Pozycja, zasady i tryb powoływania oraz zadania pełnomocnika do spraw tworzenia nowej gminy lub łączenia gmin oraz pełnomocnika do spraw tworzenia nowego powiatu lub łączenia powiatów

• Autorzy: Wioleta Baranowska-Zając

Warianty tytułu

The Position, Rules and Procedure of Appointment as Well as the Tasks of the Plenipotentiary for the Creation of a New Municipality or a Merger of Municipalities, and the Plenipotentiary for the Creation of a New County or a Merger of Counties

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Ustawa o samorządzie gminnym oraz ustawa o samorządzie powiatowym przewidują instytucję pełnomocnika do spraw tworzenia nowej jednostki samorządu terytorialnego oraz łączenia jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w tych ustawach. Obydwa akty prawne w sposób bardzo ogólny określają jednak zakres podmiotowy, tryb ustanawiania oraz zadania przedmiotowego pełnomocnika. Rozwiązanie takie powoduje szereg wątpliwości dotyczących statusu i pozycji, zasad i trybu powoływania oraz zakresu zadań i kompetencji pełnomocnika do spraw tworzenia nowej gminy lub powiatu albo łączenia gmin lub powiatów. W związku z tym artykuł dokonuje analizy pozycji, zasad i trybu powoływania oraz zadań pełnomocnika do spraw tworzenia nowej gminy lub łączenia gmin, a także pełnomocnika do spraw tworzenia nowego powiatu lub łączenia powiatów, ze wskazaniem na niewystarczającą i budzącą zastrzeżenia regulację prawną w tym zakresie. (abstrakt oryginalny)

EN

The Local Government Act and the County Self-Government Act provide for the institution of a plenipotentiary for the creation of a new local government unit and the merger of local government units referred to in these laws. However, both acts define the scope of the subject, the mode of appointment and the tasks of the plenipotentiary in question in a very general way. Such a solution raises a number of doubts regarding the status and position, rules and procedure of appointment as well as the scope of tasks and powers of the plenipotentiary for the creation of a new municipality or country or the merger of municipalities or counties. Therefore, the article analyses the position, the rules and procedure of appointment as well as the tasks of the plenipotentiary for the creation of a new municipality or a merger of municipalities, as well as the plenipotentiary for the creation of a new county or a merger of counties, indicating insufficient or questionable legal regulations in this respect. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pełnomocnictwo; Gmina; Kompetencje władz gminnych; Powiat; Administracja samorządowa; Samorząd terytorialny

EN

Power of attorney; District; Powers of municipal authorities; County; Self-government administration; Local government

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 9
• Strony: 82-99

Twórcy

autor

Wioleta Baranowska-Zając

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Byjoch K., Sulmierski J., Tarno J.P., Samorząd terytorialny po reformie ustrojowej państwa, Warszawa 2000.
• Czechowski P., Piątek S. (red.), Prawo samorządu terytorialnego. Przepisy z komentarzem, Warszawa 1997.
• Dolnicki B., komentarz do art. 4-4b ustawy o samorządzie gminnym [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2016.
• Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014.
• Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 1998.
• Marchaj R., komentarz do art. 4c ustawy o samorządzie gminnym [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2016.
• Marchaj R., komentarz do art. 4e ustawy o samorządzie gminnym [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2016.
• Niewiadomski Z., Grzelczak W., Ustawa o samorządzie terytorialnym z komentarzem, Warszawa 1990.
• Sobczak J., Procedura zmiany granic jednostek samorządu terytorialnego [w:] Samorząd gminny w III Rzeczypospolitej. Doświadczenia i perspektywy, red. M. Klimek, J. Czerw, B. Więckiewicz, Lublin 2013.
• Szewc A. [w:] G. Jyż, Z. Pławecki, A. Szewc, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2012.
• Wierzbica A., Referendum i wybory oraz zarządzenia i uchwały jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2014.
• Złakowski Ł. [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.