Założenia treści prawa zamówień publicznych

• Autorzy: Ryszard Szostak

Warianty tytułu

Assumptions of The Content of Public Procurement Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Polska regulacja ustawowa zamówień publicznych ma charakter mieszany, dotyczy zarówno instrumentów cywilnoprawnych, jak i administracyjnoprawnych, w tym finansowych, a nawet karnych. Jej analiza wymaga zatem uwzględnienia zróżnicowanego charakteru przepisów oraz zastosowania racjonalnej koncepcji ich zespolenia, z zachowaniem niezbędnej spójności i przejrzystości, a także jasnego odzwierciedlenia przesłanek kwalifikacji poszczególnych instrumentów. Gruntownej weryfikacji wymagają zwłaszcza kwestie organizacyjne, ze statusem i rolą zamawiającego - organizatora postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz kontrolą zarządczą, zagadnienia rzutujące na zwiększenie gwarancji równego dostępu do zadań finansowanych ze środków publicznych, związane z ochroną interesów drobnych przedsiębiorców, skomplikowana problematyka przebiegu procedury przetargowej z uwzględnieniem postulatów dalszego jej uproszczenia i przyspieszenia, z zastosowaniem zasad komunikacji elektronicznej, a także rozwiązania zmierzające do wzmocnienia efektywności środków odwoławczych(abstrakt oryginalny)

EN

The Polish statutory regulation of public procurement is of a mixed nature, as it concerns both civil law and administrative law instruments, including financial and even criminal law ones. Its analysis, in the face of the forthcoming reform combined with the issuance of a new public procurement law, requires taking into account the diverse nature of the regulations and applying a rational concept of their integration, maintaining the necessary coherence and transparency, with a clear reflection of the qualification criteria of individual instruments. In particular, organizational issues, with the status and the role of the contracting authority - the organizer of the public procurement and management audit, as well as issues affecting the increase of guarantees of equal access to works financed from public funds, protection of small business interests, complicated issues of the tender procedure with taking into account the postulates of its further simplification and acceleration, using the principles of electronic communication, and solutions aimed at strengthening the effectiveness of legal remedies require thorough verification(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zamówienia publiczne; Prawo zamówień publicznych

EN

Public procurement; Public procurement law

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 497 Przedsiębiorca w społecznej gospodarce rynkowej System zamówień publicznych
• Strony: 36-52

