tytułu

Effect of Initiation of Fiscal Penal Proceedings Causing Suspension of the Limitation Period of a Tax Liability

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Niniejsza glosa odnosi się do najważniejszych kwestii związanych ze skutkami wszczynania przez organy podatkowe postępowań karnych skarbowych w kontekście stanowiska wyrażonego najpierw w wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 22.07.2019 r., sygn. akt I SA/Wr 365/19 i I SA/Wr 366/19 - dalej wyroki WSA we Wrocławiu - a następnie w wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30.07.2020 r. - dalej wyroki NSA - oddalających skargi kasacyjne organu podatkowego i podtrzymujących w głównej mierze stanowisko wyrażone przez wrocławski WSA. Przedmiotowe orzeczenia mają za zadanie odpowiedzieć przede wszystkim na pytanie, czy aby na pewno jedynym celem wszczęcia postępowania karnego skarbowego jest dobro toczącego się postępowania podatkowego, w kontekście dodatkowego czasu pozwalającego na weryfikację prawidłowości dokonanego przez podatnika rozliczenia, czy wręcz przeciwnie - stanowi to jedynie wyraz praktycznego instrumentu służącego do zapobieżenia przedawnieniu należności publicznoprawnej. Z uwagi na wielowymiarowość omawianych orzeczeń glosa w części tylko dokonuje ich analizy na płaszczyźnie prawnej działań organów Krajowej Administracji Skarbowej w kontekście wszczynanych postępowań karnych skarbowych, przy czym glosa porusza również kwestię ustalenia, czy rzeczywiście jeżeli sąd uchyla się od badania sposobu stosowania instytucji karnych skarbowych włączonych do prawa podatkowego, oznacza to, że rezygnuje ze zbadania kwestii prawnej mającej istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sporu.(abstrakt oryginalny)

EN

This case note concerns the most important issues relating to the effects of tax authorities initiating fiscal penal proceedings in the context of the view expressed first in the judgments of the Provincial Administrative Court in Wrocław of 22 July 2019, in cases I SA/Wr 365/19 and I SA/Wr 366/19, and subsequently in the judgments of the Supreme Administrative Court of 30 July 2020, where the SAC dismissed cassation appeals of the tax authority and largely upheld the view expressed by the Wrocław Court. The judgments in question should mainly answer the question whether, indeed, fiscal penal proceedings are initiated solely in the interest of the pending tax proceedings, considering the extra time that enables verifying the correctness of the taxpayer's settlement or, quite the contrary, their initiation is only a practical instrument that serves to prevent a public law receivable from becoming limited by lapse of time. Due to the multidimensional nature of the above judgments, this case note only partially analyses them on the legal plane of activities of the National Fiscal Administration in the context of fiscal penal proceedings initiated thereby. The case note also discusses the question of determining whether - if the court refuses to examine the way fiscal penal mechanisms included in tax law are applied - this indeed means it gives up examining a legal issue of major importance for settling the dispute. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zobowiązania podatkowe; Prawo zobowiązań; Podatek od wartości dodanej (VAT); Przestępstwa skarbowe

EN

Tax liabilities; Obligation law; Value Added Tax (VAT); Fiscal offence

• Czasopismo: Przegląd Podatkowy
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 10
• Strony: 47-52

Twórcy

autor

Magdalena Guściora

Bibliografia

• Adamiak B., Model sądownictwa administracyjnego a funkcje sądownictwa administracyjnego [w:] Polski model sądownictwa administracyjnego, red. J. Stelmasiak, J. Niczyporuk, S. Fundowicz, Lublin 2003.
• Gomułowicz A., Zapłata podatku a przedawnienie zobowiązania podatkowego, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2008/3.
• Kardas P., Łabuda G., Razowski T., Kodeks karny skarbowy. Komentarz, LEX/el. 2017.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. T. 2, red. L. Garlicki, red. M. Zubik, LEX/el. 2016.
• Trzciński J., Sądownictwo administracyjne jako gwarant ochrony wolności i praw jednostki, referat wygłoszony na Konferencji Katedr i Zakładów Prawa Konstytucyjnego, Gdynia 24-26.04. 2008 r.