Wdrażanie Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa

• Autorzy: Agnieszka Konopelko

Warianty tytułu

Implementation of the Cross-Border Cooperation Programme Poland-Belarus-Ukraine under the European Neighbourhood Policy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem niniejszego opracowania jest identyfikacja priorytetów i prezentacja zakresu Programów Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina realizowanych w latach 2007-2013 i 2014-2020 oraz próba odpowiedzi na pytania, czy przewidywane założenia wdrażanej współpracy zostały w pełni osiągnięte i jakie główne bariery miały wpływ na osiągnięcie oczekiwanych rezultatów. W tym celu dokonano analizy deskryptywnej i krytycznej literatury przedmiotu, dokumentów oraz aktów prawnych i opracowań eksperckich, w tym badań ewaluacyjnych.(abstrakt oryginalny)

EN

The issue of cross-border cooperation in the Polish-Belarusian-Ukrainian borderland is an interesting and complexed challenge due to a specific nature of borderland regions, such as ethnic, religious, cultural diversity, location along the eastern external border of European Union (geographical periphery), and the certain social-economic backwardness (economic periphery). Among several programmes of cross-border cooperation co-financed by the European Neighbourhood and Partnership Instrument and the European Neighbourhood Instrument under the European Neighbourhood Policy, the Cross-Border Cooperation Programmes Poland-Belarus-Ukraine have being implemented. The objective of the paper is to identify the scope and the priorities of the above mentioned programmes over the periods 2007-2013 and 2014-2020 and to answer the questions of whether the predicted assumptions of the cooperation have been totally fulfilled and which barriers mostly affected the expected results. It should be underlined that the projects implemented under the Cross-Border Cooperation Programme Poland-Belarus-Ukraine have a positive impact on the development of borderland regions both in infrastructure, accessibility, entrepreneurship, new jobs creation and in environmental protection, tourism and social- cultural development. Furthermore, they foster the development of international cooperation at local and regional levels which may be regarded as further step of deepening international economic integration in top-down and bottom-up dimensions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Europejska Polityka Sąsiedztwa; Formy współpracy przygranicznej; Współpraca regionów przygranicznych; Rozwój regionalny

EN

European Neighbourhood Policy (ENP); Border cooperation form; Region cross-border cooperation; Regional development

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2018
• Numer: t. 19, z. 3, cz. 1 Uwarunkowania rozwoju regionalnego i lokalnego
• Strony: 189-199

Twórcy

autor

Agnieszka Konopelko

• Politechnika Białostocka

Bibliografia

• Blatter J. (1996), Political Co-operation in Cross-border Regions: Two Explanatory Approaches, European Regional Science Association, 36th European Congress, Zurich.
• Blatter J. (2003), Beyond Hierarchies and Networks: Institutional Logics and Change in Transboundary Spaces, "Governance", z. 4, nr 16.
• European Commission (2007), European Neighbourhood & Partnership Instrument: Cross-Border Cooperation. Strategy Paper 2007-2013. Indicative Programme 2007-2010, [online], https:// ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/neighbourhood/pdf/enpi_ cbc_sp_ip_2007-2013_final_en.pdf, dostęp: 15.11.2017.
• European Commission (2014), Commission Implementing Decision of 8.10.2014 adopting a programming document for European Union support to ENI Cross-Border Cooperation for the period 2014-2020, 8.10.2014, C (2014) 7172. Brussels.
• European Commission (2015), Commission Implementing Decision of 17.12.2015 on the Joint Operational Programme Poland-Belarus-Ukraine 2014-2020 for the ENI Cross-Border Cooperation programme for the years 2014-2020 to be financed from the general budget of the European Union, 17.12.2015, C (2015) 9138. Brussels.
• Europejska Konwencja Ramowa z dnia 21 maja 1980 roku o współpracy transgranicznej między wspólnotami i władzami terytorialnymi, Dz. U. 1993 nr 61 poz. 287.
• Ex-Post Evaluation of Actions Cofinanced by the Cross-Border Cooperation Programme Poland- Belarus-Ukraine 2007-2013. Final Report (2017), [online], www.pl-by-ua.eu/en,news,207, dostęp: 17.10.2017.
• Joint Technical Secretariat of the Cross-Border Cooperation Programme (2015), Book of Projects. Cross-Border Cooperation Programme Poland-Belarus-Ukraine 2007-2013, [online], http://pl-by-ua.eu/upload/pl/Book_of_projects_PL_BY_UA.pdf, dostęp: 12.11.2017.
• Mikuła-Bączek E. (2008), Czynniki ograniczające i aktywizujące współpracę transgraniczną Polski i Ukrainy [w:] M.G. Woźniak (red.), Spójność ekonomiczna a modernizacja regionów transgranicznych, Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego, Rzeszow.
• Ministerstwo Rozwoju (2017), Program Polska-Białoruś-Ukraina: pierwsze projekty wybrane do wsparcia!, [online], www.mr.gov.pl/strony/aktualnosci/program-polska-bialorus-ukraina- -pierwsze-projekty-wybrane-do-wsparcia/, dostęp: 20.10.2017.
• Poleszczuk J., Sztop-Rutkowska K., Porankiewicz-Żukowska A. i in. (2013), Samorządowa i obywatelska współpraca transgraniczna w województwie podlaskim, Fundacja "SocLab", Białystok.
• Program Współpracy Transgranicznej EIS Polska-Białoruś-Ukraina 2014-2020 (2016), [online], www.pbu2020.eu/pl/pages/53, dostęp: 26.10.2017.
• Rozporządzenie (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 24.10 2006 określające przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, OJ L310 z 9.11.2006.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 232/2014 z dn. 11.03.2014 ustanawiające Europejski Instrument Sąsiedztwa, OJ L77 z 15.3.2014.
• Załącznik 1 do Programu Współpracy Transgranicznej EIS Polska-Białoruś-Ukraina 2014-2020 (2016), [online], www.pl-by-ua.eu/pl,19,133, dostęp: 26.10.2017.
• Żelazo A. (2014), Pojęcie współpracy transgranicznej samorządu terytorialnego, "Biuletyn PISM", z. 212, nr 24.