Kontrowersje wokół dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Katarzyna Owsiak

Warianty tytułu

Controversies on Specific Grants from The State Budget for Local Government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W literaturze przedmiotu można znaleźć argumenty zarówno za pozostawieniem, jak i odejściem od systemu zasilania zewnętrznego jednostek samorządu terytorialnego, opartego na subwencji ogólnej i dotacjach celowych. Odnosząc się do dotacji celowych, warto zauważyć, że z jednej strony dla jednostki samorządu terytorialnego oznaczają one wyposażenie jej w dodatkowe środki, natomiast z drugiej za pomocą tego transferu państwo zapewnia sobie wpływ na kierunki realizacji lokalnej gospodarki finansowej. Ponadto niewystarczające dotacje celowe na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej powodują negatywną ocenę tego sposobu finansowania zadań samorządowych. Na tym tle artykuł stanowi próbę odpowiedzi na pytanie, w jakim stopniu dotacje celowe dla jednostek samorządu terytorialnego są narzędziem oddziaływania państwa na ich działalność(abstrakt oryginalny)

EN

In the literature there are arguments for leaving the external system of financing of local governments units based on general subsidy and specific grants from the state budget. When referring to specific grants it is worth noting that on the one hand the use of specific grants means that the local government unit supplies it with additional funds, while on the other hand, the state is influencing the direction of the local financial policy through this transfer. Against this background, the article attempts to answer the question how much specific grants for local government units are a tool for the state's influence on their activities(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Dotacje; Gospodarka lokalna

EN

Local government units; Grants; Local economy

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 485 Relacje fiskalne państwo - samorząd terytorialny
• Strony: 340-349

Twórcy

autor

Katarzyna Owsiak

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Borodo A., 1999, Subwencje i dotacje jako forma dochodów samorządu terytorialnego w Polsce - wybrane zagadnienia prawne, [w:] Dębowska-Romanowska T., Jankiewicz A. (red.), Konstytucja, ustrój, system finansowy państwa. Księga pamiątkowa ku czci Profesor Natalii Gajl, Trybunał Konstytucyjny, Warszawa.
• Borodo A. (red.), 2015, Słownik finansów samorządu terytorialnego, TNOiK, Dom Organizatora, Toruń.
• Dębowska-Romanowska T., 1989, Problemy reformy systemu dotacyjnego budżetów terenowych, [w:] Wierzbicki J. (red.), Finanse gospodarki terenowej, PWE, Warszawa.
• Dzwonkowski H., Gołębiowski G. (red.), 2014, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz prawno-finansowy, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa.
• Europejska Karta Samorządu Terytorialnego, sporządzona w Strasburgu dnia 15 października 1985 r., Dz.U. nr 124, poz. 607.
• Gliniecka J., 2005, Subwencje i dotacje jako dochody zasilające budżety jednostek samorządu terytorialnego, Gdańskie Studia Prawnicze, nr 14.
• Glumińska-Pawlic J., Sawicka K., 2002, Budżet jednostki samorządu terytorialnego, Zachodnie Centrum Organizacji, Zielona Góra.
• Karta Samorządności, http://www.zmp.poznan.pl/aktualnosci/karta-samorzadnosci (10.03.2017).
• Kańduła S., 2016, Nowe rozwiązania w finansowaniu jednostek samorządu terytorialnego. Nowe tendencje w zarządzaniu finansami publicznymi, Studia BAS, nr 3(47).
• Kołaczkowski B., Ratajczak M., 2010, Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. nr 78, poz. 483.
• Kosikowski C., 2013, Finanse publiczne i prawo finansowe. Zagadnienia egzaminacyjne i seminaryjne, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Malinowska-Misiąg E., Misiąg W., 2007, Finanse publiczne w Polsce, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa.
• Miemiec W., Sawicka K., Miemiec M., 2013, Prawo finansów publicznych sektora samorządowego, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Misiąg W., Finanse samorządowe po 25 latach - stan i rekomendacje, Bank Gospodarstwa Krajowego, https://www.bgk.pl/files/public/Pliki/news/Ekspertyzy_BGK/Finanse_samorzadowe_po_25_latach_-_stan_i_rekomendacje/finanse_samorzadowe_7.pdf (12.03.2017).
• Miszczuk A., Miszczuk M., Żuk K., 2007, Gospodarka samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Ostrowska A., 2014, Dotacje celowe z budżetu państwa na zadania samorządu terytorialnego a konstytucyjna zasada samodzielności, Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, nr 2(2).
• Patrzałek L., 2010, Finanse samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
• Poniatowicz M., 2015, Determinanty autonomii dochodowej samorządu terytorialnego w Polsce. Finanse samorządu terytorialnego, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, nr 404.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.485.27