Kontrola zarządcza a jakość zasobów ludzkich jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Dorota Tokarska

Warianty tytułu

Management Control vs. Quality of Human Resources of Local Government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule wskazano elementy kontroli zarządczej wprowadzonej do jednostek sektora finansów publicznych Ustawą z 27.08.2009 o finansach publicznych, które wspomagają zarządzanie zasobami ludzkimi. Pytaniem zasadnicze brzmi, czy regulacje dotyczące prowadzenia kontroli zarządczej zobowiązują jednostki publiczne do controllingu personalnego i czy badana jest jakość zasobów ludzkich. W pierwszej części artykułu przybliżono założenia kontroli zarządczej wynikające z ustawy. Wskazano także na różnice między kontrolę zarządczą a działaniami controllingowymi w jednostce gospodarczej. W drugiej części omówiono specyfikę zarządzania zasobami ludzkimi w jednostkach samorządowych. Artykuł wieńczy próba wskazania tych aspektów kontroli zarządczej, które mogą pomóc w kształtowaniu jakości zasobów ludzkich w jednostkach samorządowych. Artykuł jest wstępem teoretycznym do badań, jakie autorka zamierza przeprowadzić, mających dać obraz praktyki zarządzania zasobami ludzkimi w instytucjach sektora samorządowego(abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this article is to identify management control tools introduced to public finance sector entities, together with the Public Finance Act of 27 August 2009, which support human resources management. The fundamental question is whether the regulation governing management control oblige public entities to control personnel and whether the quality of human resources is being tested. The first part of the article approximates the assumptions of management control, resulting from the Act. The second part discusses the specific nature of human resources management in local government units. The article is an attempt at identifying aspects of management control that can help shape the quality of human resources in local government units. This article is a theoretical introduction to the research that the author intends to carry out in the near future, and which studies are to give a picture of the practice of human resource management in self-government institutions(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kontrola zarządcza; Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Zarządzanie zasobami ludzkimi

EN

Management control; Local government units; Human Resources Management (HRM)

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 472 Dylematy zarządzania kosztami i dokonaniami
• Strony: 451-459

Twórcy

autor

Dorota Tokarska

• Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II

Bibliografia

• Europejska Karta Samorządu Lokalnego z dnia 15 listopada 1985 r. ratyfikowana przez Polskę w całości 26 kwietnia 1993 r., Dz.U. nr 124, poz. 607.
• GUS, 2016, Zatrudnienie i wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2015 r., Warszawa.
• Jastrzębska M., 2015, Kontrola zarządcza czy budżet zadaniowy, Finanse Komunalne, nr 11, s. 38-43.
• Kiziukiewicz T., 2014, Audyt wewnętrzny jako narzędzie oceny kontroli zarządczej, [w:] Winiarska K. (red.), Kontrola zarządcza oraz audyt wewnętrzny w teorii i praktyce, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin, s. 13-26.
• Król H., Ludwiczyński A. (red.), 2006, Zarządzanie zasobami ludzkimi. Tworzenie kapitału ludzkiego organizacji, PWN, Warszawa.
• Ministerstwo Finansów, 2009, Standardy kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, Załącznik do komunikatu nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r., poz. 84.
• Ministerstwo Finansów, 2016, Ocena funkcjonowania kontroli zarządczej i prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach samorządu terytorialnego, Departament Polityki Wydatkowej Ministerstwa Finansów, Warszawa.
• Ministerstwo Finansów, 2017, Informacja kwartalna o stanie finansów publicznych za III kwartał 2016, Informacja kwartalna nr 1, Departament Polityki Makroekonomicznej Departament Długu Publicznego, Warszawa.
• Nowak E., 2006, Zaawansowana rachunkowość zarządcza, PWE, Warszawa.
• Nowak M., 2015, Controlling personalny w przedsiębiorstwie, Oficyna Wydawnicza Wolters Kluwer business, Warszawa.
• Owsiak S., 2008, Finanse publiczne, PWN, Warszawa.
• Ornoch-Tabędzka M., Porawski A., Potkański T., Ziółkowska E., Krawczyk P., Kręc A., 2014, Samorząd jako pracodawca. Raport o zatrudnieniu w sektorze samorządowym, Związek Miast Polskich, Poznań.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 maja 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania oceny pracowników służby cywilnej, Dz.U. z 2002, nr 69, poz. 633.
• Szczepankiewicz E., Kamela-Sowińska A., Żółtowski R., Klak J., Szyba A., Młynarczyk K., Witkowska M., Luma A., 2015, Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach samorządu terytorialnego, Oficyna Wydawnicza Wolters Kluwer business, Warszawa.
• Urbaniak B., Rogozińska-Pawełczyk A. (red.), 2010, Strategiczne zarządzanie zasobami ludzki a kształtowanie stosunków pracy, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, Dz.U. z 2008, nr 223, poz. 1458.
• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, Dz.U. z 2008, nr 227, poz. 1505.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. z 2009, nr 157, poz. 1240 ze zm.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.472.41