Twórcy

autor

Ryszard Szostak

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Błaś A., 2013, Formy prawne w sferze działań wewnętrznych administracji publicznej, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 5: Formy prawne działania administracji, C.H. Beck, Warszawa.
• Bossowski F., 1936, Prywatne prawo, [w:] Encyklopedia podręczna prawa prywatnego, t. III/IV, Instytut Wydawniczy "Biblioteka Polska", Warszawa.
• Chełmoński A., 1993, Co to jest prawo gospodarcze?, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 1.
• Dąbrowa J., 1981, Wykonanie zobowiązań, [w:] Z. Radwański (red.), System Prawa Cywilnego, t. III /1: Prawo zobowiązań - część ogólna, Ossolineum, Wrocław.
• Gawrońska-Baran A., 2014, Unieważnienie przetargu nieograniczonego na zamówienie publiczne, LexisNexis, Warszawa.
• Gawrońska-Baran A., 2016, Implementacja dyrektyw 2014/24/WE na Węgrzech, Kwartalnik "Prawo Zamówień Publicznych", nr 3.
• Gordon Z., 2012, Charakter prawny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, Kwartalnik "Prawo Zamówień Publicznych", nr 3.
• Guziński M., 2006, Zamówienia publiczne w realizacji funkcji zarządu mieniem publicznym, [w:] B. Popowska (red.), Funkcje współczesnej administracji gospodarczej, Księga dedykowana Profesor Teresie Rabskiej, Wydawnictwo Poznańskie, Poznań.
• Hartung W., 2017, Zamówienia in-house - między zamówieniami a konkurencją, [w:] M. Stręciwilk, A. Panasiuk (red.), Funkcjonowanie systemu zamówień publicznych - aktualne problemy i propozycje rozwiązań, UZP, Warszawa.
• Horubski K., 2009, Publiczno- i prywatnoprawne elementy zamówień publicznych, Państwo i Prawo, nr 7.
• Kadłubski Z., 1937, Rozporządzenie o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucji prawa publicznego, Drukarnia Polska, Katowice.
• Kieres L., 2013, Zarząd mieniem publicznym, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 8A: Publiczne prawo gospodarcze, C.H. Beck, Warszawa.
• Kocowski T., 2017, Administratywizacja przepisów regulujących postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, [w:] M. Kania, P. Nowicki, A. Piwowarczyk (red.), Modernizacja zamówień publicznych - geneza nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych z 22 czerwca 2016 roku, Publicus, Warszawa.
• Kołodziej T., 1937, Przepisy o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucji prawa publicznego, Wyższa Szkoła Handlowa, Poznań.
• Kosikowski C., 2000, Polskie publiczne prawo gospodarcze, LexisNexis, Warszawa.
• Landau Z., Tomaszewski J., 1967, Gospodarka Polski międzywojennej, t. I: W dobie inflacji, Książka i Wiedza, Warszawa.
• Longchamps F., 1968, Współczesne kierunki w nauce prawa administracyjnego na zachodzie Europy, Kolonia Limited, Wrocław - Kraków.
• Łapecki F., 2016, Recepcja rozwiązań europejskich do słowackiego prawa zamówień publicznych, Kwartalnik "Prawo Zamówień Publicznych", nr 3.
• Nowicki H., 2017, O potrzebie zmian w systemie kontroli zamówień publicznych, [w:] M. Stręciwilk, A. Panasiuk (red.), Funkcjonowanie systemu zamówień publicznych aktualne problemy i propozycje rozwiązań, UZP, Warszawa.
• Pańko W., 1991, Własność komunalna a funkcje samorządu terytorialnego, Samorząd Terytorialny, nr 1-2.
• Pyziak-Szafnicka M., 1994, Uwagi na temat cywilnoprawnego i konstytucyjnego ujęcia własności jednostek samorządu terytorialnego, Samorząd Terytorialny, nr 10.
• Rakowska M., 2017, Środki ochrony prawnej - propozycje zmian, [w:] M. Stręciwilk, A. Panasiuk (red.), Funkcjonowanie systemu zamówień publicznych - aktualne problemy i propozycje rozwiązań, UZP, Warszawa.
• Robaczyński W., 2017, Stosowanie instrumentów cywilnoprawnych w perspektywie rozwoju prawa zamówień publicznych, [w:] M. Stręciwilk, A. Panasiuk (red.), Funkcjonowanie systemu zamówień publicznych - aktualne problemy i propozycje rozwiązań, UZP, Warszawa.
• Rymowicz Z., Święcicki W., 1933, Prawo cywilne ziem wschodnich, t. I, Księgarnia F. Hoesika, Warszawa.
• Stręciwilk M., 2017, Publiczna debata - w kierunku usprawnienia systemu zamówień publicznych, Zamówienia Publiczne - Doradca, nr 1.
• Strzyczkowski K., 2005, Prawo gospodarcze publiczne, LexisNexis, Warszawa.
• Szczepański D., 2000, Zamówienia publiczne w II Rzeczypospolitej (cz. I), Zamówienia Publiczne - Doradca, nr 9.
• Szostak R., 2005, Przetarg nieograniczony na zamówienie publiczne - zagadnienia konstrukcyjne, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków.
• Szostak R., 2011, Zarys rozwoju zamówień publicznych w Polsce na tle państw środkowoeuropejskich, Studia Prawnicze, nr 3-4.
• Szostak R., 2012, Regulacja prawna zamówień publicznych w Polsce w ujęciu historycznym, Kwartalnik "Prawo Zamówień Publicznych", nr 4.
• Szostak R., 2012, Z problematyki odpowiedzialności odszkodowawczej za nadużycie środków nadzoru ochrony procesowej, Przegląd Prawa Handlowego, nr 2.
• Szostak R., 2013, Zakres i struktura prawa zamówień publicznych, Kwartalnik "Prawo Zamówień Publicznych", nr 4.
• Szostak R., 2017, O potrzebie wzmocnienia statusu Krajowej Rady Odwoławczej - z perspektywy dziesięciolecia jej działalności, Zamówienia Publiczne - Doradca, nr 3.
• Szostak R., 2017, O potrzebie zmian kompleksowych w prawie zamówień publicznych, [w:] M. Stręciwilk, A. Panasiuk (red.), Funkcjonowanie systemu zamówień publicznych - aktualne problemy i propozycje rozwiązań, UZP, Warszawa.
• Tyc-Okońska K., 2017, Kontrola Prezesa UZP - co wymaga usprawnienia?, [w:] M. Stręciwilk, A. Panasiuk (red.), Funkcjonowanie systemu zamówień publicznych - aktualne problemy i propozycje rozwiązań, UZP, Warszawa.
• UZP, 2017, System zamówień publicznych - projektowane, kierunki zmian i perspektywy rozwoju, Warszawa.
• Wicik E., 2016, Zamówienia publiczne w Austrii po wdrożeniu dyrektyw europejskich z 2014 r., Kwartalnik "Prawo Zamówień Publicznych", nr 3.
• Włodyka S., 1995, Problem struktury prawa, Państwo i Prawo, nr 4.
• Zoll F., 1931, Prawo cywilne, Wojewódzki Instytut Wydawniczy, Poznań.
• Zoll F., 2010, Wykonanie i skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań, [w:] A. Olejniczak (red.), System Prawa Prywatnego, t. 6: Prawo zobowiązań - część ogólna (Suplement), C.H. Beck, Warszawa

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.497.02