Pomoc de minimis w rozstrzygnięciach nadzorczych regionalnych izb obrachunkowych

• Autorzy: Magdalena Sośniak

Warianty tytułu

De minimis Aid in Supervisory Decisions of Regional Chambers of Audit

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej skutkowało zasadniczym ograniczeniem możliwości udzielania pomocy publicznej podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą. Jedną z nielicznych dopuszczalnych prawnie form wspierania przez jednostki samorządu terytorialnego działalności gospodarczej na swym terenie jest podejmowanie uchwał (w tym podatkowych) przewidujących w sposób literalny lub dorozumiany udzielenie pomocy de minimis. Artykuł omawia m.in. podstawowe zasady, jakie muszą być przestrzegane przez organy wykonawcze oraz stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, decydujących się na udzielenie takiej formy pomocy. Zasadniczym celem rozważań jest kompleksowe przedstawienie problemów, z jakimi borykają się organy samorządowe w swej praktyce legislacyjnej, a które skutkują stwierdzeniem naruszenia prawa przez organy nadzoru, czyli kolegia regionalnych izb obrachunkowych. (abstrakt oryginalny)

EN

Poland's accession to the European Union resulted in the fundamental reduction in the ability to grant state aid to entities conducting business. One of the few legally permissible forms of support of business by territorial self-government units in their area is the passage of resolutions (including tax resolutions) providing for the literal or implied provision of de minimis aid. The article discusses, among other things, the basic rules that need to be observed by the executive bodies and decision-making units of territorial self-government which decide to provide this form of aid. The main objective of the considerations is to comprehensively present the problems faced by territorial self-government bodies in their legislative practice, which result in the supervisory authorities finding a breach of the law, namely boards of the regional chambers of audit. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pomoc de minimis; Regionalne izby obrachunkowe; Nadzór; Podatki

EN

De minimis aid; Regional chambers of accounts; Supervision; Taxes

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 11
• Strony: 55-71

Twórcy

autor

Magdalena Sośniak

• Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach

Bibliografia

• Borodo A., Z problematyki prawnej środków nadzorczych stosowanych przez regionalne izby obrachunkowe [w:] Samorząd - finanse - nadzór i kontrola. XX-lecie Regionalnych Izb Obrachunkowych, red. R.P. Krawczyk, M. Stec, Warszawa 2013.
• Dowgier. R., Konstruowanie programów pomocowych w formie uchwał rad gmin w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości, "Samorząd Terytorialny" 2011/5Dowgier R., Wpływ regulacji dotyczących pomocy publicznej na stanowienie i stosowanie lokalnego prawa podatkowego, Białystok 2015.
• Etel L., Nadzór i kontrola regionalnych izb obrachunkowych nad działalnością samorządu terytorialnego w sferze podatkowej [w:] Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, red. M. Stec, Warszawa 2010.
• Etel L., Stanowienie zwolnień i ulg podatkowych przez władzę lokalną [w:] Księga jubileuszowa profesora Marka Mazurkiewicza. Studia z dziedziny prawa finansowego, prawa konstytucyjnego i ochrony środowiska, red. R. Mastalski, Wrocław 2001.
• Etel L., Kosikowski C., Ruśkowski E., Kontrola tworzenia i stosowania prawa podatkowego pod rządami Konstytucji RP, Warszawa 2006.
• Glumińska-Pawlic J., Władztwo podatkowe jednostek samorządu terytorialnego w świetle Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego [w:] Prawo finansowe w warunkach członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Księga jubileuszowa dedykowania Profesor Wandzie Wójtowicz, red. A. Pomorska, P. Smoleń, J. Stelmasiak, A. Gorgol, Lublin 2011.
• Krawczyk R.P., Efektywność i skuteczność nadzoru nad samorządem terytorialnym a uwarunkowania prawno-faktyczne, "Finanse Komunalne" 2014/10.
• Kurzydło E., Nadzór regionalnych izb obrachunkowych nad uchwałami gmin w sprawie podatków i opłat lokalnych na 2016 r., "Finanse Komunalne" 2016/5.
• Ostrowska A., Władztwo podatkowe gminy w zakresie wprowadzania zwolnień z podatku od nieruchomości - teoria i praktyka, "Finanse Komunalne" 2019/7-8.
• Pahl B., Podatki i opłaty lokalne. Teoria i praktyka, Warszawa 2017.
• Pomoc publiczna dla przedsiębiorców. Wybrane zagadnienia. Perspektywa podmiotu udzielającego pomocy i jej beneficjenta w Polsce, red. A. Ambroziak, K. Pamuła-Wróbel, R. Zenc, Warszawa 2020.
• Prawo podatkowe, red. H. Dzwonkowski, Warszawa 2013.
• Safjan M., Bosek L., Konstytucja RP, t. 2, Legalis 2016.
• Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2018.
• Wołowiec T., Zwolnienia przedmiotowe versus podmiotowe w uchwałach podatkowych na przykładzie lokalnych podatków majątkowych, "Samorząd Terytorialny" 2018/12.