Podatek katastralny w Polsce - czy słuszna koncepcja

• Autorzy: Katarzyna Kopyściańska

Warianty tytułu

Cadastral Tax in Poland - is It The Right Concept

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Od rozpoczęcia w Polsce na początku lat 90. XX wieku reform dążących do istotnych zmian ustrojowych i politycznych państwa wskazuje się także potrzebę zreformowania obowiązującego systemu opodatkowania nieruchomości. Postuluje się zmianę formuły z funkcjonującego obecnie opodatkowania powierzchni na opodatkowanie ad valorem, czyli opodatkowanie od wartości nieruchomości. Konieczne do prawidłowego wdrożenia reformy podatku od nieruchomości jest utworzenie niezbędnych ram prawnych oraz efektywnej struktury administracyjnej wraz z przydzieleniem jej odpowiednich kompetencji i środków. Zasadniczą ideą reformy systemu opodatkowania nieruchomości jest to, aby podatek ten był podstawowym źródłem dochodów samorządów terytorialnych. Ponadto wprowadzenie podatku katastralnego opartego na wycenie wartości rynkowej nieruchomości spowoduje, że podatek ten stanie się sprawiedliwszym obciążeniem dla podatników oraz wydajniejszym źródłem dochodów gminy(abstrakt oryginalny)

EN

There is no doubt that the implementation of the cadastral system and of the property tax based on it naturally requires a radical reform of the existing system of property taxation, that is, in the first place the abolition of the taxes of which the key feature is the technical parameter, i.e. the area. The realization of such an undertaking will only be possible if an integrated cadastral system is built whose creation requires the modernization of the current land and building registry, and the establishment of a uniform system of data contained in land and mortgage registers, tax registers, as well as land and building records. In order to determine the cadastral value, in the first place it is necessary to create a real property cadastre (which is mainly based on maps and appraisal tables), that is, the extended and improved current system of land and building registry which serves, among other things, to ensure that there is fair taxation in accordance with international standards. The real property cadastre would represent a collection of information on lands, buildings, structures and their owners that is uniform for the entire country, structured and updated. A number of countries which carried out tax reforms highlighted that since a variety of elements were not taken into account in a comprehensive way, the implication was that changes had to be carried out in the statutory law. Taking advantage of these experiences, the Polish legislator should make an attempt at a structured regulation(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kataster nieruchomości; Podatek katastralny; Podatek od nieruchomości

EN

Real estate cadastre; Ad valorem tax; Property tax

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 485 Relacje fiskalne państwo - samorząd terytorialny
• Strony: 240-250

Twórcy

autor

Katarzyna Kopyściańska

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Bień A., 1995, Kataster i podatek od nieruchomości, Monitor Podatkowy, nr 2, s. 36 i nast.
• Chassagnard C., 2003, Russia considering reform of property tax regimes, Tax Analysts Worldwide Tax Daily, May 27, s. 36 i nast.
• Ciak J., Wąsewicz B., 2014, Kataster jako warunek reformy systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce, Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, vol. 4, nr 2, s. 9-29.
• Ciak J., Wąsewicz B., 2015, Oczekiwany model katastru nieruchomości w Polsce, Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, vol. 1, nr 3, s. 27-43.
• Dowgier R., Etel L., 2013, Podatki i opłaty lokalne. Czas na zmiany, Temida 2, Białystok.
• Etel L., 2001a, Opodatkowanie nieruchomości. Problemy praktyczne, Temida 2, Białystok.
• Etel L., 2001b, Reforma systemu opodatkowania nieruchomości. Raport nr 155.
• Etel L., 2008, Prawo podatkowe, Difin, Warszawa.
• Etel L., 2013, Podatek od nieruchomości. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Etel L., Opodatkowanie nieruchomości - kierunki pożądanych zmian. Dylematy reformy prawa szczegółowego materialnego, s. 419 i nast., http://orka.sejm.gov.pl/wydbas.nsf/0/C51F3E2C9CCF83DEC1257FB20045C82F/ File/Segregator1_17+18.pdf (12.05.2017).
• Etel L. (red.), 2003, Europejskie systemy opodatkowania nieruchomości, Kancelaria Sejmu, Warszawa.
• Evans W.N., Murray S.E., Schwab R.M., 2001, The property taxand Education Finance, Uneasy Compromises, [w:] Property Taxation and Local Government Finance; Essays in Honor of C. Lowell Harriss, ed. O.E. Wallace, Lincoln Institute of Land Policy, Cambridge, MA, s. 209-235.
• Hozer J., Kokot S., 2005, Problemy powszechnej taksacji w Polsce, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 415, US, Szczecin, s. 135-148.
• Inman R., 2001, Commentary, [w:] Property Taxation and Local Government Finance; Essays in Honor of C. Lowell Harriss, ed. E.O. Wallace, Lincoln Institute of Land Policy, Cambridge, MA, s. 148-151.
• Mika M., 2010, Historia katastru polskiego, Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, nr 6, s. 75-85.
• Surowiec S., Karwowski J., Kajko P., 1999, Tworzenie polskiego katastru z wykorzystaniem doświadczeń zagranicznych, Zeszyty Naukowe Akademii Rolniczej w Krakowie. Sesja Naukowa, nr 68, s. 427 i nast.
• Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, t.j. Dz.U. 2016, poz. 716 ze zm.
• Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, t.j. Dz.U. 2016, poz. 617 ze zm.
• Ustawa z dnia 30 paź dziernika 2002 r. o podatku leś nym, t.j. Dz.U. 2016, poz. 374 ze zm.
• Witalec W., 2000, Lokalne prawo podatkowe, Finanse Komunalne, nr 2, s. 44 i nast.
• Wojciechowski E., 1985, Systemy podatkowe, [w:] System instytucji prawnofinansowych PRL, t. III, red. M. Weralski, Ossolineum, Wrocław.
• Żak M., 2011, Jak rozumieć kataster nieruchomości, Nieruchomości, nr 3, s. 31 i nast.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.485.19