Użycie jednostek wojskowych sił zbrojnych w działaniach ratowniczych i prewencyjnych prowadzonych w sytuacjach kryzysowych

• Autorzy: Eugeniusz Nowak

Warianty tytułu

Use of Military Units in Rescue and Preventive Operations Conducted in Situations of Crisis

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Z dotychczasowych doświadczeń z udziału jednostek wojskowych SZ RP w działaniach ratowniczych i prewencyjnych, charakteru współczesnych zagrożeń niemilitarnych, oceny możliwości wykonawczych (potencjału) sił sektora cywilnego w zakresie realizacji zadań reagowania kryzysowego, a także potencjału wykonawczego SZ RP, w tym szczególnie przygotowania specjalistycznego poszczególnych jednostek wojskowych, wynikają następujące podstawowe zasady ich użycia w tych działaniach: 1) jednostki wojskowe SZ RP uczestniczą w działaniach ratowniczych lub prewencyjnych w przypadku, gdy użycie cywilnych sił i środków jest niemożliwe lub niewystarczające, np. ze względu na rodzaj i skalę zagrożenia lub wyczerpanie sił i środków cywilnych; 2) do działań ratowniczych, w pierwszej kolejności, powinny być użyte jednostki wojskowe o odpowiednim przygotowaniu specjalistycznym, a w dalszej kolejności wojska operacyjne; 3) użycie jednostek wojskowych następuje dopiero w przypadku wyczerpania lub niewydolności sił cywilnych - gminnych, powiatowych, wojewódzkich, krajowych; 4) koordynacja i kierowanie działaniami ratowniczymi lub prewencyjnymi realizowane jest w zależności od obszaru działania oraz wielkości zaangażowanych sił i środków wojskowych; 5) użycie jednostek wojskowych SZ RP w akcjach i operacjach ratowniczych lub prewencyjnych następuje zgodnie z wcześniej opracowanymi planami zarządzania kryzysowego lub w systemie nakazowo - alarmowym, tj. na rozkaz właściwych dowódców. Każdorazowe użycie wojska powinno być poprzedzone wnioskiem o pomoc złożonym przez wojewodę; 6) szef WSzW powinien występować jako doradca wojewody co do zasadności, sposobu, ilości oraz zmianowości użycia jednostek wojskowych, a jednocześnie powinien określać właściwym dowódcom wojskowym zadania do wykonania i pełnić rolę koordynatora pomiędzy sektorem wojskowym i cywilnym; 7) po zakończeniu akcji lub operacji reagowania kryzysowego koszty poniesione przez SZ RP powinny być refundowane przez odpowiednie organy administracji publicznej. (fragment tekstu)

EN

Emergency and preventive actions carried out by the allocated Polish Armed Forces military units in actions and crisis response operations relate to people, environment, infrastructure and property. They cover a wide list of tasks concerning the granting of various aid (rescue) as well as precautionary, preventive and protective tasks. The purpose of rescue actions is to save lives and health of people, their possessions and goods as well as rescue of critical infrastructure facilities and environmental protection. However, the purpose of preventive actions is to maintain the status quo which exists and is rated as satisfactory or desirable. The specificity of rescue and preventive actions carried out by military units in crisis response actions and operations is that they are planned and conducted under the pressure. The pressure is caused mainly by: the fact that these activities mission is associated with saving lives and health of the wounded and sick, expectations of the injured population formulated as requests to ensure the conditions necessary to survive the crisis situation, tight deadlines of the rescue and preventive tasks as well as extreme conditions and the resulting risk of losing health or life of the soldiers engaged in rescue and prevention operations. The use of military units in rescue and preventive activities of emergency response actions and operations is not only desirable but necessary. Their abilities to render assistance, rescue people, environment, infrastructure and property are primarily due to the educated over the years habits and skills in extreme conditions. The army in the modern state is one of the few players with the most potential and best-organized organizational structure capable of maintaining constant readiness and capability for immediate and effective support of the society in crisis situations. The main advantages of military units during the rescue and prevention operations are: command based on the military discipline, the military hierarchy that allows the intensification of effort and a network of command posts that provides continuity of control (management), the mobility of military units enabling them to conduct crisis response actions and operations in any area (region) of the state, the continuous ability to take immediate actions, high military morale, obedience, strength, efficiency, ability of fast decision-making, knowledge and skills of leadership staff in the area of human resource management. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wojsko; Klęski żywiołowe; Bezpieczeństwo; Infrastruktura krytyczna

EN

Army; Natural disaster; Security; Critical infrastructure

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2011
• Tom: 12
• Numer: z. 2 Informatyka w Zarządzaniu - Szanse i Zagrożenia
• Strony: 141-165

Twórcy

autor

Eugeniusz Nowak

• Społeczna Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Zarządzania, Wydział Zamiejscowy w Warszawie

Bibliografia

• Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483.
• Dz. U. z 2002 r. Nr 21, poz. 2005.
• Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, art. 25.
• Kitler W., (1999), Aspekty wojskowego wsparcia władz cywilnych w ochronie ludności, "Zeszyty Naukowe AON" nr 2
• Kopaliński W., (1990), Słownik wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych, Wiedza Powszechna, Warszawa.
• Michailuk B., (2004), Broń biologiczna, AON, Warszawa.
• Nowak E., (2007), Zarządzanie kryzysowe w sytuacjach zagrożeń niemilitarnych, AON, Warszawa.
• Protokół Dodatkowy I do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 r., dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych, sporządzony w Genewie 8 czerwca 1977 r., przyjęty przez Rzeczypospolitą Polską 19 września 1991r. (Dz. U. z 1992 r. nr 41, poz. 175).
• Rozkaz Nr 430/OPER/P3 Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie opracowania "Planu użycia Sił Zbrojnych RP w sytuacjach kryzysowych".
• Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych, Dz. U. z 2004 r. Nr 212, poz. 2153.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 z późn. zm., art. 5.
• Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy, Dz. U. z 2007 r. nr 60, poz. 408.
• Szymczak M. (red.), (1981), Słownik języka polskiego, PWN, Warszawa.
• Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, Dz. U. z 2007r. nr 89, poz. 590, art. 3 ust. 2.
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 z późn. zm., art. 2 ust. 3 pkt 39